Sak · Justiskomiteen · 2020-2021

Samfunnssikkerhet i en usikker verden

Meld. St. 5 (2020-2021), Innst. 275 S (2020-2021)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 19. jan. 2021 (28 innspill) →

Stortinget behandlet saken 9. mars 2021 etter innstilling fra justiskomiteen. Saksordfører: Frida Melvær (H). Det ble holdt 15 voteringer, 13 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Romertall L.») var enstemmig.

Om saken

Stortinget har behandlet en melding fra regjeringen om samfunnssikkerhet. Stortingsmeldingen redegjør for regjeringens politikk innenfor samfunnssikkerhetsfeltet i et fireårsperspektiv. Det rettes særlig oppmerksomhet mot forebygging av uønskede hendelser.

Stortingsmeldingen ble vedlagt protokollen. Det ble i tillegg vedtatt en rekke anmodningsvedtak som ba regjeringen følge opp ulike forhold på samfunnssikkerhetsområdet.

Saksordfører: Frida MelværH
Emner: Redningstjeneste, Forsvar, Sykdommer, Politi og påtalemyndighet, Sikkerhet til sjøs, Kommunikasjonsteknologi, Samfunnssikkerhet, Folkehelse
Status: Behandlet 9. mars 2021 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Dokumenter: Meld. St. 5 (2020-2021) ↗ · Innst. 275 S (2020-2021) ↗

Slik ble det stemt (15)

