Sak · Familie- og kulturkomiteen · 2012-2013
Lov om omsetning av bøker (bokloven)
Prop. 144 L (2012-2013), Innst. 465 L (2012-2013), Lovvedtak 129 (2012-2013)
Stortinget behandlet saken 17. juni 2013 etter innstilling fra familie- og kulturkomiteen. Saksordfører: Rannveig Kvifte Andresen (SV). Det ble holdt 4 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Lov om omsetning av bøker.») ble vedtatt med 52 mot 48 stemmer; flertallet i FrP, H, KrF og V stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt ny lov om omsetning av bøker. Lovvedtaket ble støttet av et flertall bestående av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. Loven gjelder omsetning av skjønnlitteratur, sakprosa og visse fagbøker og lærebøker. Sentralt i loven er en lovfesting av fast pris for nye bøker. I forskrift fastsettes regler for rabatt til sluttkunde, til bibliotek og ved kjøp av store volum. Skaffe- og leveringsplikten lovfestes også. Det opprettes en særskilt uavhengig klagenemnd.
- Saksordfører
- Rannveig Kvifte AndresenSV
- Status
- Behandlet 17. juni 2013
Slik ble det stemt (4)
- Forslag nr. 2 på vegne av H og KrF.Falt
25 for · 75 mot · 69 ikke til stede · 18. juni 2013
- H 18 for
- KrF 5 for
- V 1 for
- Sp 6 mot
- SV 7 mot
- FrP 1 for / 23 mot
- A 39 mot
Stemte annerledes enn partiet: Christian Tybring-Gjedde (FrP, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra H og KrF
Stortinget ber regjeringen gjennomgå virkemiddelapparatet for faglitteratur for å sikre fortsatt utvikling av fagbøker og læremidler på norsk, og på egnet måte komme tilbake til Stortinget med forslag om dette.
- Forslag nr. 1 på vegne av FrP, H og KrF.Falt
48 for · 52 mot · 69 ikke til stede · 18. juni 2013
- FrP 24 for
- H 18 for
- KrF 5 for
- V 1 for
- Sp 6 mot
- SV 7 mot
- A 39 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen gjennomgå virkemiddelapparatet for litteratur med sikte på at alle bransjeaktører skal ha like rammevilkår for digital produksjon og distribusjon.
- Lov om omsetning av bøker.Vedtatt
52 for · 48 mot · 69 ikke til stede · 18. juni 2013
- A 39 for
- SV 7 for
- Sp 6 for
- V 1 mot
- KrF 5 mot
- H 18 mot
- FrP 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om omsetning av bøker (bokloven)
§ 1 Formål
Formålet med denne loven er å legge til rette for bredde, mangfold og kvalitet i norsk litteratur, samt god tilgjengelighet for alle i Norge. Målet er å ivareta forfatter- og leserinteresser og legge til rette for et mangfold av aktører. Loven skal bidra til å fremme kultur- og kunnskapsformidling, og styrke skriftkultur og norsk språk i begge målformer.
§ 2 Lovens virkeområde
Loven gjelder for omsetning av bøker utgitt av norsk leverandør for salg gjennom norsk forhandler. Loven gjelder likevel ikke ved salg til sluttkunde i annen stat.
Loven gjelder for skjønnlitteratur, sakprosa, fagbøker for profesjonsmarkedet og lærebøker for høyere utdanning, uansett publiseringsformat.
Loven gjelder ikke for omsetning av brukte bøker og skolebøker til grunnskolen og videregående skole.
Kongen kan ved forskrift fastsette særskilte bestemmelser om omsetning av elektroniske bøker og om lovens anvendelse på Svalbard.
§ 3 Definisjoner
I denne loven menes med
a) leverandør: virksomhet som utgir bøker
b) forhandler: virksomhet som selger bøker til sluttkunde
c) sluttkunde: siste kjøper i omsetningskjeden.
