Sak · Helse- og omsorgskomiteen · 2012-2013
Endring av Prop. 1 S (2012-2013) om statsbudsjettet 2013 under Helse- og omsorgsdepartementet
Prop. 1 S Tillegg 1 (2012-2013), Innst. 11 S (2012-2013)
Stortinget behandlet saken 5. desember 2012 etter innstilling fra helse- og omsorgskomiteen. Saksordfører: Line Henriette Holten (KrF). Det ble holdt 6 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Innstillingens tilråding») ble vedtatt med 57 mot 48 stemmer; flertallet i FrP, H og KrF stemte mot.
Om saken
Stortinget har vedtatt statsbudsjettet for 2013 for de budsjettkapitlene som hører inn under Helse- og omsorgsdepartementets ansvarsområde (budsjettramme 15). De samlede utgiftene utgjør om lag 147 mrd. kroner. Største utgiftskapittel er til drift av sykehusene, der det bevilges om lag 112 mrd. kroner. Vedtaket ble fattet med stemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Venstre.
- Saksordfører
- Line Henriette HoltenKrF
- Emner
- Statsbudsjettet, Folkehelse
- Status
- Behandlet 5. desember 2012 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (6)
- Forslag nr. 22 - 30 på vegne av FrP.Falt
24 for · 80 mot · 65 ikke til stede · 5. des. 2012
- FrP 24 for
- V 1 mot
- KrF 6 mot
- Sp 7 mot
- SV 7 mot
- H 18 mot
- A 41 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 22 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gi statlig garanti for lån til helseforetakene.
Forslag nr. 23 fra FrP
Stortinget ber regjeringen i løpet av vårsesjonen 2013 legge frem en sak som belyser tilstanden til norske helsebygg og medisinsk teknisk utstyr, samt et forslag til finansiering av vedlikeholdsetterslepet.
Forslag nr. 24 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sørge for at Stensby sykehus fortsatt skal avlaste kapasitetsutfordringen ved Ahus.
Forslag nr. 25 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sørge for at de regionale helseforetakene går gjennom sin finansiering av helseforetakene med tanke på å rette opp svakheter i finansieringsmodellen.
Forslag nr. 26 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sørge for at det blir iverksatt et prøveprosjekt på to år der det blir gitt anledning til å bruke redningsheis for luftambulansetjenesten med tre mannskap om bord. Det forutsettes at prosjektet evalueres etter to år, og at evalueringsrapporten legges frem for Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 27 fra FrP
Stortinget ber regjeringen nedsette et lovutvalg som skal se på hensiktsmessigheten av å samle all tvangslovgivning innen helse- og sosialsektoren i en felles lov.
Forslag nr. 28 fra FrP
Stortinget ber regjeringen gi eldre mennesker med behov dokumentert fra fastlegen en juridisk rett til sykehjemsplass.
Forslag nr. 29 fra FrP
Stortinget ber regjeringen sørge for å gjøre teknologiske løsninger som fremmer beredskap og pasientsikkerhet, etter eksempel fra VAKe-prosjektet i Helse Nord, mer tilgjengelig i sykehusene.
Forslag nr. 30 fra FrP
Stortinget ber regjeringen vurdere ISF-refusjon for fysioterapeuter i spesialisthelsetjenesten i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2013.
- Forslag nr. 20 og 21 på vegne av FrP og KrF.Falt
30 for · 75 mot · 64 ikke til stede · 5. des. 2012
- FrP 24 for
- KrF 6 for
- V 1 mot
- Sp 7 mot
- SV 7 mot
- H 18 mot
- A 42 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 20 fra FrP og KrF
Stortinget ber regjeringen innlemme hørselshemning i nasjonale helsestatistikker.
Forslag nr. 21 fra FrP og KrF
Stortinget ber regjeringen foreta en etterberegning av kommunale utgifter i forbindelse med Samhandlingsreformen slik at reformen blir fullfinansiert slik intensjonen var.
