Endringer i utlendingsloven (oppnevning av nemndmedlemmer til Utlendingsnemnda)

Slik ble det stemt (5)

1. Forslag nr. 4 - 6 på vegne av SV.Falt

   7 for · 81 mot · 81 ikke til stede · 3. juni 2020

   • SV 5 for
   • MDG 1 for
   • R 1 for
   • Uav 1 mot
   • KrF 3 mot
   • V 3 mot
   • Sp 9 mot
   • FrP 14 mot
   • H 24 mot
   • A 27 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag nr. 4 fra SV

   Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag til endringer i klageordningen på utlendingsfeltet som bidrar til full kontradiksjon i behandlingen og at hovedregelen skal være personlig frammøte for muntlig høring.

   Forslag nr. 5 fra SV

   Stortinget ber regjeringen fremme lovforslag om obligatorisk opplæring på flere dager for nemndmedlemmer i UNE, både når det gjelder asyl- og utlendingsrett og landinformasjon.

   Forslag nr. 6 fra SV

   Stortinget ber regjeringen sørge for at det innføres som vilkår for å kunne være nemndmedlem i UNE at medlemmet oppfyller et kompetansekrav, og at det opprettes et innstillingsråd for oppnevnelse av nemndmedlemmer.

2. Forslag nr. 2 og 3 på vegne av FrP.Falt

   17 for · 68 mot · 84 ikke til stede · 3. juni 2020

   • FrP 14 for
   • Uav 1 for
   • MDG 1 mot
   • R 1 mot
   • KrF 3 mot
   • V 3 mot
   • SV 5 mot
   • Sp 9 mot
   • A 2 for / 23 mot
   • H 23 mot

   Stemte annerledes enn partiet: Espen Barth Eide (A, for), Arild Grande (A, for)

   Hva det ble stemt over

   Forslag nr. 2 fra FrP

   Stortinget ber regjeringen sørge for at muligheten for å sende omgjøringsbegjæringer i utlendingssaker innskrenkes og at vedtak på utlendingsområdet aldri kan gis utsatt iverksettelse under behandling av en omgjøringsbegjæring i UNE.

   Forslag nr. 3 fra FrP

   Stortinget ber regjeringen om å avvikle særordningene for fri rettshjelp på utlendingsområdet.

3. Forslag nr. 1 på vegne av A.Falt

   43 for · 45 mot · 81 ikke til stede · 3. juni 2020

   • A 27 for
   • Sp 9 for
   • SV 5 for
   • MDG 1 for
   • R 1 for
   • Uav 1 mot
   • KrF 3 mot
   • V 3 mot
   • FrP 14 mot
   • H 24 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag nr. 1 fra A

   Stortinget ber regjeringen foreta en gjennomgang av klageordningen på utlendingsfeltet med en forventning om at dette innebærer bedre rettssikkerhet for asylsøkere, herunder økt bruk av kontradiksjon og muntlighet i klageordningen.

4. Innstillingens tilrådingVedtatt

   80 for · 7 mot · 82 ikke til stede · 3. juni 2020

   • A 27 for
   • H 24 for
   • FrP 13 for
   • Sp 9 for
   • KrF 3 for
   • V 3 for
   • Uav 1 for
   • MDG 1 mot
   • R 1 mot
   • SV 5 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag Komiteens tilråding

   om endringer i utlendingsloven (oppnevning av nemndmedlemmer til Utlendingsnemnda)

   I

   I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:

   § 77 fjerde til sjuende ledd skal lyde:

   Utlendingsnemnda skal ha nemndmedlemmer oppnevnt av departementet etter forslag fra fylkesmennene, Norges Juristforbund, Samfunnsviterne og humanitære organisasjoner. Medlemmene oppnevnes for fire år. Vervet er frivillig, og den enkelte må derfor si seg villig til å påta seg vervet. Nemndmedlemmene skal opptre uavhengige og uten bindinger til den aktør som har foreslått dem. Gjenoppnevning kan foretas én gang. Suppleringer i løpet av perioden foretas av departementet etter forslag fra de samme instansene.

   Det kan bare oppnevnes personer som

   • a) er norske statsborgere og bosatt i Norge

   • b) er mellom 18 og 70 år på oppnevningstidspunktet

   • c) ikke er under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene

   • d) fyller kravene til vandel i domstolloven § 72

   • e) har tilstrekkelige norskkunnskaper og

   • f) er personlig egnet til oppgaven.

   Ansatte i departementene, praktiserende advokater og advokatfullmektiger kan ikke være nemndmedlemmer.

   Departementet kan løse et nemndmedlem fra vervet dersom medlemmet

   • a) ikke oppfyller valgbarhetsvilkårene etter femte ledd

   • b) ikke har overholdt sin taushetsplikt

   • c) grovt har krenket andre plikter som følger av vervet eller

   • d) selv ber om det.

