Sak · Energi- og miljøkomiteen · 2019-2020

Representantforslag om lokal medvirkning og åpenhet i vindkraftsaker

Dokument 8:140 S (2019-2020), Innst. 101 S (2020-2021)

Stortinget behandlet saken 1. desember 2020 etter innstilling fra energi- og miljøkomiteen. Forslaget ble fremmet av Jenny Klinge (Sp), Ole André Myhrvold (Sp), Sigbjørn Gjelsvik (Sp) og Sandra Borch (Sp). Saksordfører: Ruth Grung (A). Det ble holdt 23 voteringer, 20 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Romertall XVIII.») var enstemmig.

Om saken

Stortinget har behandlet en melding fra regjeringen om Vindkraft på land. Stortinget fattet vedtak om følgende: Stortinget ber regjeringen om å sette en frist på inntil 5 år fra et prosjekt er endelig godkjent til vindkraftanlegget må være i drift.Stortinget ber regjeringen om at det i konsesjonen fremkommer antall og høyde på vindturbiner. Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å innlemme planlegging og bygging av vindkraftverk i plan-og bygningsloven. Stortinget ber regjeringen sørge for at svensk-norsk elsertifikatordning og særskilte avskrivingsordninger for vindkraftanlegg avvikles senest 31.12 2021. Stortinget ber regjeringen fremlegge alternativ for hvordan det kan stilles garanti for opprydding ved oppstart av vindkraftanlegg. Stortinget ber regjeringen vurdere endringer i vindkraftbeskatningen, Stortinget ber regjeringen komme tilbake i revidert nasjonalbudsjett 2021 med vurdering av hvordan lokal kompensasjon og forutsigbare rammebetingelser kan sikres,

Foreslått av: Jenny KlingeSp, Ole André MyhrvoldSp, Sigbjørn GjelsvikSp, Sandra BorchSp
Saksordfører: Ruth GrungA
Emner: Energi, Naturvern, Kommuner, Elektrisitet
Status: Behandlet 1. desember 2020 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Dokument 8:140 S (2019-2020) ↗ · Innst. 101 S (2020-2021) ↗

Slik ble det stemt (23)

