Tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager

Slik ble det stemt (4)

1. Forslag nr. 2 på vegne av FrP.Falt

   25 for · 77 mot · 67 ikke til stede · 12. juni 2012

   • FrP 24 for
   • V 1 mot
   • KrF 6 mot
   • Sp 1 for / 7 mot
   • SV 7 mot
   • H 17 mot
   • A 39 mot

   Stemte annerledes enn partiet: Olov Grøtting (Sp, for)

   Hva det ble stemt over

   Forslag nr. 2 fra FrP

   Stortinget ber regjeringen innføre tydelige retningslinjer som understreker at budsjettbehandlingen forplikter kommunene til å opprettholde et visst nivå i sine tilskudd til private barnehager.

2. Forslag nr. 1 på vegne av FrP, H og KrF.Falt

   49 for · 54 mot · 66 ikke til stede · 12. juni 2012

   • FrP 25 for
   • H 17 for
   • KrF 6 for
   • V 1 for
   • SV 7 mot
   • Sp 8 mot
   • A 39 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag nr. 1 fra FrP, H og KrF

   Stortinget ber regjeringen gå gjennom forskriften om likeverdig behandling ved tildeling av offentlige tilskudd til ikke-kommunale barnehager og sikre ikke-kommunale barnehager en forutsigbar, rettferdig og reell finansiering.

3. Komiteens tilrådingVedtatt

   53 for · 49 mot · 67 ikke til stede · 12. juni 2012

   • A 39 for
   • Sp 7 for
   • SV 7 for
   • V 1 mot
   • KrF 6 mot
   • H 17 mot
   • FrP 25 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag Komiteens tilråding

   om endringer i barnehageloven (tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager)

   I

   I lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager gjøres følgende endringer:

   Ny § 14 a skal lyde:

   § 14 a Krav til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager

   Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna i barnehagen til gode. Barnehagen kan ha et rimelig årsresultat. Dette innebærer at følgende vilkår må være oppfylt:

   a) barnehagen kan bare belastes kostnader som direkte vedrører godkjent drift av barnehagen,

   b) barnehagen kan ikke overfor eier eller eiers nærstående eller selskap i samme konsern som eier foreta transaksjoner og belastes kostnader på vilkår eller med beløp som avviker fra eller overstiger det som ville vært fastsatt mellom uavhengige parter, og

   c) barnehagen kan ikke ha vesentlig lavere personalkostnad per heltidsplass enn det som er vanlig i tilsvarende kommunale barnehager.

   Som eiers nærstående menes nærstående som nevnt i aksjeloven § 1-5 første ledd. Med konsern menes selskaper som står i slikt forhold til hverandre som beskrevet i aksjeloven § 1-3.

   Barnehageeier skal kunne dokumentere at offentlige tilskudd og foreldrebetaling er brukt i samsvar med formålet i første ledd.

   Kongen kan gi utfyllende forskrift om krav til regnskap, revisjon, og rapportering, krav til barnehagens dokumentasjon av bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling, og den ikke-kommunale barnehagens opplysningsplikt om økonomiske forhold.

   § 16 skal lyde:

   § 16 Tilsyn

   Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov.

   Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengingsvedtak skal sendes fylkesmannen til orientering.

   I stedet for eller i tillegg til stenging av virksomheten, kan kommunen bruke økonomiske reaksjoner overfor ikke-kommunale barnehager dersom krav etter § 14 a, eller forskrift i medhold av samme bestemmelse, ikke er overholdt.

   Vedtak om retting og stenging og vedtak om anvendelse av økonomiske reaksjonsmidler kan påklages til fylkesmannen.

   Ny § 16 a skal lyde:

   § 16 a Kommunens adgang til å anvende økonomiske reaksjonsmidler overfor ikke-kommunale barnehager

   Kommunen kan holde tilbake tilskudd til ikke-kommunale barnehager eller redusere tilskudd i kommende terminer dersom krav etter § 14 a eller forskrift i medhold av § 14 a ikke er oppfylt.

   Dersom tilskudd er anvendt i strid med § 14 a eller forskrift i medhold av § 14 a, kan kommunen kreve tilbakebetaling av tilskudd.

   Tilbakehold av tilskudd, reduksjon i tilskudd eller tilbakebetaling av tilskudd etter første og andre ledd skal stå i forhold til regelbruddets art og økonomiske betydning.

   II

   Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.

4. Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt

   Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen

   54 for · 49 mot · 66 ikke til stede · 12. juni 2012

   • A 39 for
   • Sp 8 for
   • SV 7 for
   • V 1 mot
   • KrF 6 mot
   • H 17 mot
   • FrP 25 mot
   Hva det ble stemt over

   Forslag Komiteens tilråding

   om endringer i barnehageloven (tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager)

   I

   I lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager gjøres følgende endringer:

   Ny § 14 a skal lyde:

   § 14 a Krav til bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling i ikke-kommunale barnehager

   Offentlige tilskudd og foreldrebetaling skal komme barna i barnehagen til gode. Barnehagen kan ha et rimelig årsresultat. Dette innebærer at følgende vilkår må være oppfylt:

   a) barnehagen kan bare belastes kostnader som direkte vedrører godkjent drift av barnehagen,

   b) barnehagen kan ikke overfor eier eller eiers nærstående eller selskap i samme konsern som eier foreta transaksjoner og belastes kostnader på vilkår eller med beløp som avviker fra eller overstiger det som ville vært fastsatt mellom uavhengige parter, og

   c) barnehagen kan ikke ha vesentlig lavere personalkostnad per heltidsplass enn det som er vanlig i tilsvarende kommunale barnehager.

   Som eiers nærstående menes nærstående som nevnt i aksjeloven § 1-5 første ledd. Med konsern menes selskaper som står i slikt forhold til hverandre som beskrevet i aksjeloven § 1-3.

   Barnehageeier skal kunne dokumentere at offentlige tilskudd og foreldrebetaling er brukt i samsvar med formålet i første ledd.

   Kongen kan gi utfyllende forskrift om krav til regnskap, revisjon, og rapportering, krav til barnehagens dokumentasjon av bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling, og den ikke-kommunale barnehagens opplysningsplikt om økonomiske forhold.

   § 16 skal lyde:

   § 16 Tilsyn

   Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov.

   Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten. Kommunens stengingsvedtak skal sendes fylkesmannen til orientering.

   I stedet for eller i tillegg til stenging av virksomheten, kan kommunen bruke økonomiske reaksjoner overfor ikke-kommunale barnehager dersom krav etter § 14 a, eller forskrift i medhold av samme bestemmelse, ikke er overholdt.

   Vedtak om retting og stenging og vedtak om anvendelse av økonomiske reaksjonsmidler kan påklages til fylkesmannen.

   Ny § 16 a skal lyde:

   § 16 a Kommunens adgang til å anvende økonomiske reaksjonsmidler overfor ikke-kommunale barnehager

   Kommunen kan holde tilbake tilskudd til ikke-kommunale barnehager eller redusere tilskudd i kommende terminer dersom krav etter § 14 a eller forskrift i medhold av § 14 a ikke er oppfylt.

   Dersom tilskudd er anvendt i strid med § 14 a eller forskrift i medhold av § 14 a, kan kommunen kreve tilbakebetaling av tilskudd.

   Tilbakehold av tilskudd, reduksjon i tilskudd eller tilbakebetaling av tilskudd etter første og andre ledd skal stå i forhold til regelbruddets art og økonomiske betydning.

   II

   Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.