   Nåværende § 77 femte ledd blir nytt åttende ledd.

   § 77 nytt niende ledd skal lyde:

   Kongen kan gi forskrift med nærmere bestemmelser om oppnevning av nemndmedlemmer og om vilkårene for å bli løst fra vervet.

   § 78 første og annet ledd skal lyde:

   I den enkelte saken deltar en nemndleder og to nemndmedlemmer, jf. likevel annet og tredje ledd. Det ene nemndmedlemmet trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra fylkesmennene, Norges Juristforbund og Samfunnsviterne. Det andre nemndmedlemmet trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra humanitære organisasjoner. Den enkelte nemndsamlingen kan behandle flere saker.

   Ved behandling av saker i stornemnd deltar tre nemndledere og fire nemndmedlemmer. To av nemndmedlemmene trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra fylkesmennene, Norges Juristforbund og Samfunnsviterne. De andre to trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra humanitære organisasjoner. Nemndlederne deltar i, og en av dem leder, stornemnda i henhold til fastsatt ordning. Medlemmene og varamedlemmene oppnevnes av departementet for fire år. Kongen kan gi regler om hvilke saker som skal behandles i stornemnd, og om myndighet til å avgjøre hvorvidt en sak som er brakt inn for behandling i stornemnda, skal antas til behandling.

   II

   Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til forskjellig tid.

5. Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt

   Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen

   80 for · 7 mot · 82 ikke til stede · 3. juni 2020

   • A 27 for
   • H 23 for
   • FrP 14 for
   • Sp 9 for
   • KrF 3 for
   • V 3 for
   • Uav 1 for
   • MDG 1 mot
   • R 1 mot
   • SV 5 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag Komiteens tilråding

   om endringer i utlendingsloven (oppnevning av nemndmedlemmer til Utlendingsnemnda)

   I

   I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:

   § 77 fjerde til sjuende ledd skal lyde:

   Utlendingsnemnda skal ha nemndmedlemmer oppnevnt av departementet etter forslag fra fylkesmennene, Norges Juristforbund, Samfunnsviterne og humanitære organisasjoner. Medlemmene oppnevnes for fire år. Vervet er frivillig, og den enkelte må derfor si seg villig til å påta seg vervet. Nemndmedlemmene skal opptre uavhengige og uten bindinger til den aktør som har foreslått dem. Gjenoppnevning kan foretas én gang. Suppleringer i løpet av perioden foretas av departementet etter forslag fra de samme instansene.

   Det kan bare oppnevnes personer som

   • a) er norske statsborgere og bosatt i Norge

   • b) er mellom 18 og 70 år på oppnevningstidspunktet

   • c) ikke er under offentlig gjeldsforhandling eller konkursbehandling eller i konkurskarantene

   • d) fyller kravene til vandel i domstolloven § 72

   • e) har tilstrekkelige norskkunnskaper og

   • f) er personlig egnet til oppgaven.

   Ansatte i departementene, praktiserende advokater og advokatfullmektiger kan ikke være nemndmedlemmer.

   Departementet kan løse et nemndmedlem fra vervet dersom medlemmet

   • a) ikke oppfyller valgbarhetsvilkårene etter femte ledd

   • b) ikke har overholdt sin taushetsplikt

   • c) grovt har krenket andre plikter som følger av vervet eller

   • d) selv ber om det.

   Nåværende § 77 femte ledd blir nytt åttende ledd.

   § 77 nytt niende ledd skal lyde:

   Kongen kan gi forskrift med nærmere bestemmelser om oppnevning av nemndmedlemmer og om vilkårene for å bli løst fra vervet.

   § 78 første og annet ledd skal lyde:

   I den enkelte saken deltar en nemndleder og to nemndmedlemmer, jf. likevel annet og tredje ledd. Det ene nemndmedlemmet trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra fylkesmennene, Norges Juristforbund og Samfunnsviterne. Det andre nemndmedlemmet trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra humanitære organisasjoner. Den enkelte nemndsamlingen kan behandle flere saker.

   Ved behandling av saker i stornemnd deltar tre nemndledere og fire nemndmedlemmer. To av nemndmedlemmene trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra fylkesmennene, Norges Juristforbund og Samfunnsviterne. De andre to trekkes ut blant dem som er oppnevnt etter forslag fra humanitære organisasjoner. Nemndlederne deltar i, og en av dem leder, stornemnda i henhold til fastsatt ordning. Medlemmene og varamedlemmene oppnevnes av departementet for fire år. Kongen kan gi regler om hvilke saker som skal behandles i stornemnd, og om myndighet til å avgjøre hvorvidt en sak som er brakt inn for behandling i stornemnda, skal antas til behandling.

   II

   Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelser til forskjellig tid.