Sak · Utenriks- og forsvarskomiteen · 2024-2025
Statsbudsjettet 2025 (kapitler fordelt til utenriks- og forsvarskomiteen)
Prop. 1 S (2024-2025), Innst. 7 S (2024-2025)
Saken på stortinget.no ↗Høringen 22. okt. 2024 (23 innspill) →Høringen 21. okt. 2024 (53 innspill) →
Stortinget behandlet saken 18. desember 2024 etter innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen. Det ble holdt 2 voteringer, ingen av dem enstemmige. Den siste voteringen («Stor bokstav B.») ble vedtatt med 92 mot 5 stemmer; flertallet i R stemte mot.
Om saken
Stortinget har behandlet Statsbudsjettet for 2025 - Rammeområde 4 under Utenriksdepartementet og rammeområde 8 under Forsvarsdepartementet. Rammeområde 4 ble vedtatt med netto sum 57 475 119 000 kroner. . Rammeområde 8 ble vedtatt med netto sum 114 658 650 000.
- Emner
- Energi, Kultur, Redningstjeneste, Innvandrere, Forurensning, Internasjonalt samarbeid, Likestilling, Regjeringen, Utdanning, Forskning, Landbruk, Funksjonshemmede, Departementer, Forsvar, Forsvarsmateriell, Atomvåpen, Utenrikshandel, Næringsutvikling, Kulturvern, Miljøvern, Politi og påtalemyndighet, Sikkerhet til sjøs, Statseiendommer, Utenrikssaker, Menneskerettigheter, Fn, Fn-styrker, Europarådet, Nordisk samarbeid, Økonomisk samarbeid, Eu/eøs, Utviklingssamarbeid, Polarområder, Svalbard, Nato, Kommunikasjonsteknologi, Fredsarbeid, Samfunnssikkerhet, Kongen, Statsbudsjettet, Folkehelse, Militært personell, Internasjonal rett, Psykisk helse, Frivillighet
- Status
- Behandlet 18. desember 2024 · Vedtak i samsvar med innstillingen
Slik ble det stemt (2)
- Stor bokstav A.Vedtatt
82 for · 15 mot · 72 ikke til stede · 18. des. 2024
- A 29 for
- H 21 for
- Sp 17 for
- SV 8 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- R 4 mot
- FrP 11 mot
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, I.
På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
100
Utenriksdepartementet
1
Driftsutgifter
4 857 100 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
11 979 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
111 979 000
70
Erstatning av skader på utenlandske ambassader
1 347 000
71
Hjelp til norske borgere i utlandet
156 000
103
Regjeringens representasjon
1
Driftsutgifter
57 307 000
104
Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
1
Driftsutgifter
8 559 000
105
Direktoratet for eksportkontroll og sanksjoner
1
Driftsutgifter
60 000 000
115
Næringsfremme, kultur og informasjon
21
Spesielle driftsutgifter – kulturfremme, kan overføres, kan nyttes under post 70
10 606 000
22
Spesielle driftsutgifter – næringsfremme, kan overføres, kan nyttes under post 71
14 658 000
70
Kultur- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 21
38 571 000
71
Næringsfremme, kan overføres, kan nyttes under post 22
15 382 000
116
Internasjonale organisasjoner
70
Pliktige bidrag
1 596 300 000
117
EØS-finansieringsordningene
77
EØS-finansieringsordningen 2014–2021, kan overføres
295 000 000
78
Den norske finansieringsordningen 2014–2021, kan overføres
334 000 000
118
Utenrikspolitiske satsinger
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70, 71, 72 og 73
103 526 000
70
Nordområdene og Antarktis, kan overføres, kan nyttes under post 21
54 630 000
71
Globale sikkerhetsspørsmål, kan overføres, kan nyttes under post 21
7 300 000
72
Nedrustning, ikke-spredning og kjernefysisk sikkerhet mv., kan overføres, kan nyttes under post 21
44 390 000
73
Klima, miljøtiltak og hav mv., kan overføres, kan nyttes under post 21
10 943 000
74
Forskning, dialog og menneskerettigheter mv.