- Forslag nr. 19 på vegne av FrP og H.Falt
42 for · 62 mot · 65 ikke til stede · 5. des. 2012
- FrP 24 for
- H 18 for
- V 1 mot
- KrF 6 mot
- Sp 6 mot
- SV 7 mot
- A 42 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 19 fra FrP og H
Stortinget ber regjeringen øke den innsatsstyrte finansieringen (ISF) i sykehusene til 50 prosent i forbindelse med statsbudsjettet for 2014.
- Forslag nr. 18 på vegne av FrP og H.Falt
43 for · 62 mot · 64 ikke til stede · 5. des. 2012
- FrP 24 for
- H 18 for
- V 1 for
- KrF 6 mot
- Sp 7 mot
- SV 7 mot
- A 42 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 18 fra FrP og H
Stortinget ber regjeringen sørge for at helseforetakene går gjennom sin virksomhet med tanke på effektivisering og konkurranseutsetting av tjenester som ligger utenfor kjernevirksomheten for å frigjøre midler til pasientbehandling. Dette kan for eksempel være renhold, vaskeri, vaktmestertjenester etc.
- Forslag nr. 1 - 17 på vegne av FrP, H og KrF.Falt
49 for · 56 mot · 64 ikke til stede · 5. des. 2012
- FrP 24 for
- H 18 for
- KrF 6 for
- V 1 for
- Sp 7 mot
- SV 7 mot
- A 42 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen vurdere om det skal opprettes en tilskuddsordning som stimulerer kommunene til å knytte til seg personer med klinisk ernæringsfaglig kompetanse.
Forslag nr. 2 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen sørge for at alle deler av spesialisthelsetjenesten får tilgang til den nasjonale kjernejournalen, herunder også de pre-hospitale tjenestene.
Forslag nr. 3 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen starte arbeidet med en ny nasjonal helse- og sykehusplan i 2013. Planen skal forankre utviklingen av spesialisthelsetjenesten både lokalt og nasjonalt og behandles av Stortinget. Denne planen skal inneholde en oversikt over investerings- og vedlikeholdsbehovet i sektoren, et nytt investeringsregime og minimumskrav til hva ulike typer sykehus skal inneholde av funksjoner, samt utviklingen av prehospitale tjenester, herunder luftambulansetjenesten.
Forslag nr. 4 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen igangsette arbeidet med en opptrappingsplan for habilitering og rehabilitering.
Forslag nr. 5 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen nedsette en uavhengig granskingskommisjon for å se på om hovedstadsprosessen gikk ut over pasienters liv og helse, og om dette skyldes at prosessen var for dårlig forberedt.
Forslag nr. 6 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2014 øke lånerammen for større sykehusinvesteringer fra 50 prosent til 70 prosent.
Forslag nr. 7 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen sørge for at det blir iverksatt en vitenskapelig undersøkelse for å måle effekten av behandling i varmt og solrikt klima for personer med MS.
Forslag nr. 8 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen sørge for at kompetansen og kapasiteten som eksisterer hos private og ideelle opptrenings- og rehabiliteringsinstitusjoner, blir benyttet.
Forslag nr. 9 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen endre nødvendig regelverk slik at også private og ideelle aktører kan søke om investeringstilskudd til bygging av sykehjemsplasser på lik linje med kommunene.
Forslag nr. 10 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen lage retningslinjer for at kommunene skal kunne føre statistikk over hvor mange som til enhver tid burde hatt tilbud om sykehjemsplass i kommunen.
Forslag nr. 11 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen igangsette en legemiddelgjennomgang for personer over 75 år som bruker mer enn fem ulike medikamenter, for å øke deres pasientsikkerhet.
Forslag nr. 12 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen utforme reglene for tilskudd til heldøgns pleie og omsorg slik at ordningen kan omfatte private og ideelle aktører som ønsker å etablere hospice.
Forslag nr. 13 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen få vurdert behovet for å opprette en egen masterutdanning innen sykepleie for palliasjon for barn.
Forslag nr. 14 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen igangsette pilotprosjekter innen rusbehandling og psykiatri når det gjelder organisasjonsform og finansieringsordning i Samhandlingsreformen.
