Sak · Energi- og miljøkomiteen · 2025-2026
Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven)
Prop. 60 LS (2025-2026), Innst. 389 L (2025-2026), Lovvedtak 76 (2025-2026)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 24. apr. 2026 (2 innspill) →
Stortinget behandlet saken 8. juni 2026 etter innstilling fra energi- og miljøkomiteen. Saksordfører: Tor Mikkel Wara (FrP). Det ble holdt 3 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Innstillingens tilråding.») ble vedtatt med 98 mot 5 stemmer; flertallet i R stemte mot.
Om saken
Lov om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven) og samtykke til deltagelse i beslutninger i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av forordning (EU) 2023/956 (CBAM-forordningen) og forordning (EU) 2025/2083 (endringer i CBAM-forordningen), og om tilgang til og finansiering av IT-tekniske systemer i CBAM
- Saksordfører
- Tor Mikkel WaraFrP
- Status
- Behandlet 8. juni 2026
Slik ble det stemt (3)
- Forslag nr. 1 på vegne av Sp og R.Falt
10 for · 93 mot · 66 ikke til stede · 8. juni 2026
- R 5 for
- Sp 5 for
- V 2 mot
- KrF 4 mot
- MDG 5 mot
- SV 5 mot
- H 14 mot
- FrP 31 mot
- A 32 mot
Hva det ble stemt over
Forslag fra Sp, R
Stortinget ber regjeringen snarest utarbeide en strategi for å sikre langsiktige og forutsigbare rammevilkår for norsk fastlandsindustri som mister konkurransefortrinn i utfasing av vederlagsfrie kvoter under EUs klimakvotesystem.
- Innstillingens tilråding.Vedtatt
98 for · 5 mot · 66 ikke til stede · 8. juni 2026
- A 32 for
- FrP 31 for
- H 14 for
- MDG 5 for
- Sp 5 for
- SV 5 for
- KrF 4 for
- V 2 for
- R 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven)
§ 1 VirkeområdeLoven gjelder når varer importeres til tollområdet som definert i vareførselsloven § 1-2 annet ledd, eller føres til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur på norsk kontinentalsokkel eller i norsk økonomisk sone i den utstrekning disse områdene er tilstøtende til tollområdet.
Loven gjelder også når aktører etablert i Norge importerer varer til andre tollområder i EØS-området, med unntak av Liechtensteins tollområde, eller fører varer til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur i økonomiske soner eller kontinentalsokler som er tilstøtende til andre tollområder i EØS-området.
§ 2 Mekanisme for justering av karbonpris (CBAM)Forordning (EU) 2023/956 om opprettelse av en karbongrensejusteringsmekanisme (CBAM-forordningen), som inntatt i EØS-avtalen vedlegg xx nr. 21azu, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg xx, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig og med endringene som følger av forordning (EU) 2025/2083.
Kongen kan gi forskrift for å gjennomføre underliggende rettsakter som vedtas av EU-kommisjonen i medhold av CBAM-forordningen og innlemmes i EØS-avtalen.
Kongen kan gi forskrift om bestemmelser som er nødvendig å vedta for å supplere CBAM-forordningen og rettsakter vedtatt med hjemmel i denne, jf. annet ledd.
§ 3 Ansvarlig myndighetKongen bestemmer hvem som er ansvarlig myndighet etter loven.
§ 4 TilsynAnsvarlig myndighet kan føre tilsyn med at bestemmelsene gitt i eller i medhold av loven overholdes. Tollmyndighetene kan føre tilsyn i tråd med bestemmelsene gitt i medhold av loven når CBAM-varer føres til norsk kontinentalsokkel eller norsk økonomisk sone.
Ansvarlig myndighet skal ha fri adgang til bygninger, transportmidler, lagre, innretninger eller områder hvor varer som er omfattet av denne loven, befinner eller kan befinne seg, eller som benyttes i næringsvirksomheten til aktører som innfører eller oppbevarer slike varer.
Ansvarlig myndighet kan kreve å få lagt frem og få granske dokumenter og annet materiale som kan ha betydning for deres oppgaver etter denne loven.
Ansvarlig myndighet kan undersøke, ta prøver av og kontrollere varer som er, eller kan være, regulert i eller i medhold av denne loven.
