Sak · Utdannings- og forskningskomiteen · 2024-2025
Endringer i opplæringslova, privatskolelova og barnehageloven
Prop. 131 L (2024-2025), Innst. 374 L (2024-2025), Lovvedtak 69 (2024-2025)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 29. apr. 2025 (13 innspill) →
Stortinget behandlet saken 27. mai 2025 etter innstilling fra utdannings- og forskningskomiteen. Saksordfører: Margret Hagerup (H). Det ble holdt 8 voteringer, 6 av dem ikke enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B.») ble vedtatt med 89 mot 3 stemmer; flertallet i KrF stemte mot.
Om saken
Endringer i opplæringslova, privatskolelova og barnehageloven (individregistre over barn i barnehager og grunnskoleopplæring, overtredelsesgebyr m.m.)
- Saksordfører
- Margret HagerupH
- Emner
- Personvern, Skoler, Privatskoler, Barn, Barnehager, Grunnskole
- Status
- Behandlet 27. mai 2025 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (8)
- Forslag nr. 4 og 5 på vegne av V.Falt
15 for · 87 mot · 67 ikke til stede · 27. mai 2025
- V 5 for
- FrP 8 for / 4 mot
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- R 5 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Stemte annerledes enn partiet: Alf Erik Andersen (FrP, mot), Carl I. Hagen (FrP, mot), Hans Andreas Limi (FrP, mot), Frank Edvard Sve (FrP, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 4 fra V
Stortinget ber regjeringen gjøre en kost-nytteanalyse ved etablering av et individregister over barn i barnehage og grunnskole.
Forslag nr. 5 fra V
Stortinget ber regjeringen gjennomføre jevnlige evalueringer av kost-nytte-verdi av et eventuelt individregister over barn i barnehage og grunnskole og måle effekten registeret har for tilgang på data for kvalitetsutvikling i skole og barnehage.
- Forslag nr. 3 på vegne av FrP.Falt
14 for · 88 mot · 67 ikke til stede · 27. mai 2025
- FrP 12 for
- KrF 2 for
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- V 5 mot
- SV 8 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
- A 29 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 3 fra FrP
Stortinget ber regjeringen redusere maksimumsstørrelsen på overtredelsesgebyret etter privatskolelova til 1 G.
- Forslag nr. 2 på vegne av H og V.Falt
30 for · 71 mot · 68 ikke til stede · 27. mai 2025
- H 22 for
- V 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- R 4 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- Sp 1 for / 16 mot
- A 29 mot
Stemte annerledes enn partiet: Eivind Drivenes (Sp, for)
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 2 fra H, V
Stortinget ber regjeringen ved en eventuell etablering av et individregister over barn i barnehage og grunnskole i utformingen gjøre en vurdering av personvernkonsekvensene for barn.
- Forslag nr. 1 på vegne av A, SV og R.Falt
44 for · 58 mot · 67 ikke til stede · 27. mai 2025
- A 29 for
- SV 8 for
- R 5 for
- MDG 2 for
- KrF 2 mot
- V 5 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
- H 22 mot
Hva det ble stemt over
Forslag nr. 1 fra A, SV, R
Privatskolelova § 2-4 andre ledd nytt fjerde punktum skal lyde:
Skolen har ikkje klagerett på enkeltvedtak om pålagt skolebyte etter opplæringslova § 13-2.
- A, romertall I Ny § 48 a, og romertall III Ny § 25-5.Vedtatt
55 for · 46 mot · 68 ikke til stede · 27. mai 2025
- A 29 for
- H 22 for
- V 4 for
- KrF 2 mot
- MDG 2 mot
- R 5 mot
- SV 8 mot
- FrP 12 mot
- Sp 17 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A.
A.
om endringer i opplæringslova, privatskolelova og barnehageloven (individregistre over barn i barnehager og grunnskoleopplæring, overtredelsesgebyr m.m.)
I
I lov 4. juli 2003 nr. 84 om private skolar med rett til statstilskot gjøres følgende endringer:
§ 3-6 andre ledd fjerde punktum skal lyde:Berekninga av midlar til individuell tilrettelegging skal vere relatert til talet elevar med individuell tilrettelegging.
§ 3-6 nytt femte ledd skal lyde:Den pedagogisk-psykologiske tenesta i vertskommunen skal hjelpe skolen med kompetanseutvikling og organisasjonsutvikling slik at opplæringstilbodet blir så inkluderande og godt tilrettelagt som mogleg.
§ 3-7 tredje ledd skal lyde:Heimkommunen eller heimfylket til elevane gjer vedtak om skyss, og dekkjer utgifter etter reglane i opplæringslova § 28-7. Departementet er klageinstans ved klage over kommunale og fylkeskommunale vedtak om skyss.
§ 6A-7 første ledd bokstav v skal lyde:v. § 7-2 c om lovbrotsgebyr
Nåværende § 6A-7 første ledd bokstav v og w blir w og ny x.
§ 7-2 c skal lyde: § 7-2 c LovbrotsgebyrDepartementet kan ileggje skolar godkjende etter denne lova lovbrotsgebyr dersom skolen eller nokon som opptrer på vegner av skolen, forsettleg eller aktlaust bryt føresegner gitt i denne lova eller føresetnadene for godkjenninga.
Ved vurderinga av ilegging og utmåling av lovbrotsgebyr kan det også leggjast vekt på om det er oppdaga forhold i strid med andre lover og forskrifter, dersom forholdet svekkjer tilliten til skolen.
