Sak · Arbeids- og sosialkomiteen · 2013-2014
Endring av Prop. 1 S (2013-2014) Statsbudsjettet 2014 (arbeids- og sosialkomiteen)
Prop. 1 S Tillegg 1 (2013-2014), Innst. 15 S (2013-2014)
Stortinget behandlet saken 6. desember 2013 etter innstilling fra arbeids- og sosialkomiteen. Det ble holdt 4 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Rammeområde 7 stor bokstav A») ble vedtatt med 59 mot 41 stemmer; flertallet i A, SV og Sp stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt budsjettet for kapitler under Arbeids- og sosialdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og Nærings- og fiskeridepartementet (rammeområde 7).
Rammeområde 7 ble vedtatt med netto utgiftsramme på kroner 368 664 484 000.
- Emner
- Sysselsetting, Sosiale tjenester, Innvandrere, Familie, Statens personalpolitikk, Funksjonshemmede, Departementer, Sykdommer, Statslån, Lønn og inntekt, Statsbudsjettet, Trygder
- Status
- Behandlet 6. desember 2013
Slik ble det stemt (4)
- Forslag nr. 6 - 8 på vegne av V.Falt
7 for · 90 mot · 72 ikke til stede · 6. des. 2013
- V 5 for
- SV 3 mot
- Sp 5 mot
- KrF 6 mot
- FrP 16 mot
- A 2 for / 30 mot
- H 30 mot
Stemte annerledes enn partiet: Ingvild Kjerkol (A, for), Marit Nybakk (A, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 6 fra V
Stortinget ber regjeringa endre minstekravet til arbeidstidsreduksjon i dagpengeforskrifta § 6-8 for å halde på dagpengerettane frå 50 pst. til 20 pst.
Forslag nr. 7 fra V
Stortinget ber regjeringa tilpasse regelverket for rullerande permittering slik at bedrifta, der det er semje mellom tilsette og arbeidsgjevar, kun betalar arbeidsgjevarperiode for det talet på stillingar som faktisk er permitterte.
Forslag nr. 8 fra V
Stortinget ber regjeringa i samband med revidert nasjonalbudsjett for 2014 leggje fram forslag til endring i arbeidsgjevar si medfinansiering av sjukelønsordninga. Ein føresetnad for endringane skal vere at den samla økonomiske tyngsla for arbeidsgjevarane ikkje aukar.
- Forslag nr. 5 på vegne av Sp.Falt
5 for · 93 mot · 71 ikke til stede · 6. des. 2013
- Sp 5 for
- SV 3 mot
- KrF 5 mot
- V 5 mot
- FrP 18 mot
- H 30 mot
- A 32 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra Sp
Stortinget ber regjeringen fremme ulike forslag til forbedring av sykelønnsordningen for selvstendig næringsdrivende (dekningsgrad og karensdager) med tilhørende finansiering gjennom både økt trygdeavgift og bevilgning over statsbudsjettet.
- Forslag nr. 1 - 4 på vegne av A, Sp og SV.Falt
40 for · 59 mot · 70 ikke til stede · 6. des. 2013
- A 33 for
- Sp 5 for
- SV 2 for
- V 5 mot
- KrF 6 mot
- FrP 18 mot
- H 30 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, Sp og SV
Stortinget ber regjeringen endre regelverket for offentlige anskaffelser (lov om offentlige anskaffelser med tilhørende forskrifter) slik at det ikke kan være mer enn tre ledd i kontraktskjeden for leverandører som tildeles offentlige anbud.
Forslag nr. 2 fra A, Sp og SV
Stortinget ber regjeringen fremme ytterligere forslag for å motvirke omfanget av unngåelse av norske lønns- og arbeidsvilkår i enkeltbransjer.
Forslag nr. 3 fra A, Sp og SV
Stortinget ber regjeringen iverksette tiltak for å sikre økt samhandling og koordinering mellom ulike offentlige etater for å avdekke mer av skatte- og trygdekriminaliteten.
Forslag nr. 4 fra A, Sp og SV
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til en returordning for aktivitetshjelpemidler som brukeren ikke lenger har behov for, og som kan komme andre brukere til gode.
- Rammeområde 7 stor bokstav AVedtatt
59 for · 41 mot · 69 ikke til stede · 6. des. 2013
- H 30 for
- FrP 18 for
- KrF 6 for
- V 5 for
- SV 3 mot
- Sp 5 mot
- A 33 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, I.
