Sak · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 2020-2021
Statsbudsjettet 2021 (kapitler fordelt til kommunal- og forvaltningskomiteen)
Prop. 1 S (2020-2021), Innst. 16 S (2020-2021)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 23. okt. 2020 (62 innspill) →
Stortinget behandlet saken 15. desember 2020 etter innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Det ble holdt 13 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav D samtlige romertall») falt med 42 mot 43 stemmer; flertallet i H, FrP, KrF og V stemte mot.
Om saken
Stortinget har behandlet statsbudsjettet for 2021, rammeområdene 1, 6 og 18. Rammeområde 1 ble vedtatt med netto utgiftsramme på 7 475 752 000 kroner, rammeområde 6 med 16 292 314 000 kroner og rammeområde 18 med 197 897 362 000 kroner, jf. Innst. 16 S (2020-2021). Stortinget vedtok også å be regjeringen i kommuneproposisjonen for 2022 foreslå en revidert og mer treffsikker metode for å beregne tilskudd til de minste kommunene med størst behov for ressurskrevende tjenester.
- Emner
- Samferdsel, Kultur, Sysselsetting, Sosiale tjenester, Sivilrett, Personvern, Innvandrere, Internasjonalt samarbeid, Regjeringen, Valg, Utdanning, Fylker, Boligsaker, Samer, Barnehager, Barnevern, Statens personalpolitikk, Forskning, Omsorgstjenester, Funksjonshemmede, Departementer, Helsevesen, Statslån, Arbeidsvilkår, Lønn og inntekt, Varehandel, Trossamfunn, Luftfart, Ferger, Næringsliv, Næringsutvikling, Kulturvern, Språk, Naturskader, Reindrift, Fylkeskommunenes økonomi, Kommunenes økonomi, Bygningsvesen, Husbanken, Kartverk, Politiske partier, Statsforvaltning, Statseiendommer, Menneskerettigheter, Eu/eøs, Utviklingssamarbeid, Polarområder, Svalbard, Kommunikasjonsteknologi, Samfunnssikkerhet, Kongen, Grunnskole, Lokalforvaltning, Statsbudsjettet, Folkehelse, Vegvesen, Rusmidler, Voksenopplæring, Distriktspolitikk, Industri, Frivillighet
- Status
- Behandlet 15. desember 2020 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Slik ble det stemt (13)
- Forslag nr. 41 på vegne av R.Falt
7 for · 79 mot · 83 ikke til stede · 15. des. 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 25 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 41 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sikre at Statsbygg ikke benytter seg av underleverandører i arbeidskonflikt, herunder bedrifter som bruker avskjed som virkemiddel mot tillitsvalgte, og at leverandører respekterer tillitsvalgtes særskilte oppsigelsesvern.
- Forslag nr. 28 - 31, 33 - 35 og 39 på vegne av SV.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 28 fra SV
Stortinget ber regjeringen avvente videreføring av nytt regjeringskvartal inntil det er lagt fram forslag til vedtak for Stortinget med et helhetlig, fullstendig og kostnadsberegnet opplegg for nytt regjeringskvartal, der også alternative løsninger er kostnadsberegnet og vurdert ut fra sikkerhet og tidshorisont for ferdigstillelse.
Forslag nr. 29 fra SV
Stortinget ber regjeringen utrede hvordan arbeidsgivere kan pålegges å sikre ansatte arbeidsinnvandrere norskopplæring.
Forslag nr. 30 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer slik at ureturnerbare asylsøkere gis midlertidig arbeidstillatelse så lenge de ikke kan returneres.
Forslag nr. 31 fra SV
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om å lovfeste rett til barnehageplass for alle barn på asylmottak.
Forslag nr. 33 fra SV
Stortinget ber regjeringen i kommuneproposisjonen for 2022 legge fram forslag til og finansiering av flere forsøk med lavterskeltilbud innenfor psykiatri- og rusfeltet i kommunesektoren.
Forslag nr. 34 fra SV
Stortinget ber regjeringen legge til grunn at anbud i fylkeskommunal ferje- og båttrafikk heretter skal baseres på nullutslippsteknologi, og at inntektssystemet til fylkene heretter sikrer finansiering av nødvendig omstilling til nullutslippsløsninger i all kollektivtrafikk.
