Sak · Familie- og kulturkomiteen · 2019-2020
Lov om økonomisk støtte til mediene (mediestøtteloven)
Prop. 138 L (2019-2020), Innst. 137 L (2020-2021), Lovvedtak 38 (2020-2021)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 10. nov. 2020 (7 innspill) →
Stortinget behandlet saken 10. desember 2020 etter innstilling fra familie- og kulturkomiteen. Saksordfører: Tage Pettersen (H). Det ble holdt 4 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B.») ble vedtatt med 71 mot 15 stemmer; flertallet i FrP og Uav stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt ny lov om mediestøtte i samsvar med den fremlagte proposisjonen fra regjeringen. Lovens formål er å legge til rette for et mangfold av redaktørstyrte journalistiske medier over hele landet ved å bidra til forutsigbare økonomiske rammer for medienes virksomhet og en styrket uavhengighet i forvaltningen av mediestøtten. Stortinget vedtok også å be regjeringen holde en årlig redgjørelse for Stortinget om ytringsfrihet og pressefrihet og om nåsituasjonen og måloppnåelsen i mediepolitikken i Norge.
- Saksordfører
- Tage PettersenH
- Emner
- Kringkasting, Massemedier
- Status
- Behandlet 10. desember 2020 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Slik ble det stemt (4)
- Stor bokstav A § 1 og 6 Alternativ votering mellom innstillingen og forslag 1-2 fra Høyre og KrFFalt
Alternativ votering mellom to forslag
42 for · 45 mot · 82 ikke til stede · 10. des. 2020
- A 26 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om økonomisk støtte til mediene (mediestøtteloven)
Kapittel 1. Innledende bestemmelser § 1 FormålLoven skal legge til rette for et mangfold av redaktørstyrte journalistiske medier over hele landet og i viktige redaksjonelle nisjer, ved å bidra til forutsigbare økonomiske rammer for medienes virksomhet og en styrket uavhengighet i forvaltningen av mediestøtten.
§ 2 Geografisk virkeområdeLoven gjelder også på Svalbard. Kongen kan i forskrift fastsette særlige regler under hensyn til de stedlige forholdene.
§ 3 Fireårige styringssignal for mediestøttenRegjeringen skal foreslå faste, langsiktige økonomiske rammer for NRK og de direkte tilskuddsordningene for mediestøtte gjennom fireårige styringssignal. Forslag til styringssignal legges frem for Stortinget i en budsjettproposisjon året etter stortingsvalg.
Kapittel 2. Ordningene for direkte mediestøtte § 4 Forskrifter om tilskuddsordningene for direkte mediestøtteDepartementet kan gi forskrift om tilskuddsordningene for direkte mediestøtte innenfor rammene som følger av kapitlet her.
§ 5 Produksjonstilskudd til nyhets- og aktualitetsmedierProduksjonstilskuddet til nyhets- og aktualitetsmedier skal stimulere til et mangfold av tekstbaserte nyhets- og aktualitetsmedier over hele landet, med et bredt journalistisk innhold rettet mot allmennheten. Videre skal ordningen fremme uavhengig journalistikk karakterisert ved høy kvalitet, særlig i nyhets- og aktualitetsmedier i markeder som er for små til å være bærekraftige, eller i nyhets- og aktualitetsmedier som er alternativer til de ledende nyhetsmediene i de ulike mediemarkedene.
Produksjonstilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
§ 6 Produksjonstilskudd til samiske nyhets- og aktualitetsmedierProduksjonstilskuddet til samiske nyhets- og aktualitetsmedier skal legge til rette for demokratisk debatt, meningsdannelse, informasjonsformidling og identitetsutvikling i det samiske samfunnet, og stimulere til produksjon av et bredt journalistisk innhold rettet mot den samiske befolkningen. Ordningen skal også fremme utvikling av de samiske språkene. Tilskudd kan gis til nyhetsmedier som har den samiske befolkningen som hovedmålgruppe.
Tilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
§ 7 Innovasjons- og utviklingstilskuddInnovasjons- og utviklingstilskuddet skal fremme mediemangfold og en opplyst offentlig samtale gjennom å stimulere til redaksjonell, innholdsrettet innovasjon og utvikling hos nyhets- og aktualitetsmedier, særlig i små, lokale medier.
§ 8 Tilskudd til lokale lyd- og bildemedierTilskuddsordningen skal fremme mediemangfold, ytringsfrihet og styrking av de lokale lyd- og bildemedienes demokratiske funksjon i samfunnet, gjennom å stimulere til et bredt innholdstilbud av høy kvalitet, digitalisering, nyskapning, kompetanseutvikling, samarbeid mellom ulike lokalmedier og et økonomisk bærekraftig driftsgrunnlag for de lokale lyd- og bildemediene.