Forslag nr. 27 på vegne av Sp.Falt
9 for · 78 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- Sp 9 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 27 fra Sp
Stortinget ber regjeringen fastsette responstidskrav for nødetatene på kommunenivå.
Forslag nr. 8, 11, 15, 19 og 26 på vegne av FrP.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- FrP 14 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 8 fra FrP
Stortinget ber regjeringen vurdere om det kan være hensiktsmessig å opprette et eget innenriksdepartement, etter mønster av andre sammenlignbare land, hvor Justisdepartementets portefølje fordeles mellom en dedikert innenriksminister og justisminister.
Forslag nr. 11 fra FrP
Stortinget ber regjeringen innføre språkkrav for helsepersonell slik at de kan gjøre seg tilstrekkelig forstått og unngå feilkommunikasjon.
Forslag nr. 15 fra FrP
Stortinget ber regjeringen forsere opprettelsen av et digitalt grenseforsvar ved at etterretningstjenesten sikres tilstrekkelig finansiering av kapasitet til tilrettelagt innhenting av grenseoverskridende datatrafikk.
Forslag nr. 19 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sørge for at ved en væpnet konflikt eller et angrep på Norge får sivilbefolkningen i nærheten av sivile og militære mål beskyttelse gjennom rask tilgang på sivile beskyttelsestiltak, og samtidig påse at det gjennomføres øvelser for evakuering av sivilbefolkningen i utsatte områder.
Forslag nr. 26 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gjennomgå organiseringen av brann- og redningstjenesten på nasjonalt nivå for å styrke evnen til å gjennomføre oppdrag i distriktene hvor lange avstander er til hinder for rask responstid og forsvarlig beredskap.
Forslag nr. 9, 10, 12 - 14, 16 - 18 og 20 - 25 på vegne av FrP.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- FrP 14 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 9 fra FrP
Stortinget ber regjeringen etablere en nasjonal ordning hvor kritisk utstyr og kritiske medisiner lagres i rullerende lagre i Norge.
Forslag nr. 10 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sørge for å sikre forutsigbarhet i godkjenningsprosessen for utenlandske studier.
Forslag nr. 12 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gjennomføre en betydelig styrking av PST for å bedre forebyggende arbeid og forhindrende evne.
Forslag nr. 13 fra FrP
Stortinget ber regjeringen påse at samfunnets evne til å håndtere tilsiktede hendelser økes, gjennom krav til kurs, opplæring og øvelser blant ansatte i utdanningsinstitusjoner, sjåfører og ansatte i offentlig transport, fergepersonell, cruiseskippersonell, arrangementsansvarlige og ansatte ved steder som har høy gjennomstrømming av mennesker.
Forslag nr. 14 fra FrP
Stortinget ber regjeringen iverksette tiltak på alle nivå i departementsstrukturen og hos underliggende etater for å heve kunnskapen om hybride angrep eller situasjoner, og derav adekvat innrapportering til koordinerende enhet (Krisestøtteenheten).
Forslag nr. 16 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gjennomgå sivilbeskyttelsesloven opp mot dagens utfordringer og behov og komme tilbake til Stortinget med forslag til lovendringer som tydeliggjør og presiserer nødetatenes ansvar.
Forslag nr. 17 fra FrP
Stortinget ber regjeringen påse at den kommunale beredskapsplikten blir tydeligere forankret i planer og prosesser etter plan- og bygningsloven.
Forslag nr. 18 fra FrP
Stortinget ber regjeringen oppstille krav til antall øvelser- desktop-øvelser og faktiske øvelser for alle nødetater.
Forslag nr. 20 fra FrP
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en egen sak om regional autonomi for Sivilforsvaret som en selvstendig, regional statsetat.
Forslag nr. 21 fra FrP
Stortinget ber regjeringen om å legge frem en langtidsplan med årlig personell- og ressursmessig styrking av landets sivilforsvarsdistrikter som tar utgangspunkt i økt ressurstilfang.
Forslag nr. 22 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sikre økt antall tjenestepliktige i Sivilforsvaret fra om lag 8 000 personer i dag til 10 000 personer innen 2023.
Forslag nr. 23 fra FrP
Stortinget ber regjeringen tydeliggjøre Sivilforsvarets regionale rolle og ansvar ved at Sivilforsvaret blir oppført under eget kapittel i statsbudsjettet.
Forslag nr. 24 fra FrP
Stortinget ber regjeringen opprette ett felles telefonnummer for alle nødetatene.
Forslag nr. 25 fra FrP
Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av oppgavefordelingen mellom de ulike nødetatene.
Forslag nr. 7 på vegne av A og SV.Falt
32 for · 55 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 7 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen styrke brann- og redningstjenesten gjennom å innføre en ny utdanningsmodell, inkludert grunnutdanning på fagskolenivå og lederutdanning på høyskolenivå, stille krav til heltidsledelse i alle lokale brannvesen og avklare og prioritere brann- og redningstjenestens oppgaveportefølje gjennom en egen stortingsmelding.
Forslag nr. 2 - 6 på vegne av FrP og Sp.Falt
24 for · 62 mot · 83 ikke til stede · 11. mars 2021
- FrP 14 for
- Sp 9 for
- Uav 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra FrP, Sp
Stortinget ber regjeringen gjennomgå tilfluktsrommene, ruste opp tilfluktsrommene så de kan gi reell beskyttelse, og utarbeide en plan for å gi befolkningen tilgang på tilfluktsrom.
Forslag nr. 3 fra FrP, Sp