Forslag nr. 35 fra SV
Stortinget ber regjeringen fastsette nødvendige krav til kompetanse i kommunesektoren når det gjelder miljø, biologisk mangfold og klima.
Forslag nr. 39 fra SV
Stortinget ber regjeringen utvide finansieringsordningen for ressurskrevende tjenester til innbyggere over 67 år.
- Forslag nr. 27 på vegne av SV.Falt
6 for · 81 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 27 fra SV
Stortinget ber regjeringen igangsette et arbeid med sikte på å etablere en statlig drift av skytjenester for offentlig virksomhet.»
- Forslag nr. 32 og 36 - 38 på vegne av SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 32 fra SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om endret bostøtteregelverk som sikrer at også nye uføre får bostøtte på nivå med tidligere, slik at bostøtten som boligsosialt virkemiddel blir styrket kraftig.
Forslag nr. 36 fra SV
Stortinget ber regjeringen om en rapportering på situasjonen for kommunene og fylkeskommunene med økte utgifter og tapte skatteinntekter i løpet av mars 2021.
Forslag nr. 37 fra SV
Stortinget ber regjeringen endre ordningen med storby- og vekstkommunetilskudd slik at de legges som et påslag til de kommunene som kvalifiserer for tilskuddet uten fratrekk i rammen til alle kommuner.
Forslag nr. 38 fra SV
Stortinget ber regjeringen legge fram forslag til ulike modeller for å øke statens andel av medfinansieringen av ordningen med særlig ressurskrevende tjenester.
- Forslag nr. 40 på vegne av SV.Falt
40 for · 47 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- A 24 for / 2 mot
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Stemte annerledes enn partiet: Trond Giske (A, mot), Nils Kristen Sandtrøen (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 40 på vegne av SV
Stortinget ber regjeringen om ikke å kompensere Bø kommune og eventuelt andre kommuner, verken gjennom inntektssystemet, eller på annen måte, for tapte inntekter knyttet til lokale kommunale vedtak om å redusere formuesskatten.
- Forslag nr. 18 - 25 på vegne av Sp og SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 18 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen legge til grunn at kostnadsrammen for byggetrinn 1 av nytt regjeringskvartal ikke godkjennes, men at arbeidene kan fortsette i redusert omfang inntil Stortinget får presentert en justert kostnadsramme i forbindelse med RNB 2021, hvor alternative løsninger er kostnadsberegnet.
Forslag nr. 19 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen snarlig utrede og komme tilbake til Stortinget med alternativer for å nedskalere prosjektet med nytt regjeringskvartal, i alle byggetrinn, og tilleggsprosjekter. Det skal spesielt utredes hvordan man kan redusere kostnader, for eksempel ved gjenbruk av dagens departementsbygninger og endring av tilknyttede prosjekter.
Forslag nr. 20 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at påbegynte kvalifiseringsløp kan fullføres innenfor introduksjonsprogrammet, og at regelverket tilpasses slik at nødvendig fleksibilitet med hensyn til lengde ivaretas.
Forslag nr. 21 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen komme med forslag til endringer i regelverket slik at norske borgere ikke automatisk blir registrert utvandret i Folkeregisteret etter to år.
Forslag nr. 22 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen iverksette en midlertidig stopp i nedleggelser av asylmottak inntil pandemien er under kontroll.
Forslag nr. 23 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen opprette en statlig rentekompensasjonsordning for nødvendige investeringer i infrastruktur i kommunesektoren som følge av ekstremvær.
Forslag nr. 24 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen i kommuneproposisjonen for 2022 legge fram forslag om sterkere inntektsutjamning i kommunesektoren.
Forslag nr. 25 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen utrede og legge fram forslag om et trinn 2 i toppfinansieringsordningen med en maksimumsum per innbygger, og komme tilbake til Stortinget i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2022.
- Forslag nr. 26 på vegne av Sp og SV.Falt
42 for · 45 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- A 26 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 26 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen sikre en e-valgløsning for blinde og svaksynte i valglokalene ved kommende valg.
- Forslag nr. 17 på vegne av A.Falt
37 for · 50 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- A 26 for
- Sp 9 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- SV 1 for / 4 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Stemte annerledes enn partiet: Mona Fagerås (SV, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 17 fra A
Stortinget ber regjeringen sørge for at bare frivillige organisasjoner som er registrert i Brønnøysundregistrene med organisasjonsnummer, kan få statsstøtte under kap. 291 post 71.