§ 9 Distribusjonstilskudd til avisene i FinnmarkOrdningen for distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark skal legge til rette for avismangfold ved å redusere distribusjonskostnadene for papirbaserte nyhets- og aktualitetsmedier i denne regionen.
Kapittel 3. Medietilsynet og Medieklagenemnda § 10 Medietilsynets oppgaver ved forvaltningen av mediestøttenMedietilsynet behandler søknader, treffer vedtak om tildeling av tilskudd, utbetaler tilskudd og fører kontroll med bruken av tilskuddsmidlene i henhold til tilskuddsordningene for direkte mediestøtte, jf. kapittel 2.
Medietilsynet utbetaler tilskudd til NRK i henhold til Stortingets budsjettvedtak.
Medietilsynet forvalter midlene til kommersiell allmennkringkasting i henhold til Stortingets budsjettvedtak og den til enhver tid gjeldende avtalen om kommersiell allmennkringkasting.
§ 11 Instruksjonsmyndighet og overprøving av vedtakKongen kan ikke instruere Medietilsynet eller Medieklagenemnda om avgjørelser i enkeltsaker. Kongen kan heller ikke omgjøre Medietilsynets eller Medieklagenemndas vedtak eller treffe vedtak i en sak som hører under deres myndighet etter forskrifter i medhold av denne loven.
Medieklagenemnda er klageinstans for Medietilsynets enkeltvedtak om tilskudd etter forskrifter i medhold av denne loven.
§ 12 SøksmålSøksmål om Medietilsynets vedtak i medhold av denne loven skal rettes mot staten ved Medietilsynet.
Søksmål om Medieklagenemndas vedtak i medhold av denne loven skal rettes mot staten ved Klagenemnda for mediesaker.
Kapittel 4. Ikraftsetting § 13 IkraftsettingLoven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Forslag nr. 1 fra H, KrF
§ 1 skal lyde:
Loven skal legge til rette for et mangfold av redaktørstyrte journalistiske medier over hele landet ved å bidra til forutsigbare økonomiske rammer for medienes virksomhet og en styrket uavhengighet i forvaltningen av mediestøtten.
Forslag nr. 2 fra H, KrF
§ 6 skal lyde:
Produksjonstilskuddet til samiske nyhets- og aktualitetsmedier skal legge til rette for demokratisk debatt og meningsdanning i det samiske samfunnet og stimulere til produksjon av et bredt journalistisk innhold rettet mot den samiske befolkningen. Ordningen skal også fremme utvikling av de samiske språkene. Tilskudd kan gis til nyhetsmedier som har den samiske befolkningen som hovedmålgruppe, eller som fast og regelmessig publiserer samiskspråklig nyhets- og aktualitetsinnhold.
Tilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
- Resten av Stor bokstav A.Vedtatt
71 for · 15 mot · 83 ikke til stede · 10. des. 2020
- A 26 for
- H 24 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- KrF 3 for
- V 2 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- FrP 14 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om økonomisk støtte til mediene (mediestøtteloven)
Kapittel 1. Innledende bestemmelser § 1 FormålLoven skal legge til rette for et mangfold av redaktørstyrte journalistiske medier over hele landet og i viktige redaksjonelle nisjer, ved å bidra til forutsigbare økonomiske rammer for medienes virksomhet og en styrket uavhengighet i forvaltningen av mediestøtten.
§ 2 Geografisk virkeområdeLoven gjelder også på Svalbard. Kongen kan i forskrift fastsette særlige regler under hensyn til de stedlige forholdene.
§ 3 Fireårige styringssignal for mediestøttenRegjeringen skal foreslå faste, langsiktige økonomiske rammer for NRK og de direkte tilskuddsordningene for mediestøtte gjennom fireårige styringssignal. Forslag til styringssignal legges frem for Stortinget i en budsjettproposisjon året etter stortingsvalg.
Kapittel 2. Ordningene for direkte mediestøtte § 4 Forskrifter om tilskuddsordningene for direkte mediestøtteDepartementet kan gi forskrift om tilskuddsordningene for direkte mediestøtte innenfor rammene som følger av kapitlet her.
§ 5 Produksjonstilskudd til nyhets- og aktualitetsmedierProduksjonstilskuddet til nyhets- og aktualitetsmedier skal stimulere til et mangfold av tekstbaserte nyhets- og aktualitetsmedier over hele landet, med et bredt journalistisk innhold rettet mot allmennheten. Videre skal ordningen fremme uavhengig journalistikk karakterisert ved høy kvalitet, særlig i nyhets- og aktualitetsmedier i markeder som er for små til å være bærekraftige, eller i nyhets- og aktualitetsmedier som er alternativer til de ledende nyhetsmediene i de ulike mediemarkedene.
Produksjonstilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
§ 6 Produksjonstilskudd til samiske nyhets- og aktualitetsmedierProduksjonstilskuddet til samiske nyhets- og aktualitetsmedier skal legge til rette for demokratisk debatt, meningsdannelse, informasjonsformidling og identitetsutvikling i det samiske samfunnet, og stimulere til produksjon av et bredt journalistisk innhold rettet mot den samiske befolkningen. Ordningen skal også fremme utvikling av de samiske språkene. Tilskudd kan gis til nyhetsmedier som har den samiske befolkningen som hovedmålgruppe.
Tilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
§ 7 Innovasjons- og utviklingstilskuddInnovasjons- og utviklingstilskuddet skal fremme mediemangfold og en opplyst offentlig samtale gjennom å stimulere til redaksjonell, innholdsrettet innovasjon og utvikling hos nyhets- og aktualitetsmedier, særlig i små, lokale medier.
§ 8 Tilskudd til lokale lyd- og bildemedierTilskuddsordningen skal fremme mediemangfold, ytringsfrihet og styrking av de lokale lyd- og bildemedienes demokratiske funksjon i samfunnet, gjennom å stimulere til et bredt innholdstilbud av høy kvalitet, digitalisering, nyskapning, kompetanseutvikling, samarbeid mellom ulike lokalmedier og et økonomisk bærekraftig driftsgrunnlag for de lokale lyd- og bildemediene.
§ 9 Distribusjonstilskudd til avisene i FinnmarkOrdningen for distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark skal legge til rette for avismangfold ved å redusere distribusjonskostnadene for papirbaserte nyhets- og aktualitetsmedier i denne regionen.
Kapittel 3. Medietilsynet og Medieklagenemnda § 10 Medietilsynets oppgaver ved forvaltningen av mediestøttenMedietilsynet behandler søknader, treffer vedtak om tildeling av tilskudd, utbetaler tilskudd og fører kontroll med bruken av tilskuddsmidlene i henhold til tilskuddsordningene for direkte mediestøtte, jf. kapittel 2.
Medietilsynet utbetaler tilskudd til NRK i henhold til Stortingets budsjettvedtak.
Medietilsynet forvalter midlene til kommersiell allmennkringkasting i henhold til Stortingets budsjettvedtak og den til enhver tid gjeldende avtalen om kommersiell allmennkringkasting.
§ 11 Instruksjonsmyndighet og overprøving av vedtakKongen kan ikke instruere Medietilsynet eller Medieklagenemnda om avgjørelser i enkeltsaker. Kongen kan heller ikke omgjøre Medietilsynets eller Medieklagenemndas vedtak eller treffe vedtak i en sak som hører under deres myndighet etter forskrifter i medhold av denne loven.
Medieklagenemnda er klageinstans for Medietilsynets enkeltvedtak om tilskudd etter forskrifter i medhold av denne loven.
§ 12 SøksmålSøksmål om Medietilsynets vedtak i medhold av denne loven skal rettes mot staten ved Medietilsynet.
Søksmål om Medieklagenemndas vedtak i medhold av denne loven skal rettes mot staten ved Klagenemnda for mediesaker.
Kapittel 4. Ikraftsetting § 13 IkraftsettingLoven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
72 for · 15 mot · 82 ikke til stede · 10. des. 2020
- A 26 for
- H 24 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- FrP 14 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om økonomisk støtte til mediene (mediestøtteloven)
Kapittel 1. Innledende bestemmelser § 1 FormålLoven skal legge til rette for et mangfold av redaktørstyrte journalistiske medier over hele landet og i viktige redaksjonelle nisjer, ved å bidra til forutsigbare økonomiske rammer for medienes virksomhet og en styrket uavhengighet i forvaltningen av mediestøtten.
§ 2 Geografisk virkeområdeLoven gjelder også på Svalbard. Kongen kan i forskrift fastsette særlige regler under hensyn til de stedlige forholdene.
§ 3 Fireårige styringssignal for mediestøttenRegjeringen skal foreslå faste, langsiktige økonomiske rammer for NRK og de direkte tilskuddsordningene for mediestøtte gjennom fireårige styringssignal. Forslag til styringssignal legges frem for Stortinget i en budsjettproposisjon året etter stortingsvalg.
Kapittel 2. Ordningene for direkte mediestøtte § 4 Forskrifter om tilskuddsordningene for direkte mediestøtteDepartementet kan gi forskrift om tilskuddsordningene for direkte mediestøtte innenfor rammene som følger av kapitlet her.