Forslag nr. 48 på vegne av MDG.Falt
8 for · 79 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- A 1 for / 25 mot
- H 24 mot
Stemte annerledes enn partiet: Runar Sjåstad (A, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 48 på vegne av MDG
Stortinget ber regjeringen gjennomgå praksisen med private støyavtaler i forbindelse med vindkraftutbygginger, og vurdere å forby slike avtaler.
Forslag nr. 36 og 42 på vegne av R.Falt
1 for · 86 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 36 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen endre regelverket slik at kommunene og lokalbefolkningen får ha reell vetorett mot utbygging, gjennom bindende folkeavstemninger og kommunestyrevedtak.
Forslag nr. 42 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sørge for at Miljødirektoratet eller annen offentlig instans med naturkartleggingskompetanse gjennomfører naturkartleggingen som skal gjøres som en del av konsekvensutredningene for vindkraftanlegg, og lage et regelverk som gjør at utbygger tar kostnaden for kartleggingen.
Forslag nr. 37 på vegne av R.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 37 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen prioritere oppgradering av eksisterende vannkraftverk, sørge for energieffektivisering i bygg og ikke øke eksportkapasiteten av kraft til utlandet.
Forslag nr. 38, 41 og 43 - 46 på vegne av R.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 38 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen gjennomgå alle pågående vindkraft-prosjekter og vurdere handlingsrommet for å stramme inn etter det nye konsesjonssystemet.
Forslag nr. 41 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sørge for at det ikke gis konsesjoner til vindkraftutbygginger der reindriftas behov for blant annet beiteareal, flyttleier og kalvingsplasser ikke møtes av utbygger i konsesjonsprosessen. Det skal ikke gis konsesjoner med vilkår om at det skal komme avklaringer med reindrift i etterkant.
Forslag nr. 43 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sørge for nødvendige regelendringer som gjør at Miljødirektoratet blir en aktiv del av arbeidet med å vurdere konsekvensutredningene, og komme tilbake til Stortinget med forslag som sikrer dette.
Forslag nr. 44 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sikre at det ikke bygges ut vindkraft i store sammenhengende naturområder med urørt preg.
Forslag nr. 45 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sikre at det ikke bygges ut vindkraft i nasjonalt og regionalt viktige friluftsområder.
Forslag nr. 46 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sikre at det ikke bygges ut vindkraft i landskap av nasjonal og vesentlig regional interesse.
Forslag nr. 35 på vegne av R.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 35 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen snarest, og innen 01.01.2021, sette i gang en uavhengig gransking av alle konfliktfylte vindkraftanlegg på land, både ferdig bygde og de som er under utbygging, for å se om regelverket, inkludert forskrift om konsekvensutredning og EU-regelverket om konsekvensutredning, er fulgt.
Forslag nr. 34 på vegne av R.Falt
1 for · 85 mot · 83 ikke til stede · 1. des. 2020
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- Sp 9 mot
- FrP 14 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 34 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sørge for at det ikke bygges nye vindkraftanlegg på land.
Forslag nr. 39, 40 og 47 på vegne av R.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 39 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sørge for at alle pågående vindkraftprosjekter som har konsekvensutredninger eldre enn fem år, utarbeider nye konsekvensutredninger.
Forslag nr. 40 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen gjennomgå bruken av statlig arealplan i kraftkonsesjonssaker, foreslå innstramminger i praksis dersom den ikke er i tråd med lovverket, og komme tilbake til Stortinget med forslag.
Forslag nr. 47 på vegne av R
Stortinget ber regjeringen sikre at det ikke bygges ut vindkraft i områder i randsonen til verneområder.
Forslag nr. 33 på vegne av SV.Falt
6 for · 81 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 33 fra SV
Stortinget ber regjeringen våren 2021 legge frem forslag for Stortinget om innføring av en miljøavgift på mellom 1,5 og 2 øre per kWh produsert kraft, som tilfaller vertskommunen for vindkraftverket, hjemlet i energiloven, som en del av vindkraftverkets konsesjonsvilkår.
Forslag nr. 20 - 32 på vegne av SV og MDG.Falt
7 for · 80 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- Sp 9 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 20 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at det ikke gis konsesjoner til vind- eller vannkraftutbygging i områder hvor kunnskapen om naturen ikke er god nok.
Forslag nr. 21 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen legge til grunn i fremtidige konsesjonsbehandlinger at utbygging av vindkraft på land ikke skal føre til nedbygging av natur eller svekkelse av urfolks rettigheter.
Forslag nr. 22 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen utarbeide en plan som viser potensialet for småskala vindkraftproduksjon i havner, industriområder og andre steder der vindkraft kan bygges ut uten å komme i konflikt med naturhensyn og urfolks rettigheter, herunder vurdere justerte avstandskrav ved lavere turbiner i slike områder, og komme tilbake til Stortinget senest innen utgangen av 2021.
Forslag nr. 23 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen fremme forslag for Stortinget om at plan- og bygningsloven gjøres gjeldende for alle energisaker igjen, slik det var tidligere, og komme tilbake til Stortinget med forslag til nødvendige lovendringer.
Forslag nr. 24 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til strengere krav knyttet til de konsekvensutredninger som gjøres i forkant av ulike utbygginger.