- Forslag nr. 16 på vegne av A og SV.Falt
32 for · 55 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- A 26 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 16 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen legge frem lovforslag som sikrer kommunene nødvendig hjemmel til nullutslippssoner/miljøsoner av hensyn til klima, eks. sone der kun nullutslippskjøretøy er tillatt.
- Forslag nr. 2 - 15 på vegne av A og SV.Falt
33 for · 54 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- A 26 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om egne tilskuddsordninger i Husbanken for å tilpasse private boliger til behovene i en aldrende befolkning.
Forslag nr. 3 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen opprette et tilsynsorgan for det private utleiemarkedet og iverksette reguleringstiltak som kan gi leietakere mer stabilitet og langvarige leieforhold.
Forslag nr. 4 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen legge fram forslag for Stortinget om en styrking av husleieloven som forbrukerlov, med blant annet tidsubegrensede leiekontrakter som hovedregel, med færre muligheter for utleier til å fravike dette.
Forslag nr. 5 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sørge for at de kommunene som får større statlige kollektivutbygginger, forplikter seg til en sterkere koordinering av boligbygging, arealbruk og utbygging av transportsystemet.
Forslag nr. 6 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen vurdere muligheten for å stille krav til miljøklassifisering ved leie i næringseiendommer.
Forslag nr. 7 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan staten kan bidra til å utvikle bærekraftige vedlikeholdsplaner tilpasset borettslag, for eksempel støtteordninger for rehabilitering av borettslag med bedre energiløsninger.
Forslag nr. 8 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å endre plan- og bygningsloven slik at planmyndigheten kan stille krav om at det skal være en andel rimelige og sosiale boliger i alle nye prosjekter som skal bygges.
Forslag nr. 9 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen vurdere endringer i Husbankens rolle knyttet til klimavennlige bygg og samspill med Enova.
Forslag nr. 10 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen tydeliggjøre mål om klimagassreduksjon i byvekstavtalene med kommunene og sikre at avtalene kan omfatte næringstransport.
Forslag nr. 11 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen stille strengere krav i offentlige anskaffelsesprosesser for å sørge for at målet om 100 pst. nullutslippsbiler for nye lettere varebiler og tyngre varebiler skal nås innen 2030.
Forslag nr. 12 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen stille tydeligere krav som vekter miljø tyngre i anbudsprosesser for å sikre en forbedret logistikk og økt effektivisering av maskiner på bygge- og anleggsplasser ved å redusere bruk av diesel i anleggsmaskiner.
Forslag nr. 13 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen klargjøre hvilke regelverk og muligheter kommunen har til å stille krav om utslippsfrie byggeplasser i ikke-kommunale utbygginger.
Forslag nr. 14 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen fremme lovforslag som gir kommuner og fylkeskommuner mulighet til å stille strengere krav i offentlige anbudsprosesser og legge strengere føringer som bidrar til raskere utfasing av mineralolje og gass til byggvarme.
Forslag nr. 15 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen legge frem lovforslag som sikrer kommunene nødvendig hjemmel til å vedta bestemmelser om miljøkvalitet i kommuneplanens arealdel som kan benyttes for å begrense CO2-utslipp fra trafikk.
- Forslag nr. 1 på vegne av H, FrP og KrF.Vedtatt
60 for · 27 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- H 24 for
- FrP 15 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra H, FrP, KrF
Stortinget ber regjeringen i kommuneproposisjonen for 2022 foreslå en revidert og mer treffsikker metode for å beregne tilskudd til de minste kommunene med størst behov for ressurskrevende tjenester.
- Stor bokstav A, B og C samtlige romertallVedtatt
46 for · 41 mot · 82 ikke til stede · 15. des. 2020
- H 24 for
- FrP 15 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- A 1 for / 25 mot
Stemte annerledes enn partiet: Hege Haukeland Liadal (A, for)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, I.
