Hopp til innhold
Lørdag 31. oktober 2026Verv, interesser og penger rundt politikerne


← Saker

Sak · Helse- og omsorgskomiteen · 2014-2015

Endringer i pasient- og brukerrettighetsloven og spesialisthelsetjenesteloven (fritt behandlingsvalg)

Prop. 56 L (2014-2015), Innst. 224 L (2014-2015), Lovvedtak 61 (2014-2015)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 18. feb. 2015 (0 innspill) →

Stortinget behandlet saken 14. april 2015 etter innstilling fra helse- og omsorgskomiteen. Saksordfører: Tone Wilhelmsen Trøen (H). Det ble holdt 8 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Innstillinges tilråding, romertall I og III og resten av romertall II») ble vedtatt med 56 mot 42 stemmer; flertallet i SV, Sp, A og MDG stemte mot.

Om saken

Stortinget har vedtatt de endringer i pasient- og brukerrettighetsloven og i spesialisthelsetjenesteloven som er nødvendige for å innføre fritt behandlingsvalg for pasienter som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten. Vedtaket ble støttet av regjeringspartiene og av Kristelige Folkeparti og Venstre. Arbeiderpartiet støttet endring i pasient- og brukerrettighetsloven som gir hjemmel til de regionale helseforetakene til å delegere myndighet til å tildele pasient- og brukerrettigheter til virksomheter de har inngått avtale med.

Status
Behandlet 14. april 2015

Slik ble det stemt (8)

  1. Forslag nr. 12 og 13 på vegne av Sp og SV.Falt

    10 for · 89 mot · 70 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • Sp 6 for
    • SV 4 for
    • MDG 1 mot
    • KrF 5 mot
    • V 5 mot
    • FrP 19 mot
    • H 28 mot
    • A 31 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 12 fra Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen utsette innføring av fritt behandlingsvalg inntil det er kommet en løsning på pensjonsutfordringene for ideelle organisasjoner som tilbydere av helse- og sosialtjenester.

    Forslag nr. 13 fra Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen komme tilbake med forslag om å innføre en avgift for kommersielle aktører innenfor ordningen med fritt behandlingsvalg, som kompensasjon for at disse aktørene ikke har den samme plikt til å bidra til utdanning av helsepersonell som det offentlige helsevesenet.

  2. Forslag nr. 9 - 11 på vegne av A og Sp.Falt

    37 for · 62 mot · 70 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • A 31 for
    • Sp 6 for
    • MDG 1 mot
    • SV 4 mot
    • KrF 5 mot
    • V 5 mot
    • FrP 19 mot
    • H 28 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 9 fra A og Sp

    Stortinget ber regjeringen i forskrift gi de regionale helseforetakene ansvaret for å godkjenne og innfase tilbydere i ordningen fritt behandlingsvalg, og sørge for at helseforetakene også får ansvaret for prissetting av tjenestene, på samme måte som man har ansvar for avtaler som inngås gjennom anbudsordningen med private og ideelle tilbydere.

    Forslag nr. 10 fra A og Sp

    Stortinget ber regjeringen fremme sak for Stortinget om tiltak for økt bruk av avtalespesialister.

    Forslag nr. 11 fra A og Sp

    Stortinget ber regjeringen legge vekt på helsepolitiske hensyn i vurderingen av godkjenning av fritt behandlingsvalgaktører.

  3. Forslag nr. 8 på vegne av A og Sp.Falt

    38 for · 61 mot · 70 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • A 31 for
    • Sp 6 for
    • MDG 1 for
    • SV 4 mot
    • KrF 5 mot
    • V 5 mot
    • FrP 19 mot
    • H 28 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 8 fra A og Sp

    Stortinget ber regjeringen fremme egen sak for Stortinget om evaluering av FBV-ordningen, der Stortinget får ta stilling til eventuell utviding eller avvikling av ordningen.

  4. Forslag nr. 1 og 3 - 7 på vegne av A, Sp og SV.Falt

    41 for · 58 mot · 70 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • A 31 for
    • Sp 6 for
    • SV 4 for
    • MDG 1 mot
    • KrF 5 mot
    • V 5 mot
    • FrP 19 mot
    • H 28 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 1 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen sette som krav for godkjenning av aktører i ordningen med fritt behandlingsvalg at det etableres kommuniserende IKT-systemer, som sikrer et godt samarbeid om pasientforløp med den offentlige helsetjenesten.

    Forslag nr. 3 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen evaluere hvordan ordningen med økt ISF-andel til 50 prosent påvirker behandlingstilbudet og prioriteringer.

    Forslag nr. 4 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen legge til grunn at godkjenning av private tilbydere til å levere i fritt behandlingsvalg skal være tidsavgrensede.