§ 4 Normalkontrakt for forfatter og oversetter
Representanter for forfattere, illustratører og oversettere kan samarbeide med leverandører om normalkontrakter som inneholder bestemmelser om honorarsatser for illustratører, forfattere, samt provisjonssatser for deres agenter, og oversetterhonorar.
§ 5 Bindende videresalgspris til sluttkunde
Leverandør skal for sine bokutgivelser sette bindende videresalgspris til sluttkunde.
Den fastsatte prisen er bindende i utgivelsesåret og frem til 1. mai påfølgende kalenderår.
Hvis en bok gis ut i ny utgave, skal det fastsettes en egen bindende videresalgspris for den nye utgaven. Bindingstiden etter annet ledd løper fra tidspunktet for utgivelsen av den nye utgaven. Kongen skal ved forskrift gi nærmere bestemmelser om hva som skal regnes for en ny utgave av en bok.
Kongen kan ved forskrift tillate at det innenfor tidsrommet for den bindende videresalgsprisen, gis rabatter til sluttkunde.
§ 6 Plikt til å skaffe og levere bøker
På konkret forespørsel fra sluttkunde plikter en forhandler som har formidling av litteratur som kjernevirksomhet, å skaffe bøker som lagerføres av en leverandør.
Ved bestilling fra en forhandler plikter en leverandør å levere bøker som leverandøren lagerfører.
Kongen skal ved forskrift fastsette nærmere bestemmelser om gjennomføringen av forhandlernes og leverandørenes plikter etter første og andre ledd.
Kongen kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om at første og andre ledd får anvendelse for forhandlere og leverandører som ikke har omsetning av litteratur som kjernevirksomhet.
§ 7 Litteraturabonnement
Leverandører kan samarbeide om å tilby forhandlere forskjellige typer litteraturabonnement. Litteraturabonnementene skal tilbys til samme rabattsats og for øvrig med identiske vilkår til alle forhandlere som tegner samme type abonnement.
Kongen gir ved forskrift nærmere bestemmelser om litteraturabonnementene.
§ 8 Frakt- og leveringsbetingelser
Kongen gir forskrift om felles standardbetingelser for betaling, frakt og levering ved bokomsetning.
§ 9 Vilkår for forhandlinger mellom leverandør og forhandler
Avtaler regulert i denne loven kan ikke fastsette særlig gunstige vilkår basert på eierskap mellom partene.
For bøker som i henhold til § 5 er undergitt bindende videresalgspris til sluttkunde, skal rabatt på innkjøpsprisen ikke overstige 50 pst. av prisen til sluttkunde. Rabatter i henhold til § 7 gjelder uavhengig av denne bestemmelsen.
Satsen som nevnt i andre ledd er ikke til hinder for at forhandler og leverandør kan inngå individuelle avtaler om at forhandler mot særskilt godtgjørelse skal yte særlige ytelser.
§ 10 Nemnd
Det kan klages på overtredelse av lovens bestemmelser til en særskilt uavhengig nemnd. Nemnden gir en rådgivende uttalelse i saken.
Kongen gir ved forskrift nærmere bestemmelser om saksbehandling og sammensetning av nemnden.
§ 11 Ikraftsetting
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
52 for · 48 mot · 69 ikke til stede · 18. juni 2013
- A 39 for
- SV 7 for
- Sp 6 for
- V 1 mot
- KrF 5 mot
- H 18 mot
- FrP 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om omsetning av bøker (bokloven)
§ 1 Formål
Formålet med denne loven er å legge til rette for bredde, mangfold og kvalitet i norsk litteratur, samt god tilgjengelighet for alle i Norge. Målet er å ivareta forfatter- og leserinteresser og legge til rette for et mangfold av aktører. Loven skal bidra til å fremme kultur- og kunnskapsformidling, og styrke skriftkultur og norsk språk i begge målformer.
§ 2 Lovens virkeområde
Loven gjelder for omsetning av bøker utgitt av norsk leverandør for salg gjennom norsk forhandler. Loven gjelder likevel ikke ved salg til sluttkunde i annen stat.
