Valgprogram 2003 - 2007

Nordland Senterparti

Valgprogram 2003 - 2007

0 INNLEDNING

Dette er programmet for Nordland Senterparti for perioden 2003-2007. Programmet er vedtatt på årsmøtet i fylkespartiet 15.-16. februar 2003.

Programmet viser standpunkter innenfor en del sentrale politiske områder som er av interesse og betydning for befolkningen i fylket.

Programmet skal være en veileder for partiets valgte representanter til Fylkestinget og kommunestyrene, og i tillegg for arbeid som utføres i partiets organisasjon i kommunene.

Det er viktig å understreke at programmet ikke vil kunne gi svar på alle politiske spørsmål og saker. Derfor skal Senