Sak · Finanskomiteen · 2024-2025
Endringer i folkeregisterloven og skatteloven (særlige bostedsregler og pendlerregler for stortingsrepresentanter mv.)
Prop. 62 L (2024-2025), Innst. 522 L (2024-2025), Lovvedtak 124 (2024-2025)
Stortinget behandlet saken 11. juni 2025 etter innstilling fra finanskomiteen. Saksordfører: Heidi Nordby Lunde (H). Det ble holdt 8 voteringer, 5 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B.») var enstemmig.
Om saken
Stortinget har vedtatt endringer i skatteloven og folkeregisterloven om særlige bostedsregler og pendlerregler for medlemmer av Stortinget og regjeringen mv.
Regjeringens forslag til lovendringer ble vedtatt enstemmig, med unntak av det foreslåtte kravet om avstand til arbeidssted. Stortingets flertall vedtok at det må være minst 40 kilometer mellom bolig og arbeidsstedet for å bli ansett som pendler etter særreglene.
Stortinget anmodet i tillegg regjeringen om å gjennomgå de alminnelige skattereglene for pendlere, og utrede forslag til forenkling og klargjøring av regelverket.
- Fra
- (utkast til innstilling er forelagt for Stortingets presidentskap til uttalelse)
- Saksordfører
- Heidi Nordby LundeH
- Status
- Behandlet 11. juni 2025 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (8)
- Forslag nr. 4 på vegne av R.Falt
5 for · 100 mot · 64 ikke til stede · 11. juni 2025
- R 5 for
- PF 1 mot
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 23 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 4 fra R
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om å oppheve tidsbegrensningen på 24 måneder for fradragsrett for merkostnader til kost og losji for pendlere.
- Forslag nr. 5 på vegne av R.Falt
7 for · 98 mot · 64 ikke til stede · 11. juni 2025
- R 5 for
- MDG 2 for
- PF 1 mot
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 23 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 5 fra R
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer og endre forskrifter som bidrar til at regelverket rundt bosted og pendling for stortingsrepresentanter mv. ikke er urimelig sammenlignet med ordninger i samfunnet for øvrig, med sikte på full harmonisering med regelverket som gjelder for vanlige arbeidstakere.
- Forslag nr. 3 på vegne av R og MDG.Falt
7 for · 97 mot · 65 ikke til stede · 11. juni 2025
- R 4 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 23 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra R, MDG
Stortinget ber regjeringen fremme forslag til lovendringer og endre forskrifter som sikrer at stortingsrepresentanter, regjeringsmedlemmer, statssekretærer og politiske rådgivere, eller deres ektefelle/samboer, som eier eller disponerer bolig innenfor avstandskravet til arbeidsstedet, ikke kan oppnå pendlerstatus uten dokumentert særskilt behov.
- Forslag nr. 2 på vegne av SV, R og MDG.Falt
16 for · 88 mot · 65 ikke til stede · 11. juni 2025
- SV 8 for
- R 5 for
- MDG 2 for
- PF 1 for
- Uav 1 mot
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- FrP 12 mot
- Sp 16 mot
- H 23 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra SV, R, MDG
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med et forslag til unntaksregel fra avstandskravet som skal gjelde i særskilte tilfeller i særreglene for stortingsrepresentanter mv. om bosted i skatte- og folkeregisterregelverket.
- Alternativ votering mellom innstillingens stor bokstav A I Ny § 3-5 første ledd tredje punktum og A II § 5-4 første ledd tredje punktum, og forslag 1 fra FrP, SV, R, MDG og KrF.Vedtatt
Alternativ votering mellom to forslag
75 for · 30 mot · 64 ikke til stede · 11. juni 2025
- A 29 for
- H 23 for
- Sp 17 for
- V 5 for
- Uav 1 for
- PF 1 mot
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i folkeregisterloven og skatteloven (særlige bostedsregler og pendlerregler for stortingsrepresentanter mv.)
I
I lov 26. mars 1999 nr. 14 om skatt av formue og inntekt gjøres følgende endringer:
§ 3-1 sjette ledd oppheves. Nåværende syvende og åttende ledd blir sjette og syvende ledd.
Ny § 3-5 skal lyde: § 3-5 Særregler for medlemmer av Stortinget og regjeringen mv.(1) Medlemmer av Stortinget og regjeringen som må oppholde seg utenfor hjemmet som følge av det politiske vervet, kan beholde denne boligen som bosted. Det samme gjelder for statssekretærer og politiske rådgivere i departementene og ved Statsministerens kontor. Denne boligen må ligge minst 40 kilometer fra arbeidsstedet, være fullverdig og disponeres gjennom et reelt eie- eller leieforhold på alminnelige vilkår.