24 372 000
75
Fredsorganisasjoner
10 000 000
76
Russland, kan overføres, kan nyttes under post 21
33 600 000
77
Norges forskningsråd – utenriksområdet, kan overføres
50 766 000
78
Initiativ om humanitære konsekvenser av kjernevåpen
15 000 000
140
Utenriksdepartementet
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
95 083 000
141
Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
1
Driftsutgifter
419 283 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
29 480 000
144
Norsk senter for utvekslingssamarbeid (Norec)
1
Driftsutgifter
71 411 000
21
Spesielle driftsutgifter, kan overføres
13 000 000
70
Utvekslingsordninger, kan overføres
153 477 000
71
Rekruttering til internasjonale organisasjoner, kan overføres
75 000 000
150
Humanitær bistand
70
Nødhjelp og humanitær bistand, kan overføres
4 336 481 000
71
Verdens matvareprogram (WFP)
430 000 000
151
Fred, sikkerhet og globalt samarbeid
70
Fred og forsoning, kan overføres
395 260 000
71
Globale sikkerhetsspørsmål og nedrustning, kan overføres
132 060 000
73
FN og globale utfordringer, kan overføres
238 138 000
74
Pliktige bidrag til FN-organisasjoner mv.
405 220 000
152
Menneskerettigheter
70
Menneskerettigheter, kan overføres
671 617 000
71
FNs høykommissær for menneskerettigheter (OHCHR)
197 000 000
153
Flyktninger, fordrevne og vertssamfunn
70
Flyktninger og internt fordrevne, kan overføres
1 000 000 000
71
FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)
630 000 000
72
Bærekraftige løsninger og vertssamfunn, kan overføres
429 504 000
159
Regionbevilgninger
70
Midtøsten, kan overføres
669 311 000
71
Europa og Sentral-Asia, kan overføres
423 817 000
72
Afghanistan, kan overføres
351 241 000
73
Ukraina og naboland, kan overføres
12 440 500 000
75
Afrika, kan overføres
2 214 022 000
76
Asia, kan overføres
436 503 000
77
Latin-Amerika og Karibia, kan overføres
158 432 000
160
Helse
70
Helse, kan overføres
3 617 881 000
71
Verdens helseorganisasjon (WHO), kan overføres
235 500 000
161
Utdanning, forskning og offentlige institusjoner
70
Utdanning, kan overføres
846 798 000
71
Forskning, kan overføres
67 196 000
73
Styresett og offentlige institusjoner, kan overføres
529 723 000
74
Norges forskningsråd – utviklingsområdet, kan overføres
202 650 000
162
Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi
70
Bærekraftig jobbskaping, næringsutvikling og handel, kan overføres
134 536 000
71
Matsikkerhet, fisk og landbruk, kan overføres
2 127 966 000
72
Fornybar energi, kan overføres
1 019 358 000
75
Norfund – risikokapital
438 288 000
76
Norfund klimainvesteringsfond – risikokapital
250 000 000
163
Klima, miljø og hav
70
Miljø og klima, kan overføres
1 843 811 000
71
Bærekraftige hav og tiltak mot marin forsøpling, kan overføres
282 100 000
164
Likestilling
70
Likestilling, kan overføres
233 319 000
71
FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women)
100 300 000
72
FNs befolkningsfond (UNFPA)
589 600 000
170
Sivilt samfunn
70
Sivilt samfunn, kan overføres
2 570 665 000
171
FNs utviklingsarbeid
70
FNs utviklingsprogram (UNDP)
454 400 000
71
FNs barnefond (UNICEF)
480 600 000
73
FN og multilateralt samarbeid, kan overføres
11 200 000
172
Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette
70
Verdensbanken, kan overføres
1 415 109 000
71
Regionale banker og fond, kan overføres
1 103 100 000
72
Strategisk samarbeid, kan overføres
43 400 000
73
gjeldsslette, kan overføres
407 080 000
179
Flyktningtiltak i Norge
21
Spesielle driftsutgifter
4 106 133 000
480
Svalbardbudsjettet
50
Tilskudd
477 050 000
481
Samfunnet Jan Mayen
1
Driftsutgifter
62 678 000
Totale utgifter
57 833 752 000
Inntekter
3100
Utenriksdepartementet
1
Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene
32 185 000
2
Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene
274 000 000
5
Refusjon spesialutsendinger mv.