På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
1
H.M. Kongen og H.M. Dronningen
1
Apanasje
12 967 000
50
Det kongelige hoff
223 773 000
51
Særskilte prosjekter ved Det kongelige hoff
87 900 000
2
H.K.H. Kronprinsen og H.K.H. Kronprinsessen
1
Apanasje
10 792 000
20
Statsministerens kontor
1
Driftsutgifter
93 315 000
21
Spesielle driftsutgifter, Koronakommisjonen, kan overføres
10 000 000
21
Statsrådet
1
Driftsutgifter
177 242 000
24
Regjeringsadvokaten
1
Driftsutgifter
108 355 000
21
Spesielle driftsutgifter
14 786 000
502
Tariffavtalte avsetninger
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
2 000 000
70
Kompetanseutvikling mv., kan overføres, kan nyttes under post 21
33 000 000
71
Opplæring og utvikling av tillitsvalgte
203 900 000
510
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
1
Driftsutgifter
672 470 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
62 737 000
22
Fellesutgifter
138 152 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
21 673 000
46
Sikringsanlegg og sperresystemer, kan overføres
9 025 000
525
Fylkesmannsembetene
1
Driftsutgifter
1 894 046 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
176 760 000
530
Byggeprosjekter utenfor husleieordningen
30
Prosjektering av bygg, kan overføres
173 000 000
33
Videreføring av byggeprosjekter, kan overføres
1 769 500 000
36
Kunstnerisk utsmykking, kan overføres
33 000 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
193 551 000
531
Eiendommer til kongelige formål
1
Driftsutgifter
27 529 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
47 620 000
533
Eiendommer utenfor husleieordningen
1
Driftsutgifter
21 341 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
335 000 000
540
Digitaliseringsdirektoratet
1
Driftsutgifter
158 396 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
44 634 000
22
Bruk av nasjonale fellesløsninger
109 300 000
23
Utvikling og forvaltning av nasjonale fellesløsninger, kan overføres
119 248 000
25
Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter, kan overføres
176 152 000
26
StimuLab, kan overføres
20 682 000
28
Altinn, kan overføres
181 670 000
29
Tjenesteeierfinansiert drift av Altinn, kan overføres
112 900 000
71
IT-standardisering
837 000
545
Datatilsynet
1
Driftsutgifter
66 660 000
546
Personvernnemnda
1
Driftsutgifter
2 571 000
577
Tilskudd til de politiske partier
1
Driftsutgifter
8 737 000
70
Sentrale organisasjoner
311 821 000
71
Kommunale organisasjoner
34 667 000
73
Fylkesorganisasjoner
75 751 000
75
Fylkesungdomsorganisasjoner
22 501 000
76
Sentrale ungdomsorganisasjoner
8 478 000
2445
Statsbygg
24
Driftsresultat:
1 Driftsinntekter
-5 593 922 000
2 Driftsutgifter
2 199 763 000
3 Avskrivninger
1 506 000 000
4 Renter av statens kapital
697 200 000
6 Til reguleringsfondet
-1 335 000 000
-2 525 959 000
30
Prosjektering av bygg, kan overføres
78 800 000
31
Igangsetting av ordinære byggeprosjekter, kan overføres
1 261 700 000
32
Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, kan overføres
327 000 000
33
Videreføring av ordinære byggeprosjekter, kan overføres
743 376 000
34
Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter, kan overføres
900 000 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
312 372 000
49
Kjøp av eiendommer, kan overføres
303 566 000
Totale utgifter
9 409 294 000
Inntekter
3024
Regjeringsadvokaten
1
Erstatning for utgifter i rettssaker
20 200 000
3510
Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon
2
Diverse inntekter
40 349 000
3
Brukerbetaling
66 905 000
3525
Fylkesmannsembetene
1
Inntekter ved oppdrag
176 760 000
3533
Eiendommer utenfor husleieordningen
2
Diverse inntekter
2 511 000
3540
Digitaliseringsdirektoratet
3
Diverse inntekter
90 000
5
Bruk av nasjonale fellesløsninger
109 220 000
6
Tilleggstjenester til nasjonale fellesløsninger
4 599 000
7
Tjenesteeierfinansiert drift av Altinn
112 808 000
86
Tvangsmulkt
100 000
5447
Salg av eiendom utenfor statens forretningsdrift
40
Salgsinntekter
1 400 000 000
Totale inntekter
1 933 542 000
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, II.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 510 post 1
kap. 3510 postene 2 og 3
kap. 525 post 1
kap. 3525 post 2
kap. 525 post 21
kap. 3525 post 1
kap. 533 post 1
kap. 3533 post 2
kap. 540 post 1
kap. 3540 post 3
kap. 540 post 21
kap. 3540 post 3
kap. 540 post 22
kap. 3540 post 5
kap. 540 post 23
kap. 3540 post 6
kap. 540 post 28
kap. 3540 post 3
kap. 540 post 29
kap. 3540 post 7
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, III.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan foreta bestillinger ut over gitt bevilgning under kap. 540 Digitaliseringsdirektoratet, post 28 Altinn, men slik at ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overskrider 50 mill. kroner.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, IV.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
540
Digitaliseringsdirektoratet
25
Medfinansieringsordning for digitaliseringsprosjekter
163,6 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, V.
