Sak · Kommunal- og forvaltningskomiteen · 2025-2026

Kommuneproposisjonen 2027

Prop. 94 S (2025-2026), Innst. 448 S (2025-2026)

Saken på stortinget.no ↗Høringen 20. mai 2026 (34 innspill) →

Stortinget behandlet saken 16. juni 2026 etter innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen. Saksordfører: Sigurd Kvammen Rafaelsen (A). Det ble holdt 29 voteringer, 28 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Romertall XI.») ble vedtatt med 53 mot 47 stemmer; flertallet i V, A, MDG, SV og R stemte mot.

Om saken

Ved behandlingen av kommuneproposisjonen 2027 vedtok Stortinget å gi Kommunal- og distriktsdepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 1 030 millioner kroner for 2027. Beløpet foreslås bevilget over kapittel 571 Rammetilskudd til kommuner.

Stortinget har vedtatt tolv anmodningsforslag. Blant annet ber Stortinget regjeringen i statsbudsjettet for 2027 videreføre den utvidede TT-ordningen som et øremerket tilskudd, at regjeringen legger frem en helhetlig gjennomgang av kommunenes beredskapsevne, herunder sivil beredskap, helseberedskap, kritisk infrastruktur, og forsyningssikkerhet samt forslag til nødvendige tiltak og finansiering, Videre ber Stortinget regjeringen videreføre vertskommunetilskuddet til HVPU-kommunene og regjeringen bes om å vektlegge det kommunale slvstyret som en grunnleggende verdi i plan-, areal- og byggesaker enn i dagens praksis.

Stortinget vedtok å be regjeringen legge til grunn at eventuelle kommunesammenslåinger ikke skal gjennomføres med tvang.

Saksordfører: Sigurd Kvammen RafaelsenA
Emner: Fylkeskommunenes økonomi, Kommunenes økonomi, Lokalforvaltning
Status: Behandlet 16. juni 2026 · Vedtak i samsvar med innstillingen med avvik/tillegg
Dokumenter: Prop. 94 S (2025-2026) ↗ · Innst. 448 S (2025-2026) ↗

Slik ble det stemt (29)

