Sak · Arbeids- og sosialkomiteen · 2017-2018

Representantforslag om å forby innleie fra bemanningsbyråer i byggebransjen i Oslofjord-området

Dokument 8:58 S (2017-2018), Innst. 131 S (2017-2018)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 18. jan. 2018 (0 innspill) →

Stortinget behandlet saken 15. mars 2018 etter innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen. Forslaget ble fremmet av Bjørnar Moxnes (R). Saksordfører: Per Olaf Lundteigen (Sp). Det ble holdt 9 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («romertallene I og III.») ble vedtatt med 62 mot 37 stemmer; flertallet i A, SV, R og MDG stemte mot.

Om saken

Stortinget har behandlet, i en felles innstilling, representantforslag fra SV om å sikre et ryddig arbeidsliv, fra Rødt om å forby innleie fra bemanningsbyråer i byggebransjen i Oslofjord-området og fra Ap om midlertidig forbud mot innleie.

Stortinget vedtok å be regjeringen vurdere å fremme forslag som sikrer en tydeligere definisjon av faste ansettelser, en plikt for arbeidsgiver til å gi forutsigbarhet for arbeid og inntekt gjennom gjennom en arbeidsplan og som forhindrer kontrakter der arbeidstakere er fast ansatt med den konsekvens at de må stå til disposisjon hele tiden og likevel ikke være sikrer mer enn deltidsjobb. Videre ble regjeringen bedt å vurdere å fremme forslag til endringer som sikrer at adgangen til innleie begrenses slik at kun virksomheter som er bundet av landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett. kan inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie og at virksomheten på forespørsel fra Arbeidstilsynet kan dokumentere dette.

Foreslått av: Bjørnar MoxnesR
Saksordfører: Per Olaf LundteigenSp
Emner: Arbeidsliv, Arbeidsvilkår, Bygningsvesen
Status: Behandlet 15. mars 2018 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Dokument 8:58 S (2017-2018) ↗ · Innst. 131 S (2017-2018) ↗

Slik ble det stemt (9)