Forslag nr. 15 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en finansieringsordning som sikrer psykologer i den kommunale helsetjenesten.
Forslag nr. 16 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen fremme en sak med tanke på i større grad å gjøre fordelinger av tilskudd til organisasjoner i helse- og omsorgssektoren mer forutsigbare og samlet under ett departement og under en felles post.
Forslag nr. 17 fra FrP, H og KrF
Stortinget ber regjeringen utrede opprettelsen av et fond for finansiering av bruk av nye, innovative legemidler i tidlig fase. Fondet kan finansiers av midler avsatt til blåreseptordningen som ikke blir brukt på grunn av prisnedganger.
- Innstillingens tilrådingVedtatt
57 for · 48 mot · 64 ikke til stede · 5. des. 2012
- A 42 for
- Sp 7 for
- SV 7 for
- V 1 for
- KrF 6 mot
- H 18 mot
- FrP 24 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding I.
På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
700
Helse- og omsorgsdepartementet
1
Driftsutgifter
186 088 000
702
Beredskap
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
35 171 000
70
Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21
3 419 000
703
Internasjonalt samarbeid
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
54 863 000
70
Tilskudd, kan overføres
14 781 000
710
Nasjonalt folkehelseinstitutt
1
Driftsutgifter
604 896 000
21
Spesielle driftsutgifter
578 641 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
18 417 000
711
Ernæring og mattrygghet
1
Driftsutgifter
20 458 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70
11 824 000
70
Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21
1 074 000
74
Skolefrukt, kan overføres
18 984 000
712
Bioteknologinemnda
1
Driftsutgifter
8 720 000
715
Statens strålevern
1
Driftsutgifter
77 130 000
21
Spesielle driftsutgifter
44 264 000
716
Statens institutt for rusmiddelforskning
1
Driftsutgifter
41 875 000
718
Rusmiddelforebygging
21
Spesielle driftsutgifter
96 498 000
63
Rusmiddeltiltak, kan overføres
15 957 000
70
Andre tilskudd, kan overføres
105 271 000
719
Annet folkehelsearbeid
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 79
78 107 000
60
Kommunetilskudd, kan overføres
6 459 000
70
Smittevern mv., kan overføres
16 998 000
73
Fysisk aktivitet, kan overføres
34 575 000
79
Andre tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21
14 098 000
720
Helsedirektoratet
1
Driftsutgifter
985 176 000
21
Spesielle driftsutgifter
168 311 000
22
Elektroniske resepter, kan overføres
44 783 000
70
Refusjon helsehjelp i utlandet
24 000 000
721
Statens helsetilsyn
1
Driftsutgifter
91 686 000
21
Spesielle driftsutgifter
12 390 000
722
Norsk pasientskadeerstatning
1
Driftsutgifter
147 477 000
70
Advokatutgifter
32 904 000
71
Særskilte tilskudd
76 916 000
723
Pasientskadenemnda
1
Driftsutgifter
48 043 000
724
Statens autorisasjonskontor for helsepersonell
1
Driftsutgifter
37 159 000
725
Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
1
Driftsutgifter
165 147 000
726
Statens helsepersonellnemnd
1
Driftsutgifter
8 125 000
728
Klagenemnda for behandling i utlandet og Preimplantasjonsdiagnostikknemnda
1
Driftsutgifter
3 199 000
729
Pasient- og brukerombud
1
Driftsutgifter
58 831 000
732
Regionale helseforetak
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
8 891 000
70
Særskilte tilskudd, kan overføres, kan nyttes under postene 72, 73, 74 og 75
372 058 000
72
Basisbevilgning Helse Sør-Øst RHF, kan overføres
47 683 089 000
73
Basisbevilgning Helse Vest RHF, kan overføres
16 738 286 000
74
Basisbevilgning Helse Midt-Norge RHF, kan overføres