§ 5 Opplysningsplikt og politiattestNår det er nødvendig for å kontrollere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 er overholdt, skal ansvarlig myndighet pålegge søkeren eller den autoriserte CBAM-deklaranten å gi opplysninger og å fremlegge avgrenset uttømmende politiattest etter politiregisterloven § 41 nr. 1. Kongen kan gi forskrift om hvilke straffbare forhold som skal avmerkes på politiattesten, og om behandlingen av denne.
Ansvarlig myndighet kan pålegge skattemyndighetene og tollmyndighetene å gi opplysninger når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 bokstav a er overholdt. Ansvarlig myndighet kan gi tilsvarende pålegg til innkrevingsmyndigheten når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i artikkel 17 nr. 2 bokstav b er overholdt.
Ansvarlig myndighet kan pålegge importører av CBAM-varer, deres representanter og deres kontraktsparter og konstraktsmedhjelpere å gi opplysninger som er nødvendige for å utføre oppgaver som følger av CBAM-forordningen artikkel 19 nr. 2 og 5 og artikkel 25a.
Opplysninger som gis etter denne bestemmelsen, skal gis uten hinder av lovbestemt taushetsplikt. Ansvarlig myndighet kan bestemme i hvilken form opplysningene skal gis.
§ 6 TvangsmulktAnsvarlig myndighet kan fatte enkeltvedtak om tvangsmulkt til staten for å sikre at ansvarlige aktører gjennomfører og oppfyller sine plikter etter loven eller i forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.
Tvangsmulkt kan fastsettes når det er oppdaget overtredelse av loven, forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.
Tvangsmulkt ilegges den ansvarlige for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av et foretak, skal tvangsmulkten vanligvis ilegges foretaket som sådan.
§ 7 OvertredelsesgebyrAnsvarlig myndighet skal uten hensyn til skyld ilegge den ansvarlige, herunder foretak, overtredelsesgebyr etter reglene i CBAM-forordningen artikkel 26, jf. § 2 første ledd.
Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 1 foreldes fem år etter at overtredelsen har opphørt. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 2 og nr. 2a foreldes to år etter at overtredelsen har opphørt. Fristen avbrytes dersom ansvarlig myndighet gir forhåndsvarsel eller fatter enkeltvedtak om overtredelsesgebyr.
§ 8 InnkrevingKrav fastsatt med hjemmel i §§ 6 og 7 skal innkreves av innkrevingsmyndigheten. Det løper forsinkelsesrenter fra kravenes forfall og frem til betaling skjer. Renter skal beregnes med satsen fastsatt i medhold av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. § 3 første ledd første punktum.
§ 9 IkrafttredelseLoven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
96 for · 5 mot · 68 ikke til stede · 8. juni 2026
- A 32 for
- FrP 31 for
- H 13 for
- MDG 5 for
- Sp 5 for
- KrF 4 for
- SV 4 for
- V 2 for
- R 5 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding
om justering av karbonpris ved import av varer til EØS (CBAM-loven)
§ 1 VirkeområdeLoven gjelder når varer importeres til tollområdet som definert i vareførselsloven § 1-2 annet ledd, eller føres til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur på norsk kontinentalsokkel eller i norsk økonomisk sone i den utstrekning disse områdene er tilstøtende til tollområdet.
Loven gjelder også når aktører etablert i Norge importerer varer til andre tollområder i EØS-området, med unntak av Liechtensteins tollområde, eller fører varer til en kunstig øy, en fast eller flytende innretning eller enhver annen struktur i økonomiske soner eller kontinentalsokler som er tilstøtende til andre tollområder i EØS-området.
§ 2 Mekanisme for justering av karbonpris (CBAM)Forordning (EU) 2023/956 om opprettelse av en karbongrensejusteringsmekanisme (CBAM-forordningen), som inntatt i EØS-avtalen vedlegg xx nr. 21azu, gjelder som lov. Forordningen gjelder med tilpasningene som følger av vedlegg xx, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig og med endringene som følger av forordning (EU) 2025/2083.
Kongen kan gi forskrift for å gjennomføre underliggende rettsakter som vedtas av EU-kommisjonen i medhold av CBAM-forordningen og innlemmes i EØS-avtalen.
