Sak · Næringskomiteen · 2019-2020

Daglegvare og konkurranse - kampen om kundane

Meld. St. 27 (2019-2020), Innst. 185 S (2020-2021)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 3. nov. 2020 (11 innspill) →

Stortinget behandlet saken 2. februar 2021 etter innstilling fra næringskomiteen. Saksordfører: Kårstein Eidem Løvaas (H). Det ble holdt 13 voteringer, 11 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Romertall IX.») var enstemmig.

Om saken

Stortinget har behandlet en melding fra regjeringen om Daglegvare og konkurranse. Stortinget har enstemmig vedtatt å be regjeringen sikre tettere tilsyn med vertikal integrasjon og vertikale bindinger i dagligvaremarkedet, klargjøre at Konkurransetilsynet (KT)må være spesielt oppmerksom på vertikal integrasjon og konsentrasjon av kjedemakt, utarbeide permanent grensehandelsbarometer før 1.juli 2021, legge frem forslag til tiltak for å redusere grensehandelen. Stortinget har også med vekslende flertall vedtatt å be regjeringen utrede og foreslå tiltak for å sikre mer åpenhet i verdikjeden for mat, stille krav om regnskaps- og funksjonsmessig skille mellom ledd i verdikjeden,klargjøre for KT at veiledende virksomhet må styrkes i dagligvaresatsingen, foreslå hvordan oppnådd rabatt mellom leverandør og kjede i større grad kan følge varen, klargjøre for KT at leverandør med dominerende stilling har særlig ansvar for å vise at forskjeller i innkjøpsbetingelser er saklig begrunnet.

Saksordfører: Kårstein Eidem LøvaasH
Emner: Priser og konkurranseforhold, Varehandel, Forbrukersaker
Status: Behandlet 2. februar 2021 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Meld. St. 27 (2019-2020) ↗ · Innst. 185 S (2020-2021) ↗

Slik ble det stemt (13)