På statsbudsjettet for 2014 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
600
Arbeids- og sosialdepartementet
1
Driftsutgifter
178 070 000
601
Utredningsvirksomhet, forskning m.m.
21
Spesielle driftsutgifter
62 400 000
50
Norges forskningsråd
134 120 000
70
Tilskudd
25 860 000
72
Tilskudd til Senter for seniorpolitikk m.m.
14 510 000
604
Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under post 21
701 440 000
605
Arbeids- og velferdsetaten
1
Driftsutgifter
10 850 430 000
21
Spesielle driftsutgifter
29 810 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
247 220 000
70
Tilskudd til helse- og rehabiliteringstjenester for sykemeldte, kan overføres
208 800 000
606
Trygderetten
1
Driftsutgifter
66 100 000
611
Pensjoner av statskassen
1
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
18 500 000
612
Tilskudd til Statens pensjonskasse
1
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
8 663 000 000
70
For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning
96 000 000
613
Arbeidsgiveravgift til folketrygden
1
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
1 016 000 000
70
For andre medlemmer av Statens pensjonskasse, overslagsbevilgning
11 000 000
614
Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
1
Driftsutgifter
75 000 000
70
Tap/avskrivninger
2 000 000
615
Yrkesskadeforsikring
1
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
83 000 000
616
Gruppelivsforsikring
1
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
174 000 000
621
Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inkludering
21
Spesielle driftsutgifter
63 740 000
63
Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte, kan overføres
191 720 000
70
Frivillig arbeid, kan overføres
68 660 000
74
Tilskudd til pensjonistenes organisasjoner mv.
10 890 000
634
Arbeidsmarkedstiltak
21
Forsøk, utviklingstiltak mv., kan overføres
60 400 000
60
Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser i Oslo kommune
23 800 000
76
Tiltak for arbeidssøkere, kan overføres
6 210 330 000
77
Varig tilrettelagt arbeid, kan overføres
1 207 800 000
78
Tilskudd til arbeids- og utdanningsreiser
41 410 000
79
Funksjonsassistanse i arbeidslivet
36 000 000
635
Ventelønn
1
Driftsutgifter, overslagsbevilgning
85 000 000
640
Arbeidstilsynet
1
Driftsutgifter
510 600 000
21
Spesielle driftsutgifter, regionale verneombud
10 600 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
4 500 000
642
Petroleumstilsynet
1
Driftsutgifter
215 100 000
21
Spesielle driftsutgifter
23 800 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
1 800 000
643
Statens arbeidsmiljøinstitutt
50
Statstilskudd
111 600 000
646
Pionerdykkere i Nordsjøen
72
Tilskudd, kan overføres
3 200 000
648
Arbeidsretten, Riksmekleren m.m.
1
Driftsutgifter
16 600 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1
1 960 000
70
Tilskudd til faglig utvikling
4 130 000
649
Treparts bransjeprogrammer
21
Spesielle driftsutgifter – Treparts bransjeprogrammer
10 900 000
660
Krigspensjon
70
Tilskudd, militære, overslagsbevilgning
123 000 000
71
Tilskudd, sivile, overslagsbevilgning
300 000 000
664
Pensjonstrygden for sjømenn
70
Tilskudd
80 000 000
666
Avtalefestet pensjon (AFP)
70
Tilskudd, overslagsbevilgning
1 660 000 000
667
Supplerende stønad til personer over 67 år
70
Tilskudd, overslagsbevilgning
420 000 000
847
Tiltak for personer med nedsatt funksjonsevne
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71
16 058 000
70
Tilskudd til funksjonshemmedes organisasjoner
171 894 000
71
Tiltak for økt tilgjengelighet og universell utforming, kan overføres, kan nyttes under post 21
18 937 000
72
Tilskudd
14 490 000
2470
Statens pensjonskasse
24
Driftsresultat:
1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning
-623 822 000
2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning
472 993 000
3 Avskrivninger
116 544 000
4 Renter av statens kapital
16 215 000
5 Til investeringsformål
18 070 000
6 Til reguleringsfond
-23 000 000
-23 000 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
30 476 000
2540
Stønad under arbeidsledighet til fiskere og fangstmenn
70
Tilskudd, overslagsbevilgning
100 000 000
2541
Dagpenger
70
Dagpenger, overslagsbevilgning
10 891 500 000
2542
Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv.