§ 5 Produksjonstilskudd til nyhets- og aktualitetsmedierProduksjonstilskuddet til nyhets- og aktualitetsmedier skal stimulere til et mangfold av tekstbaserte nyhets- og aktualitetsmedier over hele landet, med et bredt journalistisk innhold rettet mot allmennheten. Videre skal ordningen fremme uavhengig journalistikk karakterisert ved høy kvalitet, særlig i nyhets- og aktualitetsmedier i markeder som er for små til å være bærekraftige, eller i nyhets- og aktualitetsmedier som er alternativer til de ledende nyhetsmediene i de ulike mediemarkedene.
Produksjonstilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
§ 6 Produksjonstilskudd til samiske nyhets- og aktualitetsmedierProduksjonstilskuddet til samiske nyhets- og aktualitetsmedier skal legge til rette for demokratisk debatt, meningsdannelse, informasjonsformidling og identitetsutvikling i det samiske samfunnet, og stimulere til produksjon av et bredt journalistisk innhold rettet mot den samiske befolkningen. Ordningen skal også fremme utvikling av de samiske språkene. Tilskudd kan gis til nyhetsmedier som har den samiske befolkningen som hovedmålgruppe.
Tilskuddet gis som driftstilskudd. Vilkårene for å motta tilskudd skal i størst mulig grad være objektive og bidra til forutsigbarhet for tilskuddsmottagerne.
§ 7 Innovasjons- og utviklingstilskuddInnovasjons- og utviklingstilskuddet skal fremme mediemangfold og en opplyst offentlig samtale gjennom å stimulere til redaksjonell, innholdsrettet innovasjon og utvikling hos nyhets- og aktualitetsmedier, særlig i små, lokale medier.
§ 8 Tilskudd til lokale lyd- og bildemedierTilskuddsordningen skal fremme mediemangfold, ytringsfrihet og styrking av de lokale lyd- og bildemedienes demokratiske funksjon i samfunnet, gjennom å stimulere til et bredt innholdstilbud av høy kvalitet, digitalisering, nyskapning, kompetanseutvikling, samarbeid mellom ulike lokalmedier og et økonomisk bærekraftig driftsgrunnlag for de lokale lyd- og bildemediene.
§ 9 Distribusjonstilskudd til avisene i FinnmarkOrdningen for distribusjonstilskudd til avisene i Finnmark skal legge til rette for avismangfold ved å redusere distribusjonskostnadene for papirbaserte nyhets- og aktualitetsmedier i denne regionen.
Kapittel 3. Medietilsynet og Medieklagenemnda § 10 Medietilsynets oppgaver ved forvaltningen av mediestøttenMedietilsynet behandler søknader, treffer vedtak om tildeling av tilskudd, utbetaler tilskudd og fører kontroll med bruken av tilskuddsmidlene i henhold til tilskuddsordningene for direkte mediestøtte, jf. kapittel 2.
Medietilsynet utbetaler tilskudd til NRK i henhold til Stortingets budsjettvedtak.
Medietilsynet forvalter midlene til kommersiell allmennkringkasting i henhold til Stortingets budsjettvedtak og den til enhver tid gjeldende avtalen om kommersiell allmennkringkasting.
§ 11 Instruksjonsmyndighet og overprøving av vedtakKongen kan ikke instruere Medietilsynet eller Medieklagenemnda om avgjørelser i enkeltsaker. Kongen kan heller ikke omgjøre Medietilsynets eller Medieklagenemndas vedtak eller treffe vedtak i en sak som hører under deres myndighet etter forskrifter i medhold av denne loven.
Medieklagenemnda er klageinstans for Medietilsynets enkeltvedtak om tilskudd etter forskrifter i medhold av denne loven.
§ 12 SøksmålSøksmål om Medietilsynets vedtak i medhold av denne loven skal rettes mot staten ved Medietilsynet.
Søksmål om Medieklagenemndas vedtak i medhold av denne loven skal rettes mot staten ved Klagenemnda for mediesaker.
Kapittel 4. Ikraftsetting § 13 IkraftsettingLoven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
- Stor bokstav B.Vedtatt
71 for · 15 mot · 83 ikke til stede · 10. des. 2020
- A 26 for
- H 23 for
- Sp 9 for
- SV 5 for
- KrF 3 for
- V 3 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- Uav 1 mot
- FrP 14 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B.
Stortinget ber regjeringen holde en årlig redegjørelse for Stortinget om ytringsfrihet og pressefrihet og om nåsituasjonen og måloppnåelsen i mediepolitikken i Norge.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 4 av 4 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.