Sikringsprosjekt på de kongelige eiendommer
Stortinget samtykker i at H.M. Kongen i 2021 kan pådra forpliktelser ut over bevilgningen på kap. 1 post 51 for å gjennomføre sikringsprosjektet på de kongelige eiendommer. Kostnadsrammen er 608,1 mill. kroner i prisnivå per juli 2021.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, VI.
Fullmakter til overskridelse
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:
1. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med inntil 250 mill. kroner, mot dekning i reguleringsfondet.
2. overskride kap. 2445 Statsbygg, postene 30–49, med beløp som tilsvarer netto gevinst fra salg av eiendommer.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, VII.
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan omdisponere:
1. under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, mellom postene 31 og 33 og mellom postene 30 og 34.
2. under kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, fra post 1 til 45.
3. under kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen, fra post 1 til 45.
4. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 30, 31, 33, 45 og 49.
5. under kap. 2445 Statsbygg, mellom postene 32 og 34, samt post 49 i de tilfeller det er aktuelt å kjøpe en eiendom som ledd i gjennomføringen av brukerfinansierte byggeprosjekter.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, VIII.
Fullmakt til å pådra staten forpliktelser i investeringsprosjekter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan pådra staten forpliktelser ut over budsjettåret for å gjennomføre byggeprosjekter og andre investeringsprosjekter som er omtalt under kap. 530 Byggeprosjekter utenfor husleieordningen, kap. 531 Eiendommer til kongelige formål, kap. 532 Utvikling av Fornebuområdet, kap. 533 Eiendommer utenfor husleieordningen og kap. 2445 Statsbygg, innenfor de kostnadsrammene som er omtalt i Prop. 1 S (2020–2021) eller i tidligere proposisjoner til Stortinget.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, IX.
Fullmakter som gjelder brukerfinansierte byggeprosjekter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:
1. sette i gang byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter, uten at disse er omtalt med kostnadsramme overfor Stortinget, når leietakeren har de husleiemidlene det er behov for innenfor gjeldende budsjettrammer.
2. pådra staten forpliktelser ut over budsjettåret, innenfor en samlet ramme på 1 500 mill. kroner for gamle og nye forpliktelser, ved gjennomføring av brukerfinansierte byggeprosjekter under kap. 2445 Statsbygg, post 32 Prosjektering og igangsetting av brukerfinansierte byggeprosjekter og post 34 Videreføring av brukerfinansierte byggeprosjekter.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, X.
Diverse fullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:
1. godkjenne salg, makeskifte eller bortfeste av eiendom som forvaltes av Statsbygg eller av statlige virksomheter som ikke har egen salgsfullmakt, for inntil 750 mill. kroner.
2. selge statens eiendommer på Adamstuen i Oslo. Det kan foretas direktesalg til Oslo kommune av eiendom som skal benyttes til kommunale formål. Prisen fastsettes da til markedstakst.
3. godkjenne kjøp av eiendom finansiert ved salgsinntekter, innsparte midler eller midler fra reguleringsfondet for inntil 300 mill. kroner totalt, ut over bevilgningen på kap. 2445 Statsbygg, post 49.
4. korrigere Statsbyggs balanse i de tilfellene hvor prosjekterings- og investeringsmidler ført på kap. 2445 Statsbygg blir overført til andre budsjettkapitler eller prosjektene ikke blir realisert.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, XI.
Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statsbygg fullmakt til å:
1. foreta posteringer til og fra reguleringsfondet som del av mellomværendet med statskassen.
2. føre inn- og utbetalinger knyttet til bruksavhengige driftskostnader og tilleggsavtaler mot mellomværendet med statskassen.
3. føre utlegg som skal viderefaktureres kunde og tilhørende innbetalinger mot mellomværendet med statskassen.