Forslag nr. 7 på vegne av SV.Falt
36 for · 64 mot · 69 ikke til stede · 15. mars 2018
- A 28 for
- SV 7 for
- R 1 for
- MDG 1 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 7 fra SV
Stortinget ber regjeringen gjøre de nødvendige regelendringer og legge fram forslag om nødvendige bevilgninger for å styrke arbeidsformidling som offentlig oppgave.
Forslag nr. 9 på vegne av Sp.Falt
11 for · 89 mot · 69 ikke til stede · 15. mars 2018
- Sp 11 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- SV 7 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
- A 28 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 9 på vegne av Sp
Stortinget ber regjeringen i den varslede proposisjonen om forslag til endringer i arbeidsmiljøloven om fast ansettelse, midlertidig ansettelse i og innleie fra bemanningsforetak vurdere å fremme forslag til endringer i arbeidsmiljøloven som sikrer: - en tydelig definisjon av faste ansettelser, som gir forutsigbarhet for arbeid og inntekt. En fast ansettelse innebærer at ansettelsen er løpende og tidsubegrenset og at lovens regler om opphør av arbeidsforhold gjelder. Det understrekes at kontraktsformen «fast ansettelse uten lønn mellom oppdrag» ikke oppfyller lovens krav til fast ansettelse. - en plikt for arbeidsgiver til å gi forutsigbarhet for arbeid og inntekt gjennom en arbeidsplan og som forhindrer kontrakter der arbeidstakere er fast ansatt med den konsekvens at de må stå til disposisjon hele tiden og likevel ikke være sikret mer enn en deltidsjobb. - det er nødvendig å forhindre omgåelser av de forpliktelsene som følger av arbeidsavtalen gjennom bruk av gjennomsnittsberegning ut over det som er forutsatt i arbeidsmiljøloven § 10-5. - presisere at arbeidsgiver har lønnsplikt når det kreves at arbeidstakeren skal stå til disposisjon for oppdrag. Deltidsansatte i bemanningsbyrå kan følge arbeidstiden i innleiebedriften. I perioden uten oppdrag utbetales lønn i henhold til avtalt stillingsprosent. - at adgangen til innleie begrenses slik at kun virksomheter som er bundet av landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett kan inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie, og at virksomheten og bemanningsforetaket på forespørsel fra Arbeidstilsynet skal fremlegge dokumentasjon på at virksomheten er bundet av tariffavtale med fagforening med innstillingsrett og at det er inngått avtale med de tillitsvalgte. - at Arbeidstilsynet gis hjemmel til å føre tilsyn med bruk av innleie og utleie av arbeidskraft, og gis sanksjonsmuligheter ved ulovlig innleie og utleie. Forslagene bes fremmet på et tidspunkt som gjør det mulig for Stortinget å fatte vedtak innen sommeren 2018.
Forslag nr. 5 på vegne av A.Falt
37 for · 63 mot · 69 ikke til stede · 15. mars 2018
- A 28 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra A
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en endring av arbeidsmiljøloven slik at avtaler med tillitsvalgte om tidsbegrenset innleie og avvik fra arbeidsmiljølovens alminnelige arbeidstidsbestemmelser bare kan inngås der det er hjemlet i en landsdekkende overenskomst.
Forslag nr. 4 på vegne av A og SV.Falt
37 for · 63 mot · 69 ikke til stede · 15. mars 2018
- A 28 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- Sp 11 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 4 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen om å fremme forslag om endring av arbeidsmiljøloven der det defineres hva en fast ansettelse bør inneholde. Minimumskrav må være en bestemt stillingsprosent med en arbeidsplan som også gir en forutsigbar ukentlig/månedlig arbeidstid, og disse arbeidsvilkårene må fremgå av arbeidsavtalen og dermed utgjøre grunnlaget for lønns- og arbeidsplikt.
Forslag nr. 1 - 3 på vegne av A og SV.Falt
48 for · 52 mot · 69 ikke til stede · 15. mars 2018
- A 28 for
- Sp 11 for
- SV 7 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen innføre et forbud mot innleie av arbeidskraft begrenset til enten de geografisk sett mest utsatte områdene eller begrenset til de mest utsatte bransjene. Som et strakstiltak ber Stortinget regjeringen om å innføre et forbud mot innleie av arbeidskraft fra virksomheter som ikke er produksjonsbedrifter, på byggeplasser, i fylkene Oslo, Akershus, Østfold, Buskerud og Vestfold, jf. arbeidsmiljøloven § 14-12 (5) innen 1. juli 2018.
Forslag nr. 2 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen sikre at ulovlig innleie av arbeidskraft medfører kraftigere sanksjoner i form av overtredelsesgebyrer og eventuelt karantenebestemmelser mot ut- og innleie ved gjentatte brudd. Arbeidstilsynet gis i oppgave å føre tilsyn med ulovlig innleie.
Forslag nr. 3 fra A, SV