45 040 000
3481
Samfunnet Jan Mayen
1
Refusjoner og andre inntekter
7 408 000
Totale inntekter
358 633 000
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, II.
Merinntektsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 1
kap. 3100 post 5
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, III.
Fullmakt til overskridelse
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan:
1. overskride bevilgningene under kap. 117 EØS-finansieringsordningene, post 77 EØS-finansieringsordningen 2014–2021, og post 78 Den norske finansieringsordningen 2014–2021, med en samlet øvre ramme på 62,9 mill. kroner som følge av usikkerhet i fremdrift og valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser gjennom avtale inngått med EU.
2. overskride bevilgningen under kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette, post 70 Verdensbanken med inntil 7 mill. kroner som følge av valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser som dekkes av bevilgningen på posten.
3. overskride bevilgningen under kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette, post 71 Regionale banker og fond med inntil 25 mill. kroner som følge av valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser som dekkes av bevilgningen på posten.
4. overskride bevilgningen under kap. 159 Regionbevilgninger, post 73 Ukraina og naboland angående kapitaløkningene i Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling (EBRD) og Europarådets utviklingsbank (CEB) med inntil 16 mill. kroner som følge av valutakursjusteringer, dersom dette er nødvendig for å oppfylle norske forpliktelser som dekkes av bevilgningen på posten.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, IV.
Valutatap (disagio)/Valutagevinst (agio)
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning valutatap (disagio)/valutagevinst (agio) som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet, postene 89 Valutatap (disagio)/Valutagevinst (agio).
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, V.
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, VI.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan gi tilsagn om:
1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
117
EØS-finansieringsordningene
77
EØS-finansieringsordningen 2014–2021
1 154 mill. kroner
78
Den norske finansieringsordningen 2014–2021
1 043 mill. kroner
118
Utenrikspolitiske satsinger
77
Norges forskningsråd – utenriksområdet
219,5 mill. kroner
159
Regionbevilgninger
75
Afrika
35 mill. kroner
161
Utdanning, forskning og offentlige institusjoner
74
Norges forskningsråd – utviklingsområdet
709,9 mill. kroner
162
Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi
70
Bærekraftig jobbskaping, næringsutvikling og handel
100 mill. kroner
72
Fornybar energi
100 mill. kroner
2. tilskudd til Vaksinekoalisjonen CEPI med inntil 1 000 mill. kroner samlet i perioden 2022–2026 under kap. 160 Helse, post 70 Helse.
3. tilskudd til International Finance Facility for Immunisation (IFFlm) med inntil 2 000 mill. kroner i perioden 2021–2030 under kap. 160 Helse, post 70 Helse, og fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån. Tilsagnet skal finansiere epidemi- og pandemibekjempelse gjennom Vaksinekoalisjonen CEPI.
4. tilskudd til International Finance Facility for Immunisation (IFFIm) med inntil 4 000 mill. kroner i perioden 2021–2030 under kap. 160 Helse, post 70 Helse, og fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån. Tilsagnet gjelder Vaksinealliansen Gavis arbeid i perioden 2021–2025.
5. tilskudd til International Finance Facility for Immunisitation (IFFIm) med inntil 1 000 mill. kroner i perioden 2021–2030 under kap. 160 Helse, post 70 Helse, og fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån. Tilsagnet gjelder Vaksinealliansen Gavis covid-19-innsats.
6. tilskudd til Education Cannot Wait (ECW) for utdanning i krise og konflikt med inntil 500 mill. kroner samlet, fordelt på 380 mill. kroner under kap. 161 Utdanning, forskning og offentlige institusjoner, post 70 Utdanning i perioden 2023–2026 og 120 mill. kroner under kap. 150 Humanitær bistand, post 70 Nødhjelp og humanitær bistand i perioden 2023–2025.
7. tilskudd til Det grønne klimafondet (GCF) med inntil 3 200 mill. kroner i perioden 2024–2027 under kap. 163 Klima, miljø og hav, post 70 Miljø og klima.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, VII.
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2025 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en total ramme for gamle og nye garantier på inntil 500 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, VIII.
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Mekanismen for internasjonale straffedomstoler (MICT) og for regulært bidrag til FN.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, IX.
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2025 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldsslette for utvikling innenfor den resterende ramme på 829 mill. kroner under Eksportfinansiering Norges (Eksfin) gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet inklusive påløpte renter, belastes gjeldsplanens ramme og ettergis uten bevilgning over bistandsbudsjettet. Rammen belastes ikke ved en eventuell ettergivelse av statlige fordringer på Sudan som stammer fra den norske skipseksportkampanjen (1976–1980), jf. Prop. 110 S (2012–2013).
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, X.
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 gis unntak fra forutsetningene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
1. Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas en gang i året.
2. Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
3. Eventuelle utbetalinger av regjeringens gave til TV-aksjoner kan i sin helhet utbetales som et engangsbeløp.
4. Utbetalinger av tilskudd til Climate Investment Funds (CIF) kan foretas i samsvar med fondets prosedyrer for fondsoppbygging.
5. Utbetalinger av tilskudd til fond forvaltet av Verdensbankgruppen, Det internasjonale pengefondet (IMF), Afrikabanken, Asiabanken, Den interamerikanske utviklingsbanken, Den europeiske bank for gjenoppbygging og utvikling (EBRD), Nordisk utviklingsfond (NDF) og Det internasjonale fond for jordbruksutvikling (IFAD) kan foretas i henhold til regelverket til det enkelte fond.
6. Utbetalinger av tilskudd til Ukraine Trust Fund for Military Career Transition forvaltet av NATO, kan foretas i henhold til fondets regelverk.
7. Utbetalinger av tilskudd til akutt nødhjelpsarbeid kan i enkelte tilfeller foretas for opptil ett år frem i tid når dette er påkrevd for å sikre raske og nødvendige investeringer.
8. Utbetalinger til Vaksinealliansen Gavi, Vaksinekoalisjonen CEPI og Det globale fondet for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM) kan foretas årlig i tråd med organisasjonens finansieringsstrategi og regelverk.
9. Utbetalinger av tilskudd til Det grønne klimafondet (GCF) kan foretas i samsvar med fondets strategi og prosedyrer for fondsoppbygging.
10. Utbetalinger under kap. 162 Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi, post 72 Fornybar energi av samlet tilskudd på inntil 300 mill. kroner til garantiinstrumenter for fornybar energi i utviklingsland kan skje i samsvar med regelverket til den enkelte garantiinstitusjonen.
11. Tilskudd under kap. 162 Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi, post 70 Bærekraftig jobbskaping, næringsutvikling og handel, post 71 Matsikkerhet, fisk og landbruk, post 72 Fornybar energi og kap. 163 Klima, miljø og hav, post 70 Miljø og klima og post 71 Bærekraftige hav og tiltak mot marin forsøpling, kan utbetales til avsetning for tap ved utlåns-, egenkapital- eller garantiinstrumenter hos tilskuddsmottaker.