4. føre innbetalinger knyttet til delfinansiering av investeringsprosjekter fra oppdragsgiver mot mellomværendet med statskassen. Innbetalingene nettoføres på investeringspostene i takt med når investeringskostnadene påløper.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 1, XII.
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Statsministerens kontor i 2021 kan overskride bevilgningen på kap. 21 Statsrådet, post 1 Driftsutgifter, for å iverksette nødvendige sikkerhetstiltak for regjeringen.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, I.
På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
290
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet
1
Driftsutgifter
305 591 000
291
Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
70 004 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
55 029 000
50
Norges forskningsråd
7 397 000
60
Integreringstilskudd, kan overføres
6 035 134 000
61
Særskilt tilskudd ved bosetting av enslige, mindreårige flyktninger, overslagsbevilgning
992 285 000
62
Kommunale innvandrertiltak
250 006 000
70
Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging
2 357 000
71
Tilskudd til integreringsarbeid i regi av sivilsamfunn og frivillige organisasjoner
173 748 000
72
Statsautorisasjonsordningen for tolker mv.
16 992 000
73
Tilskudd
31 258 000
292
Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
82 343 000
22
Prøver i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
32 463 000
60
Tilskudd til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
1 060 508 000
61
Kompetansekartlegging i mottak før bosetting
546 000
490
Utlendingsdirektoratet
1
Driftsutgifter
1 062 635 000
21
Spesielle driftsutgifter, asylmottak
575 789 000
22
Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse
13 845 000
23
Spesielle driftsutgifter, kunnskapsutvikling, kan overføres
4 751 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
56 199 000
60
Tilskudd til vertskommuner for asylmottak
149 329 000
70
Stønader til beboere i asylmottak
50 800 000
71
Tilskudd til aktivitetstilbud for barn i asylmottak, og veiledning for au pairer
8 480 000
72
Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, kan overføres
51 205 000
73
Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., støttetiltak, kan nyttes under kap. 291, post 60
18 448 000
74
Internasjonale forpliktelser, kontingenter mv., kan overføres
55 400 000
75
Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres
35 047 000
491
Utlendingsnemnda
1
Driftsutgifter, kan nyttes under post 21
278 275 000
21
Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling, kan nyttes under post 1
15 881 000
500
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
1
Driftsutgifter
415 069 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
83 138 000
23
Husleie for fellesarealer m.m.
118 332 000
25
Nytt regjeringskvartal, kan overføres
4 115 000
27
Felles IKT-løsning, kan overføres
66 362 000
50
Forskningsprogrammer
53 253 000
70
Diverse formål, kan overføres, kan nyttes under post 21
3 090 000
553
Regional- og distriktsutvikling
61
Mobiliserende og kvalifiserende næringsutvikling
780 770 000
62
Kompetansepiloter, kan overføres
16 920 000
63
Interreg og Arktis 2030
104 548 000
65
Omstilling
99 046 000
74
Klynger og innovasjon
219 665 000
76
Nordisk og europeisk samarbeid, kan overføres
31 858 000
554
Kompetansesenter for distriktsutvikling
1
Driftsutgifter
32 949 000
73
Merkur, kan overføres
61 310 000
560
Samiske formål
50
Samisk språk, kultur og samfunnsliv
539 013 000
51
Divvun
7 621 000
55
Samisk høgskole
5 502 000
563
Internasjonalt reindriftssenter
1
Driftsutgifter
6 258 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
2 861 000
567
Nasjonale minoriteter
22
Kollektiv oppreisning til norske rom mv.