Forslag nr. 43 på vegne av MDG.Falt
5 for · 92 mot · 72 ikke til stede · 16. juni 2026
- MDG 5 for
- V 2 mot
- R 3 mot
- KrF 4 mot
- SV 4 mot
- Sp 5 mot
- H 14 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 43 på vegne av MDG
Stortinget ber regjeringen utrede å fjerne veksttilskuddet til kommunene og integrere det i de frie inntektene til kommunene, eller fordele veksttilskuddet til kommuner med størst utfordring med folketallsreduksjon, og komme tilbake til Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2027.
Forslag nr. 44 på vegne av MDG.Falt
10 for · 90 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- MDG 5 for
- R 5 for
- V 2 mot
- KrF 4 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- H 14 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 44 på vegne av MDG
Stortinget ber Regjeringen utrede en alternativ modell til dagens system med bosettingsanmodninger fra IMDi, for å sikre at personer med innvilget asyl blir bosatt raskere. Den nye modellen skal sørge for at kommunenes utgifter til mottak og integrering av flyktninger er fullfinansiert og at antallet som bosettes tilpasses lokale forhold knyttet til kompetanse og kapasitet, samtidig som kommunenes mulighet til å si nei til å ta i mot flyktninger begrenses.
Forslag nr. 35 - 40 på vegne av R.Falt
5 for · 92 mot · 72 ikke til stede · 16. juni 2026
- R 5 for
- V 2 mot
- MDG 3 mot
- KrF 4 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- H 14 mot
- FrP 29 mot
- A 30 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 35 fra R
Stortinget ber regjeringen se på muligheten for å gi gjeldsslette til flere kommuner på ROBEK-lista og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 36 fra R
Stortinget ber regjeringen utrede et maksimalt antall år en kommune skal kunne befinne seg på ROBEK-lista.
Forslag nr. 37 fra R
Stortinget ber regjeringen vurdere ordningen i budsjett- og regnskapsforskriften for kommuner og fylkeskommuner § 3-5 og § 3-6 med sikte på å avvikle ordningen med regnskapsmessige premieavvik i kommuneregnskapet, og i stedet innføre regler som samsvarer med regnskapsprinsippene i kommuneloven § 14-6 tredje ledd om at alle kjente driftsutgifter i året og all bruk av midler til årets drift skal framgå av årets driftsregnskap, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 38 fra R
Stortinget ber regjeringen dokumentere hvordan årets utgiftsføring av amortiseringskostnader blir dekket i form av økte frie inntekter, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte i løpet av 2026.
Forslag nr. 39 fra R
Stortinget ber regjeringen sørge for at ivaretakelsen av statens forpliktelser knyttet til føring av kommunesektorens pensjonsutgifter er kontrollerbar og synliggjort i kronebeløp, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte i løpet av 2026.
Forslag nr. 40 fra R
Stortinget ber regjeringen i Kommuneproposisjonen 2028 utrede en ordning med kompensasjon for det rentetapet som kommuner og fylkeskommuner lider på grunn av at de har balanseført premieavvik for utgifter som de har betalt, men ikke har fått medregnet i de årlige inntektsrammene som Stortinget fastsetter.
Forslag nr. 41 og 42 på vegne av R.Falt
10 for · 88 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2026
- MDG 5 for
- R 5 for
- V 2 mot
- KrF 4 mot
- Sp 4 mot
- SV 5 mot
- H 14 mot
- FrP 28 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 41 fra R
Stortinget ber regjeringen ta initiativ til å åpne for at kommuner kan sette ulik eiendomsskattesats for ordinære boliger og fritidsboliger, som et virkemiddel for å øke det lokale selvstyret.
Forslag nr. 42 fra R
Stortinget ber regjeringen gjennomgå eigedomsskattelova med sikte på å utforme lovforslag med en større sosial profil enn i dag, og komme tilbake til Stortinget på egnet måte.
Forslag nr. 34 på vegne av SV og R.Falt
21 for · 79 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- MDG 5 for
- R 5 for
- SV 5 for
- KrF 4 for
- V 2 for
- Sp 5 mot
- H 14 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 34 fra SV, R
Stortinget ber regjeringen i arbeid med å forenkle investeringstilskuddet til omsorgsboliger og sykehjem aktivt motvirke institusjonalisering for mennesker med funksjonsnedsettelser, og sikre at eventuelle endringer ivaretar forpliktelsene i CRPD til at mennesker med funksjonsnedsettelser ikke pålegges en bestemt boform.
Forslag nr. 31 på vegne av H.Falt
13 for · 85 mot · 71 ikke til stede · 16. juni 2026
- H 13 for / 1 mot
- V 2 mot
- KrF 4 mot
- Sp 4 mot
- MDG 5 mot
- R 5 mot
- SV 5 mot
- FrP 29 mot
- A 30 mot
Stemte annerledes enn partiet: Trond Helleland (H, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 31 fra H
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om en mer fleksibel innretning av lærernormen som gir kommunene større mulighet til å disponere lærerressursene ut fra lokale behov.
Forslag nr. 33 på vegne av H.Falt
21 for · 79 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- H 14 for
- MDG 5 for
- V 2 for
- KrF 4 mot
- R 5 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 33 fra H
Stortinget ber regjeringen utrede en endring av inntektssystemet der kommuner som ligger over 140 pst. av landsgjennomsnittet i inntekter per innbygger, innberegnet de samme inntektene som regjeringen har lagt til grunn for det utvidede inntektsbegrepet for distriktstilskudd Sør-Norge, ikke skal kompenseres gjennom inntektsutjevningen.
Forslag nr. 32 på vegne av H.Falt
16 for · 84 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- H 14 for
- V 2 for
- KrF 4 mot
- MDG 5 mot
- R 5 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 32 fra H
Stortinget ber regjeringen utrede en modell for hovedstadstilskudd, herunder hvordan det kan innføres og innrettes. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2028.
Forslag nr. 29 på vegne av H.Falt
19 for · 80 mot · 70 ikke til stede · 16. juni 2026
- H 14 for
- KrF 4 for
- V 1 for
- MDG 5 mot
- R 5 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 29 fra H
Stortinget ber regjeringen i samarbeid med kommunesektoren utrede et regionalpolitisk tilskudd til kommuner med store levekårsutfordringer, herunder hvordan tilskuddet kan innrettes og innføres. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2028.
Forslag nr. 30 på vegne av H.Falt
25 for · 75 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- H 14 for
- MDG 5 for
- KrF 4 for
- V 2 for
- R 5 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 30 fra H
Stortinget ber regjeringen i samarbeid med kommunesektoren utrede tilskudd og ordninger som kan endres eller innføres for å løse levekårsutfordringene i kommunene på en bedre måte. Regjeringen bes legge fram forslag for Stortinget senest i forbindelse med kommuneproposisjonen for 2028.
Forslag nr. 28 på vegne av SV, Sp og R.Falt
20 for · 80 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- MDG 5 for
- R 5 for
- Sp 5 for
- SV 5 for
- V 2 mot
- KrF 4 mot
- H 14 mot
- FrP 29 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 28 fra SV, Sp, R
Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2027 øke kommunesektorens frie inntekter med 4 mrd. kroner utover regjeringens forslag i Kommuneproposisjonen 2027, med en fordeling på 85/15 på henholdsvis kommunene og fylkeskommunene.
Forslag nr. 13, 16, 17 og 21 - 25 på vegne av FrP.Falt
29 for · 71 mot · 69 ikke til stede · 16. juni 2026
- FrP 29 for
- V 2 mot
- KrF 4 mot
- MDG 5 mot
- R 5 mot
- Sp 5 mot
- SV 5 mot
- H 14 mot
- A 31 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 13 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som fjerner kommunenes adgang til å kreve inn eiendomsskatt.
Forslag nr. 16 fra FrP
Stortinget ber regjeringen innføre øremerkede tilskudd i statsbudsjettet for 2027, der kommunene får økonomiske midler til å oppfylle sine forpliktelser innenfor beredskap.
Forslag nr. 17 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at dispensasjonsparagrafen i plan- og bygningsloven endres slik at dispensasjoner blir et politisk spørsmål, fremfor et juridisk spørsmål.
Forslag nr. 21 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag som sikrer at folkevalgte i kommuner og fylkeskommuner, på tilsvarende måte som stortingsrepresentanter, ikke omfattes av offentleglovas regler om innsyn i sitt politiske arbeid, og komme tilbake til Stortinget med nødvendige lovendringer så snart som mulig.
Forslag nr. 22 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om et obligatorisk grunnkurs for alle som skal jobbe innenfor eldreomsorgen, som ikke har relevant helsefaglig utdanning.
Forslag nr. 23 fra FrP
Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet 2027 sikre at investeringstilskuddet til heldøgns omsorgsplasser økes til 60 pst. av den faktiske kostnaden.
Forslag nr. 24 fra FrP
Stortinget ber regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for 2027 komme tilbake med forslag om statlig finansiering av eldreomsorgen i tråd med forsøket som startet i 2016.
Forslag nr. 25 fra FrP
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om innføring av en utfordringsrett slik at private aktører kan utfordre offentlig monopoldrift av tjenester for å oppnå større mangfold og bedre kvalitet til riktig kostnad for skattebetalerne.

Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 28 av 29 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.