12. Utbetalinger av tilskudd til fondsforvalter for fellesfond i FN kan skje i henhold til regelverket for det enkelte fond.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XI.
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan fravike Bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med fondspåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Den globale miljøfasiliteten.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XII.
Deltakelse i kapitaløkninger og fondspåfyllinger i internasjonale banker og fond
Stortinget samtykker i at:
1. Norge deltar i den 13. kapitalpåfyllingen i Det internasjonale fondet for jordbruksutvikling (IFAD-13) med et bidrag på inntil 972 mill. kroner for perioden 2025–2027, innbetalt i tre bidrag på 324 mill. kroner per år. Innbetalingene belastes kap. 162 Næringsutvikling, matsystemer og fornybar energi, post 71 Matsikkerhet, fisk og landbruk.
2. Norge deltar i den syvende generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken (AfDB) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av UA 56,78 mill. (UA tilsvarer IMFs spesielle trekkrettigheter SDR) i perioden 2020–2027. Innbetalingene foretas i åtte like årlige beløp og belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette, post 71 Regionale banker og fond. Kapitaløkningen innebærer også en økning i den norske statsgarantien i AfDB med UA 889,52 mill. Garantiøkningen ble i sin helhet utløst ved første innbetaling av kapitaløkning i 2020. Forpliktelser inngås i SDR, og kronebeløpet må valutajusteres i forbindelse med årlige utbetalinger.
3. Norge deltar i den 14. påfyllingen av giverlandsbidraget til Den asiatiske utviklingsbankens fond for de fattigste landene, Asiafondet (ADF-14), med et bidrag på til sammen inntil 262,15 mill. kroner for perioden 2025–2028, innbetalt i fire like årlige beløp. Innbetalingene belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette, post 71 Regionale banker og fond.
4. Norge deltar i den femte kapitalpåfyllingen i Nordisk utviklingsfond (Nordic Development Fund, NDF) med totalt 97,3 mill. euro, innbetalt i ti årlige bidrag tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet, for perioden 2022–2031.
5. Norge deltar i kapitaløkningen til Europarådets utviklingsbank (CEB) med 15,3 mill. euro, gjennom innbetaling av 7,7 mill. euro i 2024 og 3,8 mill. euro i hhv. 2025 og 2026. Innbetalingene belastes kap. 159 Regionbevilgninger, post 73 Ukraina og naboland. Kapitaløkningen innebærer også en økning i den norske statsgarantien i CEB med 38,9 mill. euro. Garantiøkningen ble i sin helhet utløst ved første innskudd til kapitaløkningen i 2024.
6. Norge deltar i kapitaløkningen til Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling (EBRD) med 50,42 mill. euro, innbetalt i fem like årlige bidrag i perioden 2025–2029. Innbetalingene belastes kap. 159 Regionbevilgninger, post 73 Ukraina og naboland.
7. Norge deltar i kapitalpåfylling av IDB Invest, Den interamerikanske utviklingsbankens privatsektorarm, med totalt 19,488 mill. USD for perioden 2025–2031.
8. Norge deltar i en generell garantikapitaløkning i Afrikabanken med et nivå som tilsvarer en økning i den norske statsgarantien på UA 996,18 mill. (UA tilsvarer IMFs spesielle trekkrettigheter SDR). Garantiøkningen blir utløst ved avtaleinngåelse.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XIII.
Det internasjonale gjeldssletteinitiativet (MDRI)
Stortinget samtykker i at:
1. Norge deltar, i forbindelse med den 16. påfyllingen av AfDF for perioden 2023–2025, i Det internasjonale gjeldssletteinitiativet (MDRI), med et bidrag på til sammen 373,7 mill. kroner. Innbetalingene belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette, post 73 Gjeldsslette.