Stortinget ber regjeringen påse at det etableres en forsyningsreserve av kritiske medisiner og medisinsk materiell, der det for ikke-lagringsbestandige medisiner gjennom offentlig-privat samarbeid må legges til rette for at det raskt kan etableres innenlandsk produksjonskapasitet.
Forslag nr. 4 fra FrP, Sp
Stortinget ber regjeringen utrede hvorvidt Krisestøtteenheten i Justis- og beredskapsdepartementet kan innbefatte ytterligere fagområder enn per dags dato, eksempelvis helsesektoren og transportsektoren, for å avdekke gjensidige avhengigheter ved hybride, villede hendelser.
Forslag nr. 5 fra FrP, Sp
Stortinget ber regjeringen videreutvikle Felles cyberkoordineringssenter (FCKS) og Nasjonalt cybersikkerhetssenter (NCSC) gjennom tilstrekkelig finansiering og oppdatering av hjemmelsgrunnlaget for å kunne iverksette nødvendige beskyttelsestiltak.
Forslag nr. 6 fra FrP, Sp
Stortinget ber regjeringen gjennomføre informasjonskampanjer overfor sivilbefolkningen om aktuelle sivilbeskyttelsestiltak for ulike typer trusler.
Forslag nr. 1 på vegne av FrP, Sp og SV.Falt
31 for · 56 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- FrP 14 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra FrP, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen sørge for at frivillige som bistår nødetatene ved kriser, får rett til kompensasjon for tapt arbeidsfortjeneste.
Forslag nr. 28 og 29 på vegne av A.Falt
43 for · 44 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- FrP 14 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 28 på vegne av A
Stortinget ber regjeringen etablere et fast totalberedskapsutvalg som rapporterer til regjeringen hvert år slik at man sikrer koordinert ledelse overordna og på tvers, og helhetlige og koordinerte trusselvurderinger. Både beredskapsmyndigheter, samfunnets organisasjoner og næringsliv skal være representert i utvalget.
Forslag nr. 29 på vegne av A
Stortinget ber regjeringen utrede en kompensasjonsordning for tapt arbeidsfortjeneste for frivillige som bistår offentlige nødetater i redningstjeneste.
Forslag nr. 30 på vegne av A, FrP, Sp og SV.Vedtatt
57 for · 30 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- FrP 14 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 30 på vegne av A, FrP, Sp og SV
Stortinget ber regjeringen sørge for at vedtak 236 den 11. desember 2020 følges opp og kommer tilbake til Stortinget i forbindelse med RNB 2021 hvor planen for å sikre fysisk tilstedeværelse av politi, med utgangspunkt i politistasjoner eller politiposter, i de aktuelle bydelene redegjøres for i tråd med Stortingets vedtak av 11. desember 2020.
romertallene III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XVIII, XIX og XX.Vedtatt
56 for · 30 mot · 83 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- FrP 13 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding III.
Stortinget ber regjeringen øke pandemiberedskapen og legemiddelberedskapen ved å sørge for økt produksjonskapasitet og økt tilgang på smittevernutstyr.
Forslag Komiteens tilråding IV.
Stortinget ber regjeringen styrke norsk beredskapsproduksjon av og beredskap for viktige legemidler og medisinsk utstyr, vaksiner, smittevernutstyr og laboratoriediagnostikk.
Forslag Komiteens tilråding V.
Stortinget ber regjeringen sørge for at Norge skal ha lagre for minimum tre måneders forbruk av essensielle legemidler.
Forslag Komiteens tilråding VI.
Stortinget ber regjeringen forskriftsfeste responstider for ambulansetjenesten og sette en standard for kompetanse og akuttmedisinsk utstyr i ambulansebilene og på ambulansebasene.
Forslag Komiteens tilråding VIII.
Stortinget ber regjeringen sikre at Norge har tilgang til produksjonskapasitet for kritisk medisinsk utstyr, herunder gjennom offentlig-private avtaler som raskt kan etablere produksjonslinjer for smittevernutstyr og kritiske medikamenter.
Forslag Komiteens tilråding IX.
Stortinget ber regjeringen utarbeide en handlingsplan for beskyttelse mot vold og overgrep i hjemmene som følge av smitteverntiltak som nedstengte sosiale arenaer, skoler og barnehager.
Forslag Komiteens tilråding X.
Stortinget ber regjeringen innføre en nasjonal langtidsplan for beredskap, som ser beredskapsressursene nasjonalt og regionalt i en sammenheng og legger grunnlaget for konkrete planer for utbedringer.
Forslag Komiteens tilråding XI.
Stortinget ber regjeringen etablere et fast totalberedskapsutvalg som rapporterer til regjeringen hvert år, slik at man sikrer koordinert ledelse overordnet og på tvers, og helhetlige og koordinerte trusselvurderinger. Både beredskapsmyndigheter, samfunnets organisasjoner og næringsliv skal være representert i utvalget.
Forslag Komiteens tilråding XVIII.
Stortinget ber regjeringen øke midlene som settes av til utbygging av bredbånd og mobildekning.
Forslag Komiteens tilråding XIX.
Stortinget ber regjeringen styrke beredskapen for strømbrudd gjennom flere øvelser og gjøre en nasjonal kartlegging av tilstanden for nød- og reservestrøm i vitale samfunnsfunksjoner.
Forslag Komiteens tilråding XX.
Stortinget ber regjeringen sette av midler til ras- og skredsikring av vei, hvor skredpunkt som bidrar til å øke faren for full stans i leveranser i krise eller krig, prioriteres.
romertallene XXV, XXVII, XXVIII, XXIX, XXXI, XXXII, XLI, XLIII, XLVII og XLVIII.Vedtatt
57 for · 30 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- FrP 14 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding XXV.
Stortinget ber regjeringen sikre økt antall studieplasser innenfor IKT-fag og realfag.