Loven gjelder for skjønnlitteratur, sakprosa, fagbøker for profesjonsmarkedet og lærebøker for høyere utdanning, uansett publiseringsformat.
Loven gjelder ikke for omsetning av brukte bøker og skolebøker til grunnskolen og videregående skole.
Kongen kan ved forskrift fastsette særskilte bestemmelser om omsetning av elektroniske bøker og om lovens anvendelse på Svalbard.
§ 3 Definisjoner
I denne loven menes med
a) leverandør: virksomhet som utgir bøker
b) forhandler: virksomhet som selger bøker til sluttkunde
c) sluttkunde: siste kjøper i omsetningskjeden.
§ 4 Normalkontrakt for forfatter og oversetter
Representanter for forfattere, illustratører og oversettere kan samarbeide med leverandører om normalkontrakter som inneholder bestemmelser om honorarsatser for illustratører, forfattere, samt provisjonssatser for deres agenter, og oversetterhonorar.
§ 5 Bindende videresalgspris til sluttkunde
Leverandør skal for sine bokutgivelser sette bindende videresalgspris til sluttkunde.
Den fastsatte prisen er bindende i utgivelsesåret og frem til 1. mai påfølgende kalenderår.
Hvis en bok gis ut i ny utgave, skal det fastsettes en egen bindende videresalgspris for den nye utgaven. Bindingstiden etter annet ledd løper fra tidspunktet for utgivelsen av den nye utgaven. Kongen skal ved forskrift gi nærmere bestemmelser om hva som skal regnes for en ny utgave av en bok.
Kongen kan ved forskrift tillate at det innenfor tidsrommet for den bindende videresalgsprisen, gis rabatter til sluttkunde.
§ 6 Plikt til å skaffe og levere bøker
På konkret forespørsel fra sluttkunde plikter en forhandler som har formidling av litteratur som kjernevirksomhet, å skaffe bøker som lagerføres av en leverandør.
Ved bestilling fra en forhandler plikter en leverandør å levere bøker som leverandøren lagerfører.
Kongen skal ved forskrift fastsette nærmere bestemmelser om gjennomføringen av forhandlernes og leverandørenes plikter etter første og andre ledd.
Kongen kan i forskrift gi nærmere bestemmelser om at første og andre ledd får anvendelse for forhandlere og leverandører som ikke har omsetning av litteratur som kjernevirksomhet.
§ 7 Litteraturabonnement
Leverandører kan samarbeide om å tilby forhandlere forskjellige typer litteraturabonnement. Litteraturabonnementene skal tilbys til samme rabattsats og for øvrig med identiske vilkår til alle forhandlere som tegner samme type abonnement.
Kongen gir ved forskrift nærmere bestemmelser om litteraturabonnementene.
§ 8 Frakt- og leveringsbetingelser
Kongen gir forskrift om felles standardbetingelser for betaling, frakt og levering ved bokomsetning.
§ 9 Vilkår for forhandlinger mellom leverandør og forhandler
Avtaler regulert i denne loven kan ikke fastsette særlig gunstige vilkår basert på eierskap mellom partene.
For bøker som i henhold til § 5 er undergitt bindende videresalgspris til sluttkunde, skal rabatt på innkjøpsprisen ikke overstige 50 pst. av prisen til sluttkunde. Rabatter i henhold til § 7 gjelder uavhengig av denne bestemmelsen.
Satsen som nevnt i andre ledd er ikke til hinder for at forhandler og leverandør kan inngå individuelle avtaler om at forhandler mot særskilt godtgjørelse skal yte særlige ytelser.
§ 10 Nemnd
Det kan klages på overtredelse av lovens bestemmelser til en særskilt uavhengig nemnd. Nemnden gir en rådgivende uttalelse i saken.
Kongen gir ved forskrift nærmere bestemmelser om saksbehandling og sammensetning av nemnden.
§ 11 Ikraftsetting
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 4 av 4 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.