70
Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning
707 000 000
2620
Stønad til enslig mor eller far
70
Overgangsstønad, overslagsbevilgning
2 381 000 000
72
Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning
385 000 000
73
Utdanningsstønad
62 000 000
75
Tilskudd til flytting for å komme i arbeid
300 000
76
Forskuttering av underholdsbidrag
784 000 000
2650
Sykepenger
70
Sykepenger for arbeidstakere mv., overslagsbevilgning
33 770 000 000
71
Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning
1 690 000 000
72
Omsorgs- og pleiepenger ved barns sykdom m.m., overslagsbevilgning
565 000 000
73
Tilskudd til tilretteleggingstiltak mv., kan overføres
310 720 000
75
Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning
1 910 000 000
2651
Arbeidsavklaringspenger
70
Arbeidsavklaringspenger, overslagsbevilgning
33 860 000 000
71
Tilleggsstønad, overslagsbevilgning
390 000 000
72
Legeerklæringer
350 000 000
2655
Uførhet
70
Grunnpensjon, overslagsbevilgning
24 035 000 000
71
Tilleggspensjon, overslagsbevilgning
37 010 000 000
72
Særtillegg, overslagsbevilgning
2 285 000 000
75
Menerstatning ved yrkesskade, overslagsbevilgning
117 000 000
76
Yrkesskadetrygd gml. lovgivning, overslagsbevilgning
63 000 000
2661
Grunn- og hjelpestønad, hjelpemidler mv.
70
Grunnstønad, overslagsbevilgning
1 800 000 000
71
Hjelpestønad, overslagsbevilgning
1 690 000 000
73
Hjelpemidler mv. under arbeid og utdanning
154 700 000
74
Tilskudd til biler
810 000 000
75
Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler
2 597 100 000
76
Bedring av funksjonsevnen, hjelpemidler som tjenester
235 000 000
77
Ortopediske hjelpemidler
1 180 000 000
78
Høreapparater
475 000 000
79
Aktivitetshjelpemidler for personer over 26 år
55 000 000
2670
Alderdom
70
Grunnpensjon, overslagsbevilgning
59 190 000 000
71
Tilleggspensjon, overslagsbevilgning
110 980 000 000
72
Ventetillegg, overslagsbevilgning
8 000 000
73
Særtillegg, pensjonstillegg mv., overslagsbevilgning
5 794 500 000
2680
Etterlatte
70
Grunnpensjon, overslagsbevilgning
1 210 000 000
71
Tilleggspensjon, overslagsbevilgning
950 000 000
72
Særtillegg, overslagsbevilgning
98 000 000
74
Utdanningsstønad
500 000
75
Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning
6 000 000
2686
Gravferdsstønad
70
Gravferdsstønad, overslagsbevilgning
197 000 000
Totale utgifter
373 480 975 000
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Inntekter
3605
Arbeids- og velferdsetaten
1
Administrasjonsvederlag
22 110 000
4
Tolketjenester
2 300 000
5
Oppdragsinntekter mv.
52 300 000
6
Gebyrinntekter for fastsettelse av bidrag
23 000 000
3614
Boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
1
Gebyrinntekter, lån
49 000 000
3615
Yrkesskadeforsikring
1
Premieinntekter
154 000 000
3616
Gruppelivsforsikring
1
Premieinntekter
97 000 000
3634
Arbeidsmarkedstiltak
85
Innfordring av feilutbetalinger, arbeidsmarkedstiltak
200 000
3635
Ventelønn mv.
1
Refusjon statlig virksomhet mv.
34 050 000
85
Innfordring av feilutbetaling av ventelønn
800 000
3640
Arbeidstilsynet
1
Diverse inntekter
1 240 000
4
Kjemikaliekontroll, gebyrer
6 110 000
5
Tvangsmulkt
2 200 000
7
Byggesaksbehandling, gebyrer
19 791 000
8
Refusjon utgifter regionale verneombud
10 660 000
3642
Petroleumstilsynet
2
Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet
Gebyr tilsyn
880 000
3
48 490 000
5470
Statens pensjonskasse
30
Avsetning til investeringsformål
18 070 000
5607
Renter av boliglånsordningen i Statens pensjonskasse
80
Renter
2 266 000 000
5701
Diverse inntekter
2
Diverse inntekter
570 000 000
3
Hjelpemiddelsentraler m.m.