Forslag Komiteens tilråding XXVII.
Stortinget ber regjeringen utrede behov for og etablering av en felles skytjeneste for forvaltningen.
Forslag Komiteens tilråding XXVIII.
Stortinget ber regjeringen etablere strengere nasjonale krav til IKT-sikkerhet ved tjenesteutsetting. Disse kan bygge på NSMs anbefalte minimumskrav ved tjenesteutsetting og bør utvikles i samarbeid mellom arbeidslivets parter og sektorekspertise.
Forslag Komiteens tilråding XXIX.
Stortinget ber regjeringen legge fram en sak om hvordan man kan sikre robustheten i kjernenettet for elektronisk kommunikasjon, herunder en utredning av etablering av et alternativt kjernenett.
Forslag Komiteens tilråding XXXI.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av hvordan beredskap og sikkerhet ivaretas gjennom offentlige anskaffelser, og stille krav til IKT-sikkerhet i offentlige anskaffelser.
Forslag Komiteens tilråding XXXII.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av muligheten for tettere samarbeid med nordiske naboland knyttet til samfunnssikkerhet og beredskap, herunder felles sikkerhetsklarering, planverk på tvers av landegrensene og øvelser på tvers av landegrensene.
Forslag Komiteens tilråding XLI.
Stortinget ber regjeringen ruste Sivilforsvaret for fremtidens samfunnsbehov gjennom å utrede utvidet grunnutdanning og sette av midler over statsbudsjettet til oppdatert utstyr og flere øvelser.
Forslag Komiteens tilråding XLIII.
Stortinget ber regjeringen sikre at frivillige organisasjoner får dekket utgifter til abonnementskostnader for nødnetterminaler, og øke støtten til mer ressurser til utstyr og trening.
Forslag Komiteens tilråding XLVII.
Stortinget ber regjeringen styrke Redningsselskapet og gjennomgå hvordan de kan bistå brann- og redningsetaten ved brann til sjøs.
Forslag Komiteens tilråding XLVIII.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av hvordan eksisterende tilfluktsrom i større grad kan benyttes slik at de holdes i stand samt inngår som en del av den nasjonale beredskapen i forbindelse med for eksempel migrasjon, pandemi eller forsyningskrise.
Romertall XXXIII.Vedtatt
56 for · 31 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- FrP 14 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- Uav 1 for
- R 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding XXXIII.
Stortinget ber regjeringen sikre finansiering for videreutvikling av Forsvarets evne til å sikre offensive cyberoperasjoner mot blant annet trusler i det digitale rom.
romertallene I, II, VII, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XXI, XXII og XXIV.Falt
42 for · 45 mot · 82 ikke til stede · 11. mars 2021
- A 26 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding I.
Stortinget ber regjeringen om en samordnet felles trusselvurdering fra PST og E-tjenesten. Regjeringen må vurdere om også DSB og NSMs trusselvurderinger bør samordnes med en slik felles trusselvurdering.
Forslag Komiteens tilråding II.
Stortinget ber regjeringen vurdere en oppdatering av lovverket med sikte på å tydeliggjøre eller utvide PSTs ansvar for offentlig trusselkommunikasjon, og informere Stortinget på egnet måte om vurderingen.
Forslag Komiteens tilråding VII.
Stortinget ber regjeringen sikre et bedre samarbeid mellom myndighetene og de ideelle organisasjonene på helsefeltet i helse- og pandemiberedskapen.
Forslag Komiteens tilråding XII.
Stortinget ber regjeringen utarbeide nasjonale veiledende standardavtaler for å stimulere til beredskapssamarbeid mellom kommuner og næringsaktører og organisasjoner om verdikjeden for mat.
Forslag Komiteens tilråding XIII.
Stortinget ber regjeringen fremme tiltak som øker selvforsyningsgraden for mat, korrigert for import av fôr, til minst 50 pst.
Forslag Komiteens tilråding XIV.
Stortinget ber regjeringen sikre norsk matvareberedskap og bygge opp statlig desentralisert lager av matkorn og fôrkorn til minst seks måneders forbruk.
Forslag Komiteens tilråding XV.
Stortinget ber regjeringen opprette et innovasjonsprogram for mer fiskeforedling i Norge og et kompetanseløft for foredlingsindustrien.
Forslag Komiteens tilråding XVI.
Stortinget ber regjeringen etablere et eget kriseutvalg for plante-, dyre- og fiskesykdommer.
Forslag Komiteens tilråding XVII.
Stortinget ber regjeringen legge fram en oversikt over nødvendige utbedringer av nødstrøminvesteringer for verdikjeden for mat. Særlig bør nødstrøm til kjøle- og frysekapasitet innen regional og sentral lagring av mat prioriteres.
Forslag Komiteens tilråding XXI.
Stortinget ber regjeringen utrede etableringen av en konkret nasjonal bistandsressurs utrustet og trent for å møte dronetrusler mot kritisk samfunnsinfrastruktur i Norge, og sikre at politiet har rettslig grunnlag og funksjonelle midler til å ta ut akutte dronetrusler.
Forslag Komiteens tilråding XXII.
Stortinget ber regjeringen initiere en nasjonal satsing på kompetanse om sikring av mulig utsatte bygg og konstruksjoner, i form av et senter som kan levere både forskning, kandidater og etterutdanning for offentlig sektor og privat sektor.
Forslag Komiteens tilråding XXIV.
Stortinget ber regjeringen øke satsingen på forskning på beredskap og samfunnssikkerhet i langtidsplanen for forskning og høyere utdanning for å forbedre samfunnets forebygging av og innsats under hendelser og kriser.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 13 av 15 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.