12 663 461 000
75
Basisbevilgning Helse Nord RHF, kan overføres
11 225 820 000
76
Innsatsstyrt finansiering, overslagsbevilgning
16 563 768 000
77
Poliklinisk virksomhet mv., overslagsbevilgning
3 134 246 000
78
Forskning og nasjonale kompetansetjenester, kan overføres
945 952 000
79
Raskere tilbake, kan overføres
530 975 000
82
Investeringslån, kan overføres
2 009 931 000
83
Opptrekksrenter for lån fom. 2008, overslagsbevilgning
83 000 000
733
Habilitering og rehabilitering
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79
17 828 000
70
Behandlingsreiser til utlandet
111 936 000
72
Kjøp av opptrening mv., kan overføres
9 447 000
79
Andre tilskudd, kan nyttes under post 21
17 112 000
734
Særskilte tilskudd til psykiske helse- og rustiltak
1
Driftsutgifter Kontrollkommisjonene
39 135 000
21
Spesielle driftsutgifter
14 798 000
70
Tvunget psykisk helsevern for pasienter som ikke har bosted i riket
2 329 000
71
Tvungen omsorg for psykisk utviklingshemmede
71 878 000
72
Utviklingsområder innen psykisk helsevern og rus
45 987 000
750
Statens legemiddelverk
1
Driftsutgifter
227 716 000
751
Legemiddeltiltak
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
12 320 000
70
Tilskudd
63 003 000
761
Omsorgstjeneste
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79
127 045 000
60
Kommunale kompetansetiltak, kan overføres
202 215 000
61
Vertskommuner
952 588 000
62
Dagaktivitetstilbud, kan overføres
254 800 000
66
Brukerstyrt personlig assistanse
87 129 000
67
Utviklingstiltak
111 087 000
71
Frivillig arbeid mv.
31 245 000
72
Landsbystiftelsen
67 778 000
73
Særlige omsorgsbehov
21 060 000
75
Andre kompetansetiltak
9 872 000
79
Andre tilskudd, kan nyttes under post 21
13 833 000
762
Primærhelsetjeneste
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70
29 561 000
50
Samisk helse
6 036 000
60
Forebyggende helsetjenester
57 225 000
61
Fengselshelsetjeneste
130 858 000
62
Øyeblikkelig hjelp, kan overføres, kan nyttes under kap. 732 postene 70 og 76
270 192 000
63
Allmennlegetjenester
123 144 000
70
Tilskudd, kan nyttes under post 21
44 657 000
71
Frivillig arbeid mv.
6 254 000
73
Forebygging uønskede svangerskap og abort, kan overføres
26 675 000
74
Stiftelsen Amathea
15 868 000
763
Rustiltak
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 71
60 199 000
61
Kommunalt rusarbeid, kan overføres
86 029 000
71
Frivillig arbeid mv., kan overføres, kan nyttes under post 21
176 148 000
72
Kompetansesentra mv.
87 287 000
764
Psykisk helse
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
88 118 000
60
Psykisk helsearbeid, kan overføres
226 179 000
72
Utviklingstiltak, kan overføres
377 758 000
73
Vold og traumatisk stress, kan overføres
107 482 000
769
Utredningsvirksomhet mv.
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70
32 918 000
70
Utredningsvirksomhet mv., kan nyttes under post 21
3 511 000
770
Tannhelsetjenester
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70
19 674 000
70
Tilskudd, kan overføres, kan nyttes under post 21
143 808 000
780
Forskning
50
Norges forskningsråd mv.
302 518 000
781
Forsøk og utvikling mv.
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79
63 828 000
70
Norsk Helsenett SF
79 727 000
79
Andre tilskudd, kan nyttes under post 21
64 675 000
782
Helseregistre
21
Spesielle driftsutgifter
17 029 000
70
Tilskudd
34 787 000
783
Personell
21
Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 79
28 471 000
61
Turnustjeneste
129 138 000
79
Andre tilskudd, kan nyttes under post 21
28 912 000
2711
Spesialisthelsetjeneste mv.
