Sak · Justiskomiteen · 2017-2018

Representantforslag om tiltak mot sosial kontroll og æresvold

Dokument 8:118 S (2017-2018), Innst. 260 S (2017-2018)

Stortinget behandlet saken 29. mai 2018 etter innstilling fra justiskomiteen. Forslaget ble fremmet av 6 representanter fra A. Saksordfører: Emilie Mehl (Sp). Det ble holdt 11 voteringer, 10 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Romertallene I , III , IV, V, VI og IX.») ble vedtatt med 95 mot 5 stemmer; flertallet i KrF stemte mot.

Om saken

Stortinget har behandlet et representantforslag om tiltak mot sosial kontroll og æresvold. Det ble bl.a. vedtatt å be regjeringen foreslå tydeliggjøring av hjemler i straffeloven som holder foreldre ansvarlige dersom barn sendes på utenlandsopphold mot sin vilje, få fortgang i arbeidet med inndragelse av pass i tilfeller der barn etterlates i utlandet under uforsvarlige forhold, gjennomgå lovgivningen mot tvangsekteskap, sikre at elever ikke segregreres på bakgrunn av religion eller kjønn i skolen, gjøre tilsyn med og åpenhet om opplegget i koranskoler og andre trossamfunnsskoler til en del av betingelsene for statsstøtte, og sikre at støttetjenester er tilgjengelig for avhoppere fra ekstreme miljøer.

I tillegg ble det bl.a. vedtatt å be regjeringen vurdere en rekke tiltak mot kjønnslemlestelse og sanksjonsmuligheter der barn etterlates i utlandet mot sin vilje under uforsvarlige forhold.

Foreslått av: Jan BøhlerA, Jonas Gahr StøreA, Lene VågslidA, Masud GharahkhaniA, Siri Gåsemyr StaalesenA, Maria Aasen-SvensrudA
Saksordfører: Emilie MehlSp
Emner: Innvandrere, Likestilling, Familie, Barnevern, Politi og påtalemyndighet
Status: Behandlet 29. mai 2018 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Dokument 8:118 S (2017-2018) ↗ · Innst. 260 S (2017-2018) ↗

Slik ble det stemt (11)