Kongen kan gi forskrift om bestemmelser som er nødvendig å vedta for å supplere CBAM-forordningen og rettsakter vedtatt med hjemmel i denne, jf. annet ledd.
§ 3 Ansvarlig myndighetKongen bestemmer hvem som er ansvarlig myndighet etter loven.
§ 4 TilsynAnsvarlig myndighet kan føre tilsyn med at bestemmelsene gitt i eller i medhold av loven overholdes. Tollmyndighetene kan føre tilsyn i tråd med bestemmelsene gitt i medhold av loven når CBAM-varer føres til norsk kontinentalsokkel eller norsk økonomisk sone.
Ansvarlig myndighet skal ha fri adgang til bygninger, transportmidler, lagre, innretninger eller områder hvor varer som er omfattet av denne loven, befinner eller kan befinne seg, eller som benyttes i næringsvirksomheten til aktører som innfører eller oppbevarer slike varer.
Ansvarlig myndighet kan kreve å få lagt frem og få granske dokumenter og annet materiale som kan ha betydning for deres oppgaver etter denne loven.
Ansvarlig myndighet kan undersøke, ta prøver av og kontrollere varer som er, eller kan være, regulert i eller i medhold av denne loven.
§ 5 Opplysningsplikt og politiattestNår det er nødvendig for å kontrollere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 er overholdt, skal ansvarlig myndighet pålegge søkeren eller den autoriserte CBAM-deklaranten å gi opplysninger og å fremlegge avgrenset uttømmende politiattest etter politiregisterloven § 41 nr. 1. Kongen kan gi forskrift om hvilke straffbare forhold som skal avmerkes på politiattesten, og om behandlingen av denne.
Ansvarlig myndighet kan pålegge skattemyndighetene og tollmyndighetene å gi opplysninger når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i CBAM-forordningen artikkel 17 nr. 2 bokstav a er overholdt. Ansvarlig myndighet kan gi tilsvarende pålegg til innkrevingsmyndigheten når dette er nødvendig for å vurdere om vilkårene i artikkel 17 nr. 2 bokstav b er overholdt.
Ansvarlig myndighet kan pålegge importører av CBAM-varer, deres representanter og deres kontraktsparter og konstraktsmedhjelpere å gi opplysninger som er nødvendige for å utføre oppgaver som følger av CBAM-forordningen artikkel 19 nr. 2 og 5 og artikkel 25a.
Opplysninger som gis etter denne bestemmelsen, skal gis uten hinder av lovbestemt taushetsplikt. Ansvarlig myndighet kan bestemme i hvilken form opplysningene skal gis.
§ 6 TvangsmulktAnsvarlig myndighet kan fatte enkeltvedtak om tvangsmulkt til staten for å sikre at ansvarlige aktører gjennomfører og oppfyller sine plikter etter loven eller i forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.
Tvangsmulkt kan fastsettes når det er oppdaget overtredelse av loven, forskrift eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven.
Tvangsmulkt ilegges den ansvarlige for overtredelsen. Er overtredelsen skjedd på vegne av et foretak, skal tvangsmulkten vanligvis ilegges foretaket som sådan.
§ 7 OvertredelsesgebyrAnsvarlig myndighet skal uten hensyn til skyld ilegge den ansvarlige, herunder foretak, overtredelsesgebyr etter reglene i CBAM-forordningen artikkel 26, jf. § 2 første ledd.
Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 1 foreldes fem år etter at overtredelsen har opphørt. Adgangen til å ilegge overtredelsesgebyr etter CBAM-forordningen artikkel 26 nr. 2 og nr. 2a foreldes to år etter at overtredelsen har opphørt. Fristen avbrytes dersom ansvarlig myndighet gir forhåndsvarsel eller fatter enkeltvedtak om overtredelsesgebyr.
§ 8 InnkrevingKrav fastsatt med hjemmel i §§ 6 og 7 skal innkreves av innkrevingsmyndigheten. Det løper forsinkelsesrenter fra kravenes forfall og frem til betaling skjer. Renter skal beregnes med satsen fastsatt i medhold av lov 17. desember 1976 nr. 100 om renter ved forsinket betaling m.m. § 3 første ledd første punktum.
§ 9 IkrafttredelseLoven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 3 av 3 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.