1 135 000
60
Rom, kan overføres
3 729 000
70
Nasjonale minoriteter
7 989 000
72
Det Mosaiske Trossamfund
9 480 000
73
Kvensk språk og kultur
10 836 000
74
Kultur- og ressurssenter for norske rom
14 473 000
75
Romanifolket/taterne, kan overføres
5 188 000
581
Bolig- og bomiljøtiltak
70
Bostøtte, overslagsbevilgning
3 044 608 000
76
Utleieboliger, kan overføres
239 727 000
78
Boligsosiale tiltak, kan overføres
11 588 000
79
Heis og tilstandsvurdering, kan overføres
50 480 000
585
Husleietvistutvalget
1
Driftsutgifter
35 933 000
587
Direktoratet for byggkvalitet
1
Driftsutgifter
103 618 000
22
Kunnskapsutvikling og informasjonsformidling
43 779 000
590
Planlegging og byutvikling
65
Områdesatsing i byer, kan overføres
65 195 000
72
Bolig- og områdeutvikling i byer, kan overføres
20 160 000
81
Kompetansetiltak, kan overføres
6 910 000
595
Statens kartverk
1
Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 og 45
916 328 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 og 45
267 332 000
30
Geodesiobservatoriet, kan overføres
17 161 000
2412
Husbanken
1
Driftsutgifter
362 066 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
11 270 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
72 541 000
71
Tap på lån
11 000 000
72
Rentestøtte
2 100 000
Totale utgifter
19 478 051 000
Inntekter
3291
Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere
4
Tilskudd til integreringsprosjekter i asylmottak i regi av frivillige organisasjoner, ODA-godkjente utgifter
11 582 000
3292
Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere
1
Norskopplæring i mottak, ODA-godkjente utgifter
21 151 000
3490
Utlendingsdirektoratet
1
Assistert retur fra Norge for asylsøkere med avslag, ODA-godkjente utgifter
1 170 000
3
Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, ODA-godkjente utgifter
49 924 000
4
Asylmottak, ODA-godkjente utgifter
264 656 000
5
Refusjonsinntekter
4 616 000
6
Beskyttelse til flyktninger utenfor Norge mv., ODA-godkjente utgifter
22 624 000
7
Tolk og oversettelse, ODA-godkjente utgifter
13 191 000
8
Internasjonalt migrasjonsarbeid og reintegrering i hjemlandet, ODA-godkjente utgifter
26 783 000
3563
Internasjonalt reindriftssenter
2
Diverse inntekter
2 861 000
3585
Husleietvistutvalget
1
Gebyrer
1 820 000
3587
Direktoratet for byggkvalitet
1
Diverse inntekter
110 000
4
Gebyrer
38 959 000
3595
Statens kartverk
1
Gebyrinntekter tinglysing
447 300 000
2
Salg og abonnement m.m.
161 925 000
3
Samfinansiering
210 562 000
5312
Husbanken
1
Gebyrer m.m.
10 135 000
11
Diverse inntekter
76 368 000
5615
Husbanken
80
Renter
1 820 000 000
Totale inntekter
3 185 737 000
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, II.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kunnskapsdepartementet i 2021 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 290 post 1
kap. 3290 post 1
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, III.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2021 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 490 post 1
kap. 3490 post 5
kap. 491 post 1
kap. 3491 post 1
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, IV.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om støtte ut over gitte bevilgninger på kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 72 Internasjonalt migrasjonsarbeid, og assistert retur og reintegrering i hjemlandet, kan overføres, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger 50 mill. kroner.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, V.
Innkvartering av utlendinger som søker beskyttelse
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2021 kan inngå avtaler med varighet ut over 2021 om midlertidig drift av innkvartering for utlendinger som søker beskyttelse i Norge. Dersom behovet for innkvartering av asylsøkere og flyktninger blir større enn forutsatt i statsbudsjettet for 2021 eller det oppstår behov for å gjennomføre tiltak for forsvarlig innkvartering ut over det som der er lagt til grunn, samtykker Stortinget i at Justis- og beredskapsdepartementet kan øke innkvarteringskapasiteten eller iverksette nødvendige tiltak, selv om dette medfører et bevilgningsmessig merbehov over kap. 490 Utlendingsdirektoratet, post 21 Spesielle driftsutgifter, asylmottak, post 60 Tilskudd til vertskommuner for asylmottak eller post 70 Stønader til beboere i asylmottak. Summen av overskridelser på postene kan ikke overstige 900 mill. kroner i 2021, og forpliktelsene ut over 2021 skal ikke overstige en samlet ramme på 1 mrd. kroner.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, VI.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1
kap. 3500 post 1
kap. 554 post 1
kap. 3554 post 1
kap. 563 post 21
kap. 3563 post 2
kap. 585 post 1
kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1
kap. 3587 post 4
kap. 595 post 1
kap. 3595 postene 2 og 3
kap. 595 post 21
kap. 3595 postene 2 og 3
kap. 595 post 45
kap. 3595 post 4
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, VII.
Utsatt utgifts- og inntektsføring
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statens kartverk fullmakt til å plassere innbetalinger fra samfinansierte prosjekter på mellomværendet med statskassen. Inntektene vil bli rapportert til statsregnskapet på det tidspunkt utgiftene i de samfinansierte prosjektene kommer til utbetaling og rapporteres til statsregnskapet.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, VIII.