Forslag nr. 10 på vegne av FrP og SV.Falt
23 for · 77 mot · 69 ikke til stede · 29. mai 2018
- FrP 16 for
- SV 6 for / 1 mot
- MDG 1 for
- R 1 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- H 26 mot
- A 28 mot
Stemte annerledes enn partiet: Torgeir Knag Fylkesnes (SV, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 10 fra FrP, SV
Stortinget ber regjeringen utarbeide lovforslag som gjør helsekontroll på helsestasjoner obligatorisk for barn gjennom skolehelsetjenesten, for lettere å kunne oppdage og avverge vold og overgrep mot barn.
Forslag nr. 9 på vegne av A.Falt
45 for · 55 mot · 69 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 28 for
- FrP 16 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- SV 7 mot
- Sp 11 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 9 fra A
Stortinget ber regjeringen om å gjennomgå lovgivningen med sikte på å fremme forslag om at:
1. det gis lovbeskyttelse mot at kvinner utsettes for den krenkelsen eller det overgrepet det er når det kreves såkalte ærbarhetsattester og uskyldighetskontroller før inngåelse av ekteskap, også når dette skjer på andre måter enn ved hjelp av helsepersonell.
2. det utarbeides forslag til forbud mot søskenbarnekteskap ut ifra at Folkehelseinstituttet har dokumentert helsemessige problemer med dette, og at det vil ha stor betydning for omfanget av tvangsekteskap og dermed arrangerte ekteskap med psykisk press.
Forslag nr. 1 på vegne av A og SV.Falt
36 for · 64 mot · 69 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 28 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen innføre nasjonale regler om at:
1. det ikke skal gjøres unntak fra felles svømmeundervisning og felles gymnastikk og fysisk aktivitet uten at det er en klar pedagogisk begrunnelse for det.
2. deltakelse på leirskole sidestilles med den øvrige undervisningen slik at alle deltar, og det legges opp til mer involvering og informasjon til foreldrene om hvor mye dette betyr for integrering og kunnskap om natur og friluftsliv.
Forslag nr. 2 på vegne av A og SV.Vedtatt
50 for · 49 mot · 70 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 27 for
- FrP 15 for / 1 mot
- SV 7 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- H 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Mazyar Keshvari (FrP, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen om å:
1. gjøre tilsyn med og åpenhet om opplegget i koranskoler og andre trossamfunns skoler til en del av betingelsene for å få statsstøtte. Viktige faktorer her bør være bruk av norsk språk og at man ikke fremmer ekstreme holdninger og kjønnssegregering fra barnsben av.
Forslag nr. 3 - 6 og 8 på vegne av A og SV.Falt
37 for · 63 mot · 69 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 28 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen om å:
1. innføre rutiner for rapportering slik at skoler, barnehager, barnevernet, kommuner, fylkeskommuner, Nav, m.fl. går sammen om å utarbeide konkrete oversikter over barn som er etterlatt i familiens opprinnelsesland, slik at ambassadene kan undersøke situasjonen til de norske barna som er i de landene de har ansvar for,
2. utarbeide et forslag til endringer i barnevernloven slik at barnevernet skal gjøre det som er mulig for å hjelpe barn som er etterlatt i utlandet, og bruke hele sitt register av virkemidler, uansett hvilket land barnet oppholder seg i.
3. sørge for å bygge kunnskap og beredskap blant alle som jobber med barn, slik at de tidlig kan ta tak i signaler om og bekymringer for at barn kan bli sendt ut av landet og etterlatt der.
Forslag nr. 4 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen om å:
1. i forslag til lovendring eller i forskrifts form presisere at sosial kontroll også kan utløse opplysningsplikten til barnevernet, jf. barnevernloven § 6-4, og avvergingsplikten, jf. straffeloven § 196.
2. utarbeide en veileder i forståelse av opplysnings- og avvergingsplikten og av unntaksreglene fra taushetsplikten, slik at forvaltningslovens regler om taushetsplikt ikke hindrer samarbeid på tvers av etatene i arbeidet mot sosial kontroll og vold i nære relasjoner.
3. gjennomføre en bred opplysningskampanje om opplysnings-, melde- og avvergingsplikten for å gjøre alle som arbeider med barn, og befolkningen ellers godt kjent med dette.
Forslag nr. 5 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at skoler og helsestasjoner underviser barn i likestilling, at det er forbudt med vold mot barn og om retten til medvirkning og samtykke ved utenlandsopphold, retten til fritt valg av partner og seksuell orientering.
Forslag nr. 6 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen innføre nasjonale retningslinjer om at det ikke skal gjøres unntak fra felles undervisning i skolen og andre offentlige utdanningstilbud uten at det er en pedagogisk begrunnelse for dette.
Forslag nr. 8 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at Stortingets vedtak 927 (2015–2016) om å utarbeide tydeligere retningslinjer for Nav blir fulgt opp.
Forslag nr. 7 på vegne av A og SV.Falt
48 for · 52 mot · 69 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 28 for
- Sp 11 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 7 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at norske imamer og andre religiøse ledere som har slik utdanning fra utlandet, må få tilbud om etterutdanning.
Forslag nr. 11 - 13 på vegne av KrF.Vedtatt
Enstemmig · 29. mai 2018
Romertallene VII og VIII.Falt
46 for · 52 mot · 71 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 27 for
- Sp 11 for
- SV 6 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding VII.
Stortinget ber regjeringen om å legge fram lovforslag om at en skilsmisse etter norsk lov må anses å gjelde for alle innbyggere av landet, også de som har inngått religiøse ekteskap. Reglene for religiøse ekteskap må være i samsvar med norsk lov på punkter som flerkoneri, ekteskap med mindreårige, tvangsekteskap m.m. Det må utredes sanksjoner mot trossamfunn som ikke aksepterer dette.
Forslag Komiteens tilråding VIII.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med et forslag til lovfesting av elevenes rett til ett leirskoleopphold i løpet av grunnskolen.
Romertall X.Vedtatt
66 for · 32 mot · 71 ikke til stede · 29. mai 2018
- H 26 for
- FrP 16 for
- Sp 10 for / 1 mot
- SV 7 for
- V 4 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- A 1 for / 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Martin Henriksen (A, for), Emilie Mehl (Sp, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding X.
Stortinget ber regjeringen vurdere i hvilken grad dagens straffelovgivning rammer ærbarhetsattester og uskyldighetskontroller før inngåelse av ekteskap, og eventuelt fremme forslag om å utvide lovverket slik at kvinner gis tilstrekkelig lovbeskyttelse mot slike undersøkelser, også når dette skjer på andre måter enn ved hjelp av helsepersonell.
Romertall II .Vedtatt
91 for · 6 mot · 72 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 26 for
- H 26 for
- FrP 16 for
- Sp 11 for
- SV 6 for
- V 5 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- KrF 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding II .
Stortinget ber regjeringen utrede om det kan iverksettes stans i utbetaling av flere offentlige ytelser i tilfeller der barn sendes til utlandet og holdes der mot sin vilje.
Romertallene I , III , IV, V, VI og IX.Vedtatt
95 for · 5 mot · 69 ikke til stede · 29. mai 2018
- A 28 for
- H 26 for
- FrP 16 for
- Sp 11 for
- SV 7 for
- V 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding I .
Stortinget ber regjeringen forsterke innsatsen for å sikre at kommuner og fylkeskommuner følger opp elever som utsettes for negativ sosial kontroll og som uteblir fra skolen, og at barnevernet varsles når det er grunnlag for dette.
Forslag Komiteens tilråding III .
Stortinget ber regjeringen vurdere flere sanksjonsmuligheter i tilfeller der barn etterlates i utlandet mot sin vilje og under uforsvarlige forhold.
Forslag Komiteens tilråding IV.
Stortinget ber regjeringen sikre fortgang i det pågående arbeidet med å forenkle rutiner for inndragelse av pass i tilfeller der det er risiko for at barn etterlates i utlandet under uforsvarlige forhold.
Forslag Komiteens tilråding V.
Stortinget ber regjeringen vurdere nye tiltak mot kjønnslemlestelse, herunder tydeliggjøre foreldrenes ansvar for å avverge og anmelde slike alvorlige straffbare forhold.
Forslag Komiteens tilråding VI.
Stortinget ber regjeringen foreslå tydeliggjøring av hjemler i straffeloven som holder foreldre ansvarlige dersom barn sendes på utenlandsopphold mot sin vilje.
Forslag Komiteens tilråding IX.
Stortinget ber regjeringen om å gjennomgå lovgivningen mot tvangsekteskap og vurdere om det vil være hensiktsmessig å forbedre og utvide den slik at straffeloven § 253 får en tilføyelse som klargjør og omtaler ordene «utilbørlig press» på en mer utfyllende og opplysende måte, og hvor det presises at når den reelle frivilligheten begrenses, kan dette alene gi straffskyld, uansett hvilke former den emosjonelle påvirkningen har.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 10 av 11 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.