Forslag nr. 19 og 20 på vegne av SV.Falt
6 for · 81 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 19 fra SV
Stortinget ber regjeringen iverksette tiltak som sørger for å splitte opp grossist-, distribusjons- og detaljistleddet i norsk dagligvarehandel for å sikre konkurranse innenfor hvert ledd, og hvis nødvendig komme tilbake til Stortinget.
Forslag nr. 20 fra SV
Stortinget ber regjeringen opprette et digitalt salgsdataregister for salgsdata for varer som omsettes i dagligvaremarkedet, og sikre tilgang for alle produsenter og leverandører.
Forslag nr. 21 på vegne av SV.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 21 fra SV
Stortinget ber regjeringen legge frem for Stortinget en sak om endring av arbeidsmiljøloven som tydeliggjør arbeidsgiveransvaret i franchise, konsern og liknende organiseringer. Forslaget skal sikre at den som har bestemmende innflytelse, og gjennom dette reelt sett er arbeidsgiver, også får retter og plikter som arbeidsgiver i henhold til arbeidsmiljøloven.
Forslag nr. 18 på vegne av Sp.Falt
11 for · 76 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- Sp 9 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 18 fra Sp
Stortinget ber regjeringen utrede modeller for å begrense forskjellene i innkjøpspriser i dagligvarebransjen.
Forslag nr. 17 på vegne av FrP.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- FrP 15 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 17 fra FrP
Stortinget ber regjeringen oppheve alkoholforskriften § 3-4, som forbyr kiosker og bensinstasjoner å søke om salgsbevilling på lik linje med dagligvarebransjen.
Forslag nr. 14 på vegne av Sp og SV.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 14 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen utrede et forbud mot egne merkevarer (EMV) i dagligvarebransjen og komme tilbake på egnet måte i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2021.
Forslag nr. 13, 15 og 16 på vegne av Sp og SV.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 13 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen greie ut ulike modeller for å gjøre distribusjon og kjedene mindre integrerte i dagligvarebransjen.
Forslag nr. 15 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen kartlegge og foreslå tiltak som begrenser kryssubsidiering mellom uavhengige merkevarer og egne merkevarer (EMV) i dagligvarebransjen.
Forslag nr. 16 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen utrede et forbud mot å forskjellsbehandle egne og uavhengige merkevarer på en måte som stiller uavhengige merkevarer mer ugunstig i konkurransen i dagligvarebransjen, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 12 på vegne av A og SV.Falt
33 for · 54 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- A 26 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 12 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen tydeliggjøre overfor Konkurransetilsynet at dagligvarekjedenes samlede innkjøpsbetingelser skal være like, med mindre leverandørene kan dokumentere kostnadsforskjeller i produksjon eller distribusjon opp mot den enkelte kjede.
Forslag nr. 10 på vegne av A og Sp.Falt
37 for · 50 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- A 26 for
- Sp 9 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 10 fra A, Sp
Stortinget ber regjeringen nedfelle i forskrift at Dagligvaretilsynet gis hjemmel til å føre tilsyn med logistikkområdet og bruken av egne merkevarer (EMV) i dagligvaremarkedet.
Forslag nr. 2 - 9 på vegne av A, Sp og SV.Falt
42 for · 45 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- A 26 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen legge frem en egen stortingsmelding om næringsmiddelindustrien.
Forslag nr. 3 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen utrede tiltak for å sikre konkurranse og mer åpenhet innenfor grossist- og distributørleddet i dagligvarehandelen, herunder tilsyn med priskalkylene for distribusjonstjenester.
Forslag nr. 4 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen utrede tiltak for å begrense utbredelsen av egne merkevarer (EMV).
Forslag nr. 5 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen innføre en meldeplikt til Konkurransetilsynet ved kjøp eller leie av produksjonskapasitet på leverandørleddet i dagligvarebransjen.
Forslag nr. 6 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen kartlegge mangelen på håndheving av immaterielle rettigheter og komme tilbake til Stortinget med forslag til tiltak som mer effektivt beskytter produsentenes eierskap til egne merkevarer, produktutvikling og innovasjonsaktiviteter overfor dagligvaregrupperingenes egne merkevarer.
Forslag nr. 7 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen se til at Dagligvaretilsynet samarbeider med næringen om et felles merkesystem som skiller kjedenes egne merkevarer bedre fra de uavhengige merkevarene.
Forslag nr. 8 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen, i forbindelse med den varslede kartleggingen av omfanget av eksklusivitetsavtaler mellom dagligvaregrupperinger og produsentene, også kartlegge bruken og prissetting av egne merkevarer (EMV) sammenlignet med tilsvarende priser for merkevarer fra industrien. Det innføres krav til begrunnelse fra dagligvarehandelen dersom det avdekkes store forskjeller i marginpåslag.
Forslag nr. 9 fra A, Sp, SV
Stortinget ber regjeringen utrede ulike modeller for å kunne ta hensyn til konkurransen i dagligvarebransjen ved leieforhold knyttet til både eksisterende lokaler og nybygg.
Forslag nr. 1 på vegne av A, FrP og SV.Vedtatt
86 for · 1 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- A 25 for / 1 mot
- H 24 for
- FrP 15 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 for
- R 1 for
Stemte annerledes enn partiet: Martin Kolberg (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, FrP, SV
Stortinget ber regjeringen klargjøre overfor Konkurransetilsynet at tilsynet i sitt arbeid må legge til grunn at leverandører med en dominerende stilling har et særlig ansvar for å vise at forskjeller i innkjøpsbetingelser er saklig begrunnet og ikke skader konkurransen. Det må legges til grunn at forskjeller i innkjøpspris fra dominerende leverandører, som ikke har en saklig begrunnelse gjennom forskjeller mellom kjedene i produksjons- eller distribusjonskostnader, eller ulik verdi på konkrete motytelser, skader konkurransen mellom kjedene. Det bør formidles til de ulike aktørene i bransjen, både på leverandør- og kjedeleddet, at selv om bevisbyrden ligger på leverandørene, er kjedene i like stor grad ansvarlige for å etterleve regelverket.
romertallene II og VI.Vedtatt
57 for · 30 mot · 82 ikke til stede · 4. feb. 2021
- A 26 for
- FrP 15 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding II.
Stortinget ber regjeringen stille krav om et regnskapsmessig og funksjonsmessig skille mellom leddene i verdikjeden i dagligvarebransjen.
Forslag Komiteens tilråding VI.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med egen sak med forslag om hvordan man i dagligvarebransjen kan tilrettelegge for at rabatter som oppnås i forhandlingene mellom leverandører og kjeder, i større grad følger varen.
romertallene I, III, IV, V, VII og VIII.Vedtatt
Enstemmig · 4. feb. 2021

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 11 av 13 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.