(2) Ektefelle og barn i personens husstand skal anses bosatt samme sted, med mindre de har særlig svak tilknytning til boligen.
(3) Ved flytting til en annen bolig som også oppfyller avstandskravet, kan personen med husstand anses bosatt der på samme vilkår. Personer nevnt i første ledd som i løpet av funksjonsperioden etablerer seg i en slik bolig som oppfyller avstandskravet, kan på nærmere vilkår anses bosatt der.
(4) Opphold i statsministerboligen endrer ikke bostedet så lenge statsministeren også disponerer en egen privat bolig gjennom et reelt eie- eller leieforhold. Ektefelle og barn i statsministerens husstand skal anses bosatt samme sted, med mindre de har særlig svak tilknytning til den private boligen.
(5) Departementet kan gi forskrift om kravene til å disponere bolig, herunder besøkshyppighet, kravene til fullverdig bolig og vilkårene for adgangen etter tredje ledd andre punktum til å etablere bosted under funksjonsperioden.
(6) Departementet kan gi forskrift om at personer som nevnt i første og tredje ledd kan frasi seg skattefordeler som gjelder for bosatte i Finnmark eller Nord-Troms.
§ 5-15 første ledd bokstav n oppheves. Nåværende første ledd bokstav o til r blir bokstav n til q.
Ny § 5-16 skal lyde: § 5-16 Fri bolig for medlemmer av Stortinget og regjeringen mv.(1) Som inntekt regnes ikke fordel ved fri bolig til medlemmer av Stortinget og regjeringen, statssekretærer og politiske rådgivere i departementene og ved Statsministerens kontor. Fritaket gjelder bare så lenge personen har en annen bolig som utgjør bosted etter § 3-5. Ved utleie av denne boligen gjelder fritaket bare så lenge inntekten er skattefri etter § 7-2 første ledd bokstav a.
(2) Som inntekt regnes ikke fordel ved statsministerens private bruk av statsministerboligen.
II
I lov 9. desember 2016 nr. 88 om folkeregistrering skal § 5-4 lyde:
§ 5-4 Medlemmer av Stortinget og regjeringen mv.Medlemmer av Stortinget og regjeringen som må oppholde seg utenfor registrert bosted som følge av det politiske vervet, kan beholde denne boligen som registrert bosted. Det samme gjelder for statssekretærer og politiske rådgivere i departementene og ved Statsministerens kontor. Denne boligen må ligge minst 40 kilometer fra arbeidsstedet, være fullverdig og disponeres gjennom et reelt eie- eller leieforhold på alminnelige vilkår.
Ektefelle og barn i personens husstand skal være registrert bosatt samme sted, med mindre de har særlig svak tilknytning til boligen.
Ved flytting til annen bolig som også oppfyller avstandskravet, kan personen med husstand registreres der på samme vilkår. Personer nevnt i første ledd som i løpet av funksjonsperioden etablerer seg i en slik bolig som oppfyller avstandskravet, kan på nærmere vilkår registreres bosatt der.
Opphold i statsministerboligen endrer ikke registrert bosted så lenge statsministeren disponerer en egen privat bolig gjennom et reelt eie- eller leieforhold. Ektefelle og barn i statsministerens husstand anses bosatt samme sted, med mindre de har særlig svak tilknytning til den private boligen.
Departementet kan gi forskrift om kravene til å disponere bolig, herunder besøkshyppighet, kravene til fullverdig bolig og vilkårene for adgangen etter tredje ledd andre punktum til å etablere bosted under funksjonsperioden.
III
Loven trer i kraft 1. oktober 2025.
Forslag nr. 1 fra FrP, SV, R, MDG, KrF
Skatteloven § 3-5 første ledd tredje punktum skal lyde:
Denne boligen må ligge minst 50 kilometer fra arbeidsstedet, være fullverdig og disponeres gjennom et reelt eie- eller leieforhold på alminnelige vilkår.
Folkeregisterloven § 5-4 første ledd tredje punktum skal lyde:
Denne boligen må ligge minst 50 kilometer fra arbeidsstedet, være fullverdig og disponeres gjennom et reelt eie- eller leieforhold på alminnelige vilkår.
- Resten av stor bokstav A.Vedtatt
Enstemmig · 11. juni 2025
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 11. juni 2025
- Stor bokstav B.Vedtatt
Enstemmig · 11. juni 2025
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 5 av 8 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.