36 590 000
71
Refusjon ved yrkesskade
844 000 000
73
Refusjon fra bidragspliktige
310 000 000
80
Renter
1 700 000
5704
Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs
2
Dividende
180 000 000
5705
Refusjon av dagpenger
1
Refusjon av dagpenger, statsgaranti ved konkurs
60 000 000
4
Refusjon av dagpenger for grensearbeidere mv. bosatt i Norge
6 000 000
Totale inntekter
4 816 491 000
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, II.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende inntekter under
kap. 600 post 1
kap. 3600 post 2
kap. 601 post 21
kap. 3601 post 2
kap. 605 post 1
kap. 3605 postene 1, 4, 5 og 6
kap. 605 post 21
kap. 3605 post 2
kap. 621 post 21
kap. 3621 post 2
kap. 640 post 1
kap. 3640 postene 1, 6 og 7
kap. 640 post 21
kap. 3640 post 8
kap. 642 post 1
kap. 3642 postene 6 og 7
kap. 642 post 21
kap. 3642 post 2
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, III.
Omdisponeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan:
1. omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere, til kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
2. omdisponere inntil 10 prosent av bevilgningen på kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 77 Varig tilrettelagt arbeid, til kap. 634 Arbeidsmarkedstiltak, post 76 Tiltak for arbeidssøkere.
3. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 21 Spesielle driftsutgifter og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 1 Driftsutgifter.
4. omdisponere mellom bevilgningene under kap. 604 Utviklingstiltak i arbeids- og velferdsforvaltningen, post 45 Større nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, IV.
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan overskride bevilgningen under kap. 2470 Statens pensjonskasse, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, med inntil 10 mill. kroner mot dekning i reguleringsfondet.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, V.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
634
Arbeidsmarkedstiltak
76
Tiltak for arbeidssøkere
2 590,68 mill. kroner
77
Varig tilrettelagt arbeid
695,61 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, VI.
Utbetaling ved midlertidig likviditetsmangel
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan forskuttere utgifter til pensjonsutbetalinger under kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn, post 70 Tilskudd, ved midlertidig likviditetsmangel. Det forutsettes at Pensjonstrygden for sjømenn i løpet av 2014 tilbakefører forskutteringen. Tilbakeføringen nettoføres som utgiftsreduksjon under kap. 664 Pensjonstrygden for sjømenn, post 70 Tilskudd.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, VII.
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, VIII.
Fullmakt til nettobudsjettering
Stortinget samtykker i at Arbeids- og sosialdepartementet i 2014 kan:
1. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 642 Petroleumstilsynet, post 1 Driftsutgifter, refusjoner av utgifter til fellestjenester.
2. nettoføre som utgiftsreduksjon under kap. 605 Arbeids- og velferdsetaten, postene 1, 21 og 45, refusjoner av kommunenes andel av utgifter til opprettelse og drift av Nav-kontorer.
Forslag Komiteens tilråding Rnr. 7, IX.
Folketrygdytelser
Stortinget samtykker i at med virkning fra 1. januar 2014 skal følgende ytelser etter folketrygdloven utgjøre1)::
Kroner
1a.
Grunnstønad for ekstrautgifter ved uførhet etter lovens § 6-3 (laveste sats)
7 836
1b.
Ved ekstrautgifter utover laveste sats kan grunnstønaden forhøyes til
11 976
1c.
eller til
15 708
1d.
eller til
23 136
1e.
eller til
31 356
1f.
eller til
39 168
2a-1.
Hjelpestønad til uføre som må ha hjelp i huset 2) 3)
13 068
2a-2.
Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie 4)
14 052
2a-2.
Hjelpestønad etter lovens § 6-4 til uføre som må ha tilsyn og pleie 4)
14 052
2b.
Forhøyet hjelpestønad etter lovens § 6-5 til uføre under 18 år som må ha særskilt tilsyn og pleie 4)
28 104
2c.
eller til
56 208
2d.
eller til
84 312
3.
Behovsprøvet gravferdsstønad opptil
22 083
4.
Stønad til barnetilsyn etter lovens §§ 15-11 og 17-9 5)
for første barn
45 345
for to barn
59 169
for tre og flere barn
67 043
1 Satsene under 1, 2 og 4 er årsbeløp for ytelsene.
2 Stønad til hjelp i huset gjelder tilfeller før 1. januar 1992.
3 Fra 1. januar 1997 skilles det mellom stønad til hjelp i huset og stønad til særskilt tilsyn og pleie.
4 Gjelder også ved uførhet som skyldes yrkesskade, jf. lovens § 12-18.
5 Fra 1. januar 2004 dekkes 64 pst. av dokumenterte utgifter til barnetilsyn. Beløpene i tabellen er maksimale refusjonssatser. Stønaden er inntektsprøvet.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 4 av 4 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.