Samfinansiering
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statens kartverk fullmakt til å sette i gang samfinansierte prosjekter før finansieringen i sin helhet er innbetalt til Statens kartverk, forutsatt at det er inngått en bindende avtale med betryggende sikkerhet om innbetaling mellom partene. Fullmakten begrenses oppad til 90 mill. kroner og gjelder utgifter ført på kap. 595 Statens kartverk, post 21 Spesielle driftsutgifter mot inntekter ført på kap. 3595 Statens kartverk, post 3 Samfinansiering.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, IX.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Statens kartverk fullmakt til å foreta bestillinger av kartgrunnlag ut over gitt bevilgning under kap. 595 Statens kartverk, post 21 Spesielle driftsutgifter, men slik at rammen for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger 70 mill. kroner.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, X.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
567
Nasjonale minoriteter
74
Kultur- og ressurssenter for norske rom
4,1 mill. kroner
581
Bolig- og bomiljøtiltak
76
Utleieboliger
162,2 mill. kroner
79
Heis og tilstandsvurdering
46,1 mill. kroner
590
Planlegging og byutvikling
72
Bolig- og områdeutvikling i byer
22,5 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, XI.
Tilskudd uten krav om tilbakebetaling
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan:
1. tildele midler til fylkeskommunene som tilskudd uten krav om tilbakebetaling under kap. 553 Regional- og distriktsutvikling, post 61 Mobiliserende og kvalifiserende næringsutvikling, post 62 Kompetansepiloter, post 63 Interreg og Arktis 2030 og post 65 Omstilling.
2. tildele midler til Innovasjon Norge og Forskningsrådet som tilskudd uten krav om tilbakebetaling under kap. 553 Regional- og distriktsutvikling, post 74 Klynger og innovasjon.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, XII.
Overføring av udisponert beløp
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet gis fullmakt til å overføre udisponert beløp på kap. 567 Nasjonale minoriteter, post 75 Romanifolket/taterne fra 2021 til 2022.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 6, XIII.
Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Kommunal- og moderniseringsdepartementet i 2021 kan gi Husbanken fullmakt til å føre utbetalinger knyttet til utlegg i låne- og tilskuddsforvaltningen samt tilhørende refusjoner mot mellomværendet med statskassen.
Forslag Komiteens tilråding C. Rnr. 18, I.
På statsbudsjettet for 2021 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
571
Rammetilskudd til kommuner
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
33 334 000
60
Innbyggertilskudd
139 545 158 000
61
Distriktstilskudd Sør-Norge
808 012 000
62
Distriktstilskudd Nord-Norge
2 269 747 000
64
Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 572, post 64
2 525 000 000
65
Regionsentertilskudd
202 897 000
66
Veksttilskudd
190 848 000
67
Storbytilskudd
604 898 000
572
Rammetilskudd til fylkeskommuner
60
Innbyggertilskudd
37 216 160 000
62
Nord-Norge-tilskudd
713 613 000
64
Skjønnstilskudd, kan nyttes under kap. 571, post 64
2 582 000 000
573
Kommunestruktur
60
Kommunesammenslåing
53 200 000
575
Ressurskrevende tjenester
60
Toppfinansieringsordning, overslagsbevilgning
11 023 904 000
578
Valgdirektoratet
1
Driftsutgifter
111 265 000
70
Informasjonstiltak
5 537 000
579
Valgutgifter
1
Driftsutgifter
11 789 000
Totale utgifter
197 897 362 000
Forslag Komiteens tilråding C. Rnr. 18, II.
Stortinget ber regjeringen endre grensen for når små kommuner med høye utgifter til ressurskrevende tjenester kan motta tilskudd. Grensen for innbyggerbegrensningen endres til 3 200 innbyggere. Rammen økes til 55 mill. kroner. Inndekning er tilsvarende reduksjon i rammen for skjønnsmidler.
Forslag Komiteens tilråding C. Rnr. 18, III.
Stortinget ber regjeringen sørge for at videreføringen av ekstrabevilgningen til fergefylkene innrettes slik at en tredjedel fordeles etter fergekriteriene i kostnadsnøkkelen og to tredjedeler fra fergesamband som har tatt i bruk el-ferger per 2020.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 13 av 13 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.