Departementet kan gi forskrift om lovbrotsgebyr, og departementet kan i forskrift fastsetje at skolar godkjende etter denne lova kan ileggjast lovbrotsgebyr dersom skolen eller nokon som opptrer på vegner av skolen, forsettleg eller aktlaust bryt føresegner i forskrifter som er fastsette med heimel i lova.
Nåværende § 7-2 c blir ny § 7-2 d.
Ny § 7-2 d første punktum skal lyde:Departementet kan gi forskrift om at dei ansvarlege for opplæringsverksemda og dei som får opplæring, skal delta i evalueringar og gi opplysningar om opplæringa, så langt det er nødvendig for å evaluere, utvikle og forbetre verksemda etter denne lova.
II
I lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager gjøres følgende endringer:
§ 48 skal lyde: § 48 Plikt til å gi opplysninger om tjenestedataBarnehager skal rapportere tjenestedata til Utdanningsdirektoratet som er nødvendige for å evaluere, utvikle og forbedre barnehagesektoren. Private barnehager skal i tillegg rapportere slike tjenestedata til kommunen. Tjenestedataene skal ikke inneholde direkte identifiserbare personopplysninger. Departementet kan gi forskrift om rapportering av tjenestedataog om Utdanningsdirektoratets behandling av disse.
Ny § 48 a skal lyde: § 48 a Register over barn i barnehagerDepartementet kan etablere et register med opplysninger om barn i barnehager på individnivå for bruk i statistikk og forskning om barnehagesektoren. Registeret kan inneholde personopplysninger tilknyttet fødselsnummer eller andre personentydige identifikasjonsnummer.
Formålet med registeret er å behandle personopplysninger som grunnlag for statistikk og forskning for å frambringe kunnskap om effekter av tiltak og om utviklingen i sektoren.
Registeret kan bare behandle de personopplysningene som er nødvendige å behandle for registerets formål. Personopplysningene i registeret kan ikke benyttes til formål som er uforenlige med formålet nevnt i andre ledd. Personopplysningene kan ikke brukes som grunnlag for enkeltvedtak eller andre individuelle beslutninger eller tiltak rettet mot de registrerte.
Personopplysninger fra registeret kan ikke utleveres til andre enn Statistisk sentralbyrå.
Departementet kan gi forskrift om registeret og om plikt for kommuner til, uten hinder av taushetsplikt, å innrapportere de opplysningene som er nødvendige for å oppnå formålet med registeret. Departementet kan videre gi forskrift om behandlingen av personopplysninger, blant annet om behandlingsansvar, hvilke opplysninger som kan behandles og om hvem, og om tilgang til, viderebehandling og utlevering av personopplysninger.
III
I lov 9. juni 2023 nr. 30 om grunnskoleopplæringa og den vidaregåande opplæringa gjøres følgende endringer:
§ 25-4 første punktum skal lyde:Departementet kan gi forskrift om at dei ansvarlege for opplæringa og dei som får opplæring, skal delta i evalueringar og gi opplysningar om opplæringa, så langt det er nødvendig for å evaluere, utvikle og forbetre verksemda etter denne lova.
Ny § 25-5 skal lyde: § 25-5 Register over barn i grunnskoleopplæringDepartementet kan etablere eit register med opplysningar om barn i grunnskoleopplæringa på individnivå for bruk i statistikk og forsking om grunnopplæringa. Registeret kan innehalde personopplysningar knytte til fødselsnummer eller andre personeintydige identifikasjonsnummer.
Formålet med registeret er å behandle personopplysningar som grunnlag for statistikk og forsking for å få fram kunnskap om effektar av tiltak og om utviklinga i sektoren.
Registeret kan berre behandle dei personopplysningane som er nødvendige å behandle for formålet med registeret. Personopplysningane i registeret kan ikkje brukast til formål som er uforeinlege med formål nemnde i andre ledd. Personopplysningane kan ikkje brukast som grunnlag for enkeltvedtak eller andre individuelle avgjerder eller tiltak retta mot dei registrerte.
Personopplysningar frå registeret kan ikkje utleverast til andre enn Statistisk sentralbyrå.
Departementet kan gi forskrift om registeret og om plikt for kommunar til, utan hinder av teieplikt, å innrapportere dei opplysningane som er nødvendige for å oppnå formålet med registeret. Departementet kan vidare gi forskrift om behandlinga av personopplysningar, mellom anna om behandlingsansvar, kva opplysningar som kan behandlast og om kven, og tilgang til, vidarebehandling og utlevering av personopplysningar.
IV
Loven gjelder fra den tiden Kongen bestemmer. De ulike bestemmelsene kan settes i kraft til forskjellig tid.
- Resten av stor bokstav A.Vedtatt
Enstemmig · 27. mai 2025
- Lovens overskrift og loven i sin helhet.Vedtatt
Lovteknisk votering – telles ikke i stemmegivningen
Enstemmig · 27. mai 2025
- Stor bokstav B.Vedtatt
89 for · 3 mot · 77 ikke til stede · 27. mai 2025
- A 29 for
- H 21 for
- Sp 17 for
- FrP 9 for / 1 mot
- R 5 for
- SV 5 for
- V 3 for
- KrF 2 mot
Stemte annerledes enn partiet: Helge André Njåstad (FrP, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B.
Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget dersom individregistre over barn i barnehager og grunnskole skal utvides ut over kategoriene som er redegjort for i Prop. 131 L (2024–2025).
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 6 av 8 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.