    Forslag nr. 5 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen i arbeidet med forskriften og i kommende budsjetter tydeliggjøre de økonomiske konsekvensene av ordningen fritt behandlingsvalg, og flytte bevilgningen til fritt behandlingsvalg fra helseregionenes interne budsjetter til en egen bevilgning under Helse- og omsorgsdepartementets rammeområde.

    Forslag nr. 6 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen, dersom lovforslaget blir vedtatt i Stortinget, i den varslede høringen om forslag til forskrift med nærmere vurdering av de kravene som skal stilles til FBV-leverandørene, inkludere detaljer og effekter om prisfastsetting, de økonomiske konsekvenser av ulike måter å implementere ordningen på, behov for økt ressursbruk i sentral helseforvaltning og en full oversikt over Helsedirektoratets vurdering av ordningen.

    Forslag nr. 7 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen på egnet vis komme tilbake til Stortinget med avklaringer på gjenstående uavklarte spørsmål, før eventuell forskriftshjemmel om detaljene i fritt behandlingsvalg trer i kraft.

  5. Forslag nr. 2 på vegne av A, Sp og SV.Falt

    42 for · 57 mot · 70 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • A 31 for
    • Sp 6 for
    • SV 4 for
    • MDG 1 for
    • KrF 5 mot
    • V 5 mot
    • FrP 19 mot
    • H 28 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag nr. 2 fra A, Sp og SV

    Stortinget ber regjeringen sørge for at avtaler med ideelle aktører vris fra anbud over mot lengre og løpende avtaler for å sikre forutsigbarhet og høy kvalitet.

  6. Innstillingens tilråding, romertall II, § 2-1 b nytt åttende og niende leddVedtatt

    85 for · 11 mot · 73 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • A 31 for
    • H 26 for
    • FrP 19 for
    • KrF 5 for
    • V 4 for
    • MDG 1 mot
    • SV 4 mot
    • Sp 6 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag Komiteens tilråding

    om endringer i pasient- og brukerrettighetsloven og spesialisthelsetjenesteloven (fritt behandlingsvalg)

    I

    I lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. skal ny § 4-3 lyde:

    § 4-3 Fritt behandlingsvalg

    Private virksomheter kan yte helsehjelp til pasienter som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, for en pris fastsatt i forskrift etter andre ledd. Slike virksomheter må være godkjent av Helsedirektoratet eller det organ direktoratet utpeker, etter vilkår fastsatt med hjemmel i forskrift etter andre ledd.

    Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om vilkår for tildeling og bortfall av godkjenning av virksomheter som kan yte helsehjelp etter første ledd. Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om forvaltning av ordningen, herunder prising av tjenester og innfasing og utfasing av tjenester.

    II

    I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter gjøres følgende endringer:

    § 2-1 b nytt åttende og niende ledd skal lyde:

    De regionale helseforetakene kan bestemme at private virksomheter som har avtale med et regionalt helseforetak, skal ha adgang til å vurdere om pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten og fastsette frist for når helsehjelpen senest skal gis, jf. annet ledd.

    Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om hvilke private virksomheter som skal ha adgang til å vurdere om pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten og fastsette frist for når helsehjelpen senest skal gis, jf. annet ledd.

    Ny § 2-4 skal lyde:

    § 2-4 Rett til fritt behandlingsvalg

    Pasienten har rett til å velge ved hvilken offentlig eller privat virksomhet henvisningen skal vurderes, jf. § 2-2. Pasienten kan bare velge virksomheter som har rett til å tildele pasient- og brukerrettigheter etter § 2-1 b.

    Pasient som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, jf. § 2-1 b andre ledd, kan velge ved hvilken offentlig eller privat virksomhet helsehjelpen skal ytes. Pasienten kan bare velge privat virksomhet som enten har avtale med et regionalt helseforetak eller er godkjent etter forskrift med hjemmel i spesialisthelsetjenesteloven § 4-3.

    Pasienten kan ikke velge behandlingsnivå.

    For pasienter under tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern etter psykisk helsevernloven kapittel 3, gjelder ikke retten etter første og andre ledd dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad er egnet til å svekke formålet med det tvungne vernet. Tilsvarende gjelder for pasienter som tas inn på institusjon med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven §§ 10-2 og 10-3, dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad er egnet til å svekke formålet med inntaket. Retten etter første og andre ledd gjelder ikke valg av senter for legemiddelassistert rehabilitering i spesialisthelsetjenesten dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad egnet til å svekke formålet med behandlingen.

    Retten etter første og andre ledd gjelder ikke private rehabiliteringsinstitusjoner.

    Departementet kan gi nærmere forskrifter om innholdet og gjennomføringen av valgretten etter bestemmelsen her.