Stortinget ber regjeringen legge frem en sak om å gjeninnføre kollektiv søksmålsrett mot ulovlig innleie av arbeidskraft og utvide retten til å gjelde utleide arbeidere.
Forslag nr. 6 på vegne av A.Vedtatt
52 for · 46 mot · 71 ikke til stede · 15. mars 2018
- A 27 for
- Sp 11 for
- SV 7 for
- KrF 5 for
- MDG 1 for
- R 1 for
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 25 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 fra A
Stortinget ber regjeringen i den varslede proposisjonen om forslag til endringer i arbeidsmiljøloven om fast ansettelse, midlertidig ansettelse i og innleie fra bemanningsforetak vurdere å fremme forslag til endringer som sikrer:
- en tydelig definisjon av faste ansettelser, hvor fast ansettelse innebærer at ansettelsen er løpende og tidsubegrenset, og at lovens regler om opphør av arbeidsforhold gjelder, samt hvor det understrekes at fast ansettelse uten lønn mellom oppdrag ikke oppfyller lovens krav til fast ansettelse.
- en plikt for arbeidsgiver til å gi forutsigbarhet for arbeid og inntekt gjennom en arbeidsplan og som forhindrer kontrakter der arbeidstakere er fast ansatt med den konsekvens at de må stå til disposisjon hele tiden og likevel ikke være sikret mer enn en deltidsjobb.
- at adgangen til innleie begrenses slik at kun virksomheter som er bundet av landsomfattende tariffavtale med fagforening med innstillingsrett, kan inngå skriftlig avtale om tidsbegrenset innleie, og at virksomheten og bemanningsforetaket på forespørsel fra Arbeidstilsynet skal fremlegge dokumentasjon på at virksomheten er bundet av tariffavtale med fagforening med innstillingsrett, og at det er inngått avtale med de tillitsvalgte.
- at Arbeidstilsynet gis hjemmel til å føre tilsyn med innleie og sanksjonsmuligheter ved ulovlig innleie.
Forslagene må fremmes på et tidspunkt som gjør det mulig for Stortinget å fatte vedtak innen sommeren 2018.
Forslag nr. 8 på vegne av Sp og SV.Falt
46 for · 53 mot · 70 ikke til stede · 15. mars 2018
- A 27 for / 1 mot
- Sp 11 for
- SV 7 for
- R 1 for
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 16 mot
- H 26 mot
Stemte annerledes enn partiet: Jorodd Asphjell (A, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 8 på vegne av Sp og SV
Stortinget ber regjeringen i den varslede proposisjonen om forslag til endringer i arbeidsmiljøloven om fast ansettelse, midlertidig ansettelse i og innleie fra bemanningsforetak om å fremme lovforslag som sikrer at: - Faste ansettelser defineres i loven som løpende og tidsubegrensa, med lovens regler for oppsigelsesvern, samt forutsigbarhet for et reelt stillingsomfang, jf. ny § 14-9 (1) - Generell adgang til midlertidige ansettelser strykes (§ 14-9 (1) bokstav f) - Generell adgang til bruk av innleie fra bemanningsforetak i henhold til § 14-12 (1) avgrenses til vikariater, jf. § 14-9 (1) bokstav b - Utvida adgang til bruk av innleie fra bemanningsforetak i henhold til § 14-12 (2) innsnevres til avtaler med fagforening som har innstillingsrett - Ansettelsesformen «fast ansettelse uten lønn mellom oppdrag» for bemanningsforetak gjøres ulovlig, jf. ny § 14-12 (3) - Kollektiv søksmålsrett gjeninnføres for fagforening som har medlem i en virksomhet som har leid inn arbeidsfolk fra bemanningsforetak, jf. ny § 14-12 (7) - Arbeidstilsynets adgang til pålegg og andre vedtak etter lovens § 18-6 utvides til å gjelde bemanningsforetak, samt likebehandling av lønns- og arbeidsvilkår ved innleie, jf. § 14-12 a
Romertall II.Vedtatt
53 for · 47 mot · 69 ikke til stede · 15. mars 2018
- H 26 for
- FrP 16 for
- KrF 5 for
- V 5 for
- MDG 1 for
- R 1 mot
- SV 7 mot
- Sp 11 mot
- A 28 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding II.
Dokument 8:59 S (2017–2018) - Representantforslag fra stortingsrepresentantene Arild Grande, Hadia Tajik, Svein Roald Hansen, Lise Christoffersen og Jonas Gahr Støre om midlertidig forbud mot innleie – vedtas ikke.
romertallene I og III.Vedtatt
62 for · 37 mot · 70 ikke til stede · 15. mars 2018
- H 26 for
- FrP 16 for
- Sp 11 for
- V 5 for
- KrF 4 for
- MDG 1 mot
- R 1 mot
- SV 7 mot
- A 28 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding I.
Dokument 8:58 S (2017–2018) – Representantforslag fra stortingsrepresentant Bjørnar Moxnes om å forby innleie fra bemanningsbyråer i byggebransjen i Oslofjord-området – vedtas ikke.
Forslag Komiteens tilråding III.
Dokument 8:65 S (2017–2018) – Representantforslag fra stortingsrepresentantene Solfrid Lerbrekk, Audun Lysbakken og Nisrin El Morabit om å sikre et ryddig arbeidsliv – vedtas ikke.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 9 av 9 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.