Forslag nr. 25 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at konsekvensene for naturens egen karbonlagring inngår i vurderingen av vind- og vannkraftanlegg.
Forslag nr. 26 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen stille strengere krav til kartlegging av naturen i konsesjonsprosessen, for å sikre at man unngår bygging i områder med viktige naturverdier og rødlistede arter. Økt tilsyn i prosessen bør inkludere økt kontroll av gjennomført kartlegging av natur.
Forslag nr. 27 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til lov som gjør at de som ønsker å gjøre større inngrep i naturen, må søke om en egen inngrepstillatelse fra miljøforvaltningen til dette.
Forslag nr. 28 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at utbyggere og forvaltning arbeider sammen med urfolkets representanter for å unngå at eventuelle vindkraftplaner skader deres næring, og at tiltak som skader deres næring, ikke settes i verk, med mindre de næringsutøverne som blir skadelidende av utbyggingen, gir sitt informerte samtykke.
Forslag nr. 29 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen utsette behandlingen av nye vindkraftanlegg i samiske områder inntil rettssituasjonen rundt land og vann er bedre avklart, gjennom behandling av Samerettsutvalget 2.
Forslag nr. 30 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at det ikke gis tillatelse til nye vindkraftutbygginger i landområde med sørsamisk reindrift.
Forslag nr. 31 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til endring av energiloven som sikrer at det kan stilles nye vilkår for utbyggingen eller driften, dersom det kommer ny kunnskap om de negative miljøkonsekvensene av denne.
Forslag nr. 32 fra SV, MDG
Stortinget ber regjeringen senke grensene for akseptabelt støynivå fra all virksomhet. Støynivået som aksepteres skal ikke måles som årlige gjennomsnitt, men i kortere tidsintervall. Støymålinger må gjøres med jevne mellomrom i virksomhetens levetid.
Forslag nr. 19 på vegne av Sp og MDG.Falt
11 for · 76 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- Sp 9 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- SV 5 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 19 fra Sp, MDG
Stortinget ber regjeringen sikre at vedtak om utbygging av vindkraft er i tråd med lokale ønsker og kommunestyrevedtak. Konsesjon kan ikke gis i strid med kommunestyrevedtak.
Forslag nr. 15 - 18 på vegne av Sp og SV.Falt
15 for · 72 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 15 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag om å oppheve hjemmelen i plan- og bygningsloven § 6-4, tredje ledd, som omhandler konsesjon og statlig arealplan.
Forslag nr. 16 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til endringer i konsesjonslovgivningen for vindkraft, slik at det blir de samme krav til offentlig eierskap for vindkraft som for vannkraft.
Forslag nr. 17 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen legge frem for Stortinget en sak om skattlegging av utenlandske selskapers verdiskaping i Norge, herunder behovet for innstramming av reglene for overskuddsflytting.
Forslag nr. 18 fra Sp, SV
Stortinget ber regjeringen sørge for at det innføres sterke begrensninger for utenlandsk eierskap ved utnyttelse av konsesjonsgitte naturressurser i Norge.
Forslag nr. 7 - 14 på vegne av Sp, SV og MDG.Falt
16 for · 71 mot · 82 ikke til stede · 1. des. 2020
- Sp 9 for
- SV 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 3 mot
- V 3 mot
- FrP 15 mot
- H 24 mot
- A 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 7 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sette ned en energikommisjon som utarbeider forslag til en helhetlig energi- og klimaplan som ser næringslivets og samfunnets forventede energibehov, energieffektivisering og behovet for ulike former for ny energiproduksjon i sammenheng med norsk klimapolitikk. Planen må tydeliggjøre behovet både på nasjonalt og regionalt nivå, og skal resultere i en egen sak for Stortinget.
Forslag nr. 8 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at det ikke gis tillatelse til oppstart av anleggsvirksomhet for kraftutbygginger før alle naturundersøkelser det er stilt krav om, er blitt gjennomført og de nødvendige hensyn tatt gjennom krav som stilles til arbeidet.
Forslag nr. 9 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at innbyggere og interesseorganisasjoner blir varslet når sonderinger mellom kommuner og utbyggere av vindkraft eller vannkraft starter opp.
Forslag nr. 10 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til en endring i energiloven § 2-1 om søknadsplikt, slik at denne kun omfatter vilkår for produksjon og distribusjon av elektrisk energi. Forslaget må inneholde en presisering av at behandling av konsesjonssøknaden ikke kan gjennomføres før det foreligger arealavklaring i kommuneplan, og eventuelt reguleringsplan, i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningsloven.
Forslag nr. 11 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med et forslag til endring i plan- og bygningsloven § 12-1 som innebærer at konsesjonspliktige energianlegg ikke lenger er unntatt fra reguleringsplikten.
Forslag nr. 12 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen stille krav om at konsesjonshaver fra første driftsår setter av midler på sperret konto med årlige beløp, tilstrekkelig til å dekke kostnader ved fjerning av vindturbiner og infrastruktur når konsesjonen utløper.
Forslag nr. 13 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen utrede og komme tilbake til Stortinget med forslag om en hjemfallsordning for vindkraft slik det er for vannkraft.
Forslag nr. 14 fra Sp, SV, MDG
Stortinget ber regjeringen sørge for at urfolks tradisjonelle næringer får et sterkere vern i prosessene rundt energiutbygging gjennom at representanter for samisk tamreindrift blir konsultert i forkant når det blir foreslått inngrep som kan påvirke driften deres.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 20 av 23 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.