    § 2-6 første og femte ledd skal lyde:

    Pasienten og ledsager har rett til dekning av nødvendige utgifter når pasienten må reise i forbindelse med en helsetjeneste som omfattes av lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. og som dekkes av et foretak etter lov 15. juni 2001 nr. 93 om helseforetak m.m. eller som finansieres av staten etter forskrift gitt med hjemmel i spesialisthelsetjenesteloven § 4-3. Det samme gjelder helsetjenester som omfattes av lov om folketrygd av 28. februar 1997 nr. 19 kapittel 5, herunder reise til familievernkontor og helsestasjon.

    Departementet kan gi forskrifter om dekning av reise- og oppholdsutgifter for pasienter og utgifter til nødvendig ledsager, herunder dekning av utgifter ved fritt behandlingsvalg, om utbetaling av refusjon og om frister for fremsetting av krav.

    III

    Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.

  7. Innstillinges tilråding, romertall I og III og resten av romertall IIVedtatt

    56 for · 42 mot · 71 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • H 28 for
    • FrP 19 for
    • KrF 5 for
    • V 4 for
    • MDG 1 mot
    • SV 4 mot
    • Sp 6 mot
    • A 31 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag Komiteens tilråding

    om endringer i pasient- og brukerrettighetsloven og spesialisthelsetjenesteloven (fritt behandlingsvalg)

    I

    I lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. skal ny § 4-3 lyde:

    § 4-3 Fritt behandlingsvalg

    Private virksomheter kan yte helsehjelp til pasienter som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, for en pris fastsatt i forskrift etter andre ledd. Slike virksomheter må være godkjent av Helsedirektoratet eller det organ direktoratet utpeker, etter vilkår fastsatt med hjemmel i forskrift etter andre ledd.

    Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om vilkår for tildeling og bortfall av godkjenning av virksomheter som kan yte helsehjelp etter første ledd. Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om forvaltning av ordningen, herunder prising av tjenester og innfasing og utfasing av tjenester.

    II

    I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter gjøres følgende endringer:

    § 2-1 b nytt åttende og niende ledd skal lyde:

    De regionale helseforetakene kan bestemme at private virksomheter som har avtale med et regionalt helseforetak, skal ha adgang til å vurdere om pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten og fastsette frist for når helsehjelpen senest skal gis, jf. annet ledd.

    Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om hvilke private virksomheter som skal ha adgang til å vurdere om pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten og fastsette frist for når helsehjelpen senest skal gis, jf. annet ledd.

    Ny § 2-4 skal lyde:

    § 2-4 Rett til fritt behandlingsvalg

    Pasienten har rett til å velge ved hvilken offentlig eller privat virksomhet henvisningen skal vurderes, jf. § 2-2. Pasienten kan bare velge virksomheter som har rett til å tildele pasient- og brukerrettigheter etter § 2-1 b.

    Pasient som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, jf. § 2-1 b andre ledd, kan velge ved hvilken offentlig eller privat virksomhet helsehjelpen skal ytes. Pasienten kan bare velge privat virksomhet som enten har avtale med et regionalt helseforetak eller er godkjent etter forskrift med hjemmel i spesialisthelsetjenesteloven § 4-3.

    Pasienten kan ikke velge behandlingsnivå.

    For pasienter under tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern etter psykisk helsevernloven kapittel 3, gjelder ikke retten etter første og andre ledd dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad er egnet til å svekke formålet med det tvungne vernet. Tilsvarende gjelder for pasienter som tas inn på institusjon med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven §§ 10-2 og 10-3, dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad er egnet til å svekke formålet med inntaket. Retten etter første og andre ledd gjelder ikke valg av senter for legemiddelassistert rehabilitering i spesialisthelsetjenesten dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad egnet til å svekke formålet med behandlingen.

    Retten etter første og andre ledd gjelder ikke private rehabiliteringsinstitusjoner.

    Departementet kan gi nærmere forskrifter om innholdet og gjennomføringen av valgretten etter bestemmelsen her.

    § 2-6 første og femte ledd skal lyde:

    Pasienten og ledsager har rett til dekning av nødvendige utgifter når pasienten må reise i forbindelse med en helsetjeneste som omfattes av lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. og som dekkes av et foretak etter lov 15. juni 2001 nr. 93 om helseforetak m.m. eller som finansieres av staten etter forskrift gitt med hjemmel i spesialisthelsetjenesteloven § 4-3. Det samme gjelder helsetjenester som omfattes av lov om folketrygd av 28. februar 1997 nr. 19 kapittel 5, herunder reise til familievernkontor og helsestasjon.