2. Norge deltar i forbindelse med kapitalpåfyllingen i det internasjonale utviklingsfondet (IDA 20) for perioden 2023–2025, i det internasjonale gjeldssletteinitiativet, Multilateral Debt Relief Initiative (MDRI) med til sammen 691,8 mill. kroner. Innbetalingene belastes kap. 172 Multilaterale finansinstitusjoner og gjeldsslette, post 73 Gjeldsslette.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XIV.
Fullmakt til postering mot mellomværendet med statskassen
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan:
1. føre utlegg som skal viderefaktureres kunde og tilhørende innbetalinger mot mellomværendet med statskassen.
2. føre utbetalinger knyttet til refunderbart depositum for utenriksstasjonenes leide eiendommer og refunderbart depositum ved opptak til skole eller barnehage i utlandet som dekkes av arbeidsgiver mot mellomværendet med statskassen. Fullmakten gis for inntil 50 mill. kroner for Utenriksdepartementets totale føringer av depositum, for å ta høyde for pris- og kurssvingninger i stedlige markeder.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XV.
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2025 kan gi Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) fullmakt til å gi tilsagn om nye statsgarantier for inntil 5 mrd. kroner til fornybarinvesteringer i utviklingsland.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XVI.
Nansen-programmet for Ukraina
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet og Forsvarsdepartementet kan pådra forpliktelser om sivil og militær støtte gjennom Nansen-programmet for Ukraina innenfor en samlet ramme på 154,5 mrd. kroner i perioden 2023–2030.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XVII.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2025 kan:
overskride bevilgningen under
mot tilsvarende merinntekter under
kap. 481 post 1
kap. 3481 post 1
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kap. 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding A. Rnr. 4, XVIII.
Bestillingsfullmakt
Stortinget samtykker i at Justis- og beredskapsdepartementet i 2025 kan pådra staten forpliktelser utover budsjettåret i Svalbardbudsjettet, jf. kap. 480 Svalbardbudsjettet, post 50 Tilskudd, knyttet til inngåelse av ny avtale om leie av tjenestefartøy for Sysselmesteren på Svalbard med virkning fra 2026 til og med 2030. Samlede forpliktelser/utbetalinger kan ikke overskride en ramme på 425,3 mill. kroner (2026-kroner).
- Stor bokstav B.Vedtatt
92 for · 5 mot · 72 ikke til stede · 18. des. 2024
- A 29 for
- H 20 for / 1 mot
- Sp 17 for
- FrP 11 for
- SV 8 for
- V 4 for
- MDG 2 for
- KrF 1 for
- R 4 mot
Stemte annerledes enn partiet: Tage Pettersen (H, mot)
Hva det ble stemt over
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, I.
På statsbudsjettet for 2025 bevilges under:
Kap.
Post
Formål
Kroner
Kroner
Utgifter
1700
Forsvarsdepartementet
1
Driftsutgifter
903 556 000
21
Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning
160 423 000
22
IKT-virksomhet, kan overføres
472 879 000
43
Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overføres
6 620 000
52
Overføringer til statlige forvaltningsorganer
6 008 000
53
Risikokapital, NATO innovasjonsfond
13 590 000
60
Overføringer til kommuner og fylkeskommuner
2 980 000
71
Overføringer til andre, kan overføres
94 995 000
72
Tilskudd til Norges forskningsråd, kan overføres
64 994 000
73
Forskning og utvikling, kan overføres
160 744 000
78
Norges tilskudd til NATOs og internasjonale driftsbudsjetter, kan overføres
1 943 649 000
79
Militær støtte til Ukraina, kan overføres, kan nyttes under kap. 1710 post 1 og 47, kap. 1720 post 1 og kap. 1760 post 1 og 45
17 006 150 000
1710
Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
1
Driftsutgifter, kan overføres
7 400 174 000
47
Nybygg og nyanlegg, kan overføres
5 892 441 000
1716
Forsvarets forskningsinstitutt
51
Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt
352 701 000
1720
Forsvaret
1
Driftsutgifter
46 539 225 000
71
Overføringer til andre, kan overføres
49 500 000
1730
Forsvarshistorisk museum
1
Driftsutgifter
176 113 000
71
Overføringer til andre, kan overføres
2 575 000