70
Spesialisthjelp
1 619 000 000
71
Psykologhjelp
220 500 000
72
Tannlegehjelp
1 850 000 000
76
Private laboratorier og røntgeninstitutt
639 000 000
2751
Legemidler mv.
70
Legemidler
8 481 000 000
71
Legeerklæringer
5 000 000
72
Medisinsk forbruksmateriell
1 724 000 000
2752
Refusjon av egenbetaling
70
Egenandelstak 1
4 149 000 000
71
Egenandelstak 2
167 000 000
2755
Helsetjenester i kommunene mv.
62
Fastlønnsordning fysioterapeuter, kan nyttes under post 71
290 000 000
70
Allmennlegehjelp
3 941 200 000
71
Fysioterapi, kan nyttes under post 62
1 765 500 000
72
Jordmorhjelp
50 000 000
73
Kiropraktorbehandling
138 000 000
75
Logopedisk og ortoptisk behandling
97 000 000
2756
Helsehjelp i utlandet
70
Helsehjelp i utlandet
10 000 000
2790
Andre helsetiltak
70
Bidrag
230 000 000
Totale utgifter
146 709 199 000
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Inntekter
3710
Nasjonalt folkehelseinstitutt
2
Diverse inntekter
192 030 000
3
Vaksinesalg
99 300 000
3711
Ernæring og mattrygghet
2
Diverse inntekter
407 000
3715
Statens strålevern
2
Diverse inntekter
41 061 000
4
Gebyrinntekter
4 334 000
5
Oppdragsinntekter
5 529 000
3716
Statens institutt for rusmiddelforskning
2
Diverse inntekter
3 427 000
3718
Rusmiddelforebygging
4
Gebyrinntekter
1 652 000
3720
Helsedirektoratet
2
Diverse inntekter
2 643 000
3
Refusjon helsehjelp i utlandet
24 000 000
4
Gebyrinntekter
3 131 000
3722
Norsk pasientskadeerstatning
2
Diverse inntekter
1 281 000
50
Premie fra private
17 900 000
3723
Pasientskadenemnda
50
Premie fra private
500 000
3724
Statens autorisasjonskontor for helsepersonell
4
Gebyrinntekter
28 040 000
3725
Nasjonalt kunnskapssenter for helsetjenesten
2
Diverse inntekter
136 000
3732
Regionale helseforetak
80
Renter på investeringslån
447 000 000
85
Avdrag på investeringslån fom. 2008
186 000 000
86
Driftskreditter
370 000 000
3750
Statens legemiddelverk
2
Diverse inntekter
2 170 000
4
Registreringsgebyr
120 355 000
6
Refusjonsgebyr
2 733 000
Totale inntekter
1 553 629 000
Forslag Komiteens tilråding II.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2013 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 700, post 1
kap. 3700, post 2
kap. 703, postene 21 og 70
kap. 3703, post 3
kap. 710, post 1
kap. 3710, post 2
kap. 710, post 21
kap. 3710, postene 2 og 3
kap. 711, post 1
kap. 3711, post 2
kap. 715, postene 1 og 21
kap. 3715, postene 2, 4 og 5
kap. 716, post 1
kap. 3716, post 2
kap. 720, postene 1 og 21
kap. 3720, postene 2 og 4
kap. 720, post 70
kap. 3720, post 3
kap. 721, post 1
kap. 3721, postene 2 og 4
kap. 722, post 1
kap. 3722, postene 2 og 50
kap. 723, post 1
kap. 3723, post 50
kap. 724, post 1
kap. 3724, post 4
kap. 725, post 1
kap. 3725, post 2
kap. 750, post 1
kap. 3750, post 2
Forslag Komiteens tilråding III.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2013 kan foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
710
Nasjonalt folkehelseinstitutt
21
Spesielle driftsutgifter
180 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding IV.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Helse- og omsorgsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
761
Omsorgstjeneste
79
Andre tilskudd
1 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding V.
Diverse fullmakter
Stortinget samtykker i at investeringslån og driftskredittrammen til regionale helseforetak aktiveres i statens kapitalregnskap.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 6 av 6 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.