    Departementet kan gi forskrifter om dekning av reise- og oppholdsutgifter for pasienter og utgifter til nødvendig ledsager, herunder dekning av utgifter ved fritt behandlingsvalg, om utbetaling av refusjon og om frister for fremsetting av krav.

    III

    Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.

  8. Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt

    Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen

    57 for · 42 mot · 70 ikke til stede · 14. apr. 2015

    • H 28 for
    • FrP 19 for
    • KrF 5 for
    • V 5 for
    • MDG 1 mot
    • SV 4 mot
    • Sp 6 mot
    • A 31 mot
    Hva det ble stemt over

    Forslag Komiteens tilråding

    om endringer i pasient- og brukerrettighetsloven og spesialisthelsetjenesteloven (fritt behandlingsvalg)

    I

    I lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. skal ny § 4-3 lyde:

    § 4-3 Fritt behandlingsvalg

    Private virksomheter kan yte helsehjelp til pasienter som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, for en pris fastsatt i forskrift etter andre ledd. Slike virksomheter må være godkjent av Helsedirektoratet eller det organ direktoratet utpeker, etter vilkår fastsatt med hjemmel i forskrift etter andre ledd.

    Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om vilkår for tildeling og bortfall av godkjenning av virksomheter som kan yte helsehjelp etter første ledd. Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om forvaltning av ordningen, herunder prising av tjenester og innfasing og utfasing av tjenester.

    II

    I lov 2. juli 1999 nr. 63 om pasient- og brukerrettigheter gjøres følgende endringer:

    § 2-1 b nytt åttende og niende ledd skal lyde:

    De regionale helseforetakene kan bestemme at private virksomheter som har avtale med et regionalt helseforetak, skal ha adgang til å vurdere om pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten og fastsette frist for når helsehjelpen senest skal gis, jf. annet ledd.

    Departementet kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om hvilke private virksomheter som skal ha adgang til å vurdere om pasienten har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten og fastsette frist for når helsehjelpen senest skal gis, jf. annet ledd.

    Ny § 2-4 skal lyde:

    § 2-4 Rett til fritt behandlingsvalg

    Pasienten har rett til å velge ved hvilken offentlig eller privat virksomhet henvisningen skal vurderes, jf. § 2-2. Pasienten kan bare velge virksomheter som har rett til å tildele pasient- og brukerrettigheter etter § 2-1 b.

    Pasient som har rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten, jf. § 2-1 b andre ledd, kan velge ved hvilken offentlig eller privat virksomhet helsehjelpen skal ytes. Pasienten kan bare velge privat virksomhet som enten har avtale med et regionalt helseforetak eller er godkjent etter forskrift med hjemmel i spesialisthelsetjenesteloven § 4-3.

    Pasienten kan ikke velge behandlingsnivå.

    For pasienter under tvungen observasjon eller tvungent psykisk helsevern etter psykisk helsevernloven kapittel 3, gjelder ikke retten etter første og andre ledd dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad er egnet til å svekke formålet med det tvungne vernet. Tilsvarende gjelder for pasienter som tas inn på institusjon med hjemmel i helse- og omsorgstjenesteloven §§ 10-2 og 10-3, dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad er egnet til å svekke formålet med inntaket. Retten etter første og andre ledd gjelder ikke valg av senter for legemiddelassistert rehabilitering i spesialisthelsetjenesten dersom dette vil være uforsvarlig eller i betydelig grad egnet til å svekke formålet med behandlingen.

    Retten etter første og andre ledd gjelder ikke private rehabiliteringsinstitusjoner.

    Departementet kan gi nærmere forskrifter om innholdet og gjennomføringen av valgretten etter bestemmelsen her.

    § 2-6 første og femte ledd skal lyde:

    Pasienten og ledsager har rett til dekning av nødvendige utgifter når pasienten må reise i forbindelse med en helsetjeneste som omfattes av lov 2. juli 1999 nr. 61 om spesialisthelsetjenesten m.m. og som dekkes av et foretak etter lov 15. juni 2001 nr. 93 om helseforetak m.m. eller som finansieres av staten etter forskrift gitt med hjemmel i spesialisthelsetjenesteloven § 4-3. Det samme gjelder helsetjenester som omfattes av lov om folketrygd av 28. februar 1997 nr. 19 kapittel 5, herunder reise til familievernkontor og helsestasjon.

    Departementet kan gi forskrifter om dekning av reise- og oppholdsutgifter for pasienter og utgifter til nødvendig ledsager, herunder dekning av utgifter ved fritt behandlingsvalg, om utbetaling av refusjon og om frister for fremsetting av krav.

    III

    Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Kongen kan sette i kraft de enkelte bestemmelsene til forskjellig tid.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 8 av 8 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.