1735
Etterretningstjenesten
21
Spesielle driftsutgifter
4 299 296 000
1740
Statens graderte plattformtjenester
1
Driftsutgifter, kan overføres
608 387 000
1760
Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold
1
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760 post 45
2 549 575 000
44
Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel, kan overføres
256 733 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres
34 476 213 000
48
Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel, kan overføres
650 000 000
75
Fellesfinansierte investeringer, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760 post 44
348 396 000
1791
Redningshelikoptertjenesten
1
Driftsutgifter
607 429 000
Totale utgifter
125 045 346 000
Inntekter
4700
Forsvarsdepartementet
1
Driftsinntekter
13 245 000
4710
Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
1
Driftsinntekter
6 246 013 000
47
Salg av eiendom
97 690 000
4720
Forsvaret
1
Driftsinntekter
1 042 384 000
4730
Forsvarshistorisk museum
1
Driftsinntekter
12 500 000
4740
Statens graderte plattformtjenester
1
Driftsinntekter
212 776 000
4760
Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold
1
Driftsinntekter
36 324 000
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, inntekter
1 592 839 000
48
Fellesfinansierte investeringer, inntekter
650 000 000
4791
Redningshelikoptertjenesten
1
Driftsinntekter
482 425 000
4799
Militære bøter
86
Militære bøter
500 000
Totale inntekter
10 386 696 000
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, II.
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:
a. Inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.
b. Inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kapittel 1760 Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
Merinntekt som gir grunnlag for overskridelse, skal også dekke merverdiavgift knyttet til overskridelsen, og berører derfor også kapittel 1633 post 1 for de statlige forvaltningsorganene som inngår i nettoordningen for merverdiavgift.
Merinntekter og eventuelle mindreinntekter tas med i beregningen av overføring av ubrukt bevilgning til neste år.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, III.
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan:
1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
1700
Forsvarsdepartementet
1
Driftsutgifter
34 mill. kroner
1720
Forsvaret
1
Driftsutgifter
14 650 mill. kroner
1760
Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold
1
Driftsutgifter
1 100 mill. kroner
44
Fellesfinansierte investeringer, nasjonalfinansiert andel
370 mill. kroner
45
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold
143 820 mill. kroner
48
Fellesfinansierte investeringer, fellesfinansiert andel
870 mill. kroner
1791
Redningshelikoptertjenesten
1
Driftsutgifter
60 mill. kroner
2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, IV.
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan gi tilsagn om tilskudd ut over gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap.
Post
Betegnelse
Samlet ramme
1700
Forsvarsdepartementet
72
Tilskudd til Norges forskningsråd
238 mill. kroner
73
Forskning og utvikling
380 mill. kroner
78
Norges tilskudd til NATOs og internasjonale driftsbudsjetter
120 mill. kroner
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, V.
Investeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan:
1. starte opp følgende nye investeringsprosjekter:
Prosjekt
Kostnadsramme
7621 Bakkebasert luftvern
4 630 mill. kroner
og endre omfang og kostnadsramme for følgende investeringsprosjekter:
Prosjekt
Kostnadsramme
2559 Landbasert transportstøtte
3 164 mill. kroner
6192 Oppgradering av luftvernmissil til FN klasse fregatter
4 405 mill. kroner
Program felles IKT-tjenester i departementsfellesskapet, endringstrinn 1, 2 og 3
2 242 mill. kroner
2. Fullmaktene under punkt 1 gjelder også forpliktelser som inngås i senere budsjettår, innenfor kostnadsrammen for prosjektene. Forsvarsdepartementet gis fullmakt til å pris- og valutajustere kostnadsrammene i senere år.
3. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i Prop. 1 S (2024–2025), herunder endrede kostnadsrammer.
4. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringsprosjekter med en kostnadsramme under 1 000 mill. kroner.
5. starte opp og gjennomføre eiendoms-, bygge- og anleggsprosjekter (inkludert tilhørende innredning) med en kostnadsramme under 500 mill. kroner.
6. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i Prop. 1 S (2024–2025).
7. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.
8. igangsette planlegging og prosjektering av eiendoms-, bygge- og anleggsprosjekter (inkludert tilhørende innredning) innenfor rammen av bevilgningen på de respektive poster.
9. inkludere gjennomføringskostnader i eiendoms-, bygge- og anleggsprosjekter på post 47.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, VI.
Nettobudsjettering av salgsomkostninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kapittel 4760 Forsvarsmateriell og større anskaffelser og vedlikehold, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, inntekter og kapittel 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, VII.
Personell
Stortinget samtykker i at:
1. Forsvarsdepartementet i 2025 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går frem av Prop. 1 S (2024–2025).
2. enheter oppsatt med frivillig heimevernspersonell kan overføres til forsvarsgrener og fellesinstitusjoner, og benyttes i operasjoner i utlandet.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, VIII.
Fullmakter vedrørende fast eiendom
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan:
1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene. Likeledes kan eiendommer som er nødvendige for å oppfylle samfunnets målsetting om å opprettholde en selvfinansiert sivil luftfart, selges direkte til Avinor AS. Dette gjelder følgende eiendomskategorier:
a. rullebaner, taksebaner med tilhørende sikkerhetsområder, flyoppstillingsplasser og andre arealer og infrastruktur for flyoperasjoner
b. terminal innrettet mot det service- og tjenestebehov som forbrukere og myndigheter har bruk for
c. områder for kollektiv og privat tilbringertjeneste
d. kontorer og lignende
e. eiendommer for fremtidig utbygging
2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, IX.
Tidspunkt for belastning av utgiftsbevilgninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan belaste utgiftsbevilgninger for bestillinger gjennom NSPA (NATO Support and Procurement Agency), andre internasjonale organisasjoner eller andre lands myndigheter fra det tidspunkt materiell blir bestilt, selv om levering først skjer senere i budsjettåret eller i et etterfølgende budsjettår.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, X.
Uttak fra lager av materiell som er utgiftsført tidligere år
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2025 kan fravike Bevilgningsreglementets bestemmelser om kontant- og ettårsprinsippet ved uttak fra lager som er utgiftsført på kapittel 1720 i tidligere budsjettår til anvendelse på Forsvarsdepartementets kapitler 1700, 1735 og 1791, samt Justis- og beredskapsdepartementets kapittel 481.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, XI.
Kjøp/innløsing av boliger med fellesgjeld
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet gjennom Forsvarsbygg i 2025 kan kjøpe/innløse boliger med fellesgjeld, slik at samlet gjeld knyttet til eierskap av slike boliger ikke overstiger 100 mill. kroner.
Forslag Komiteens tilråding B. Rnr. 8, XII.
Militær støtte til Ukraina
Stortinget samtykker til at Forsvarsdepartementet i 2025, innenfor rammen av Nansen-programmet, kan foreta donasjoner av materiell fra forsvarssektoren som anses som særlig viktig for Ukrainas forsvarskamp. Helhetlige vurderinger av konsekvensene for Forsvarets operative evne og nasjonal beredskap skal ligge til grunn for regjeringens beslutninger om slike donasjoner. Innenfor gjeldende samtykke skal beslutninger om donasjoner fra forsvarssektoren ikke gå ut over en tilstrekkelig nasjonal responsevne.
Kilde: Stortingets åpne data (NLOD). 2 av 2 voteringer var ikke enstemmige. Fordelingen per parti og hvem som stemte annerledes enn partiet, bygger på de personlige stemmene, som finnes fra oktober 2011. «Partiet» er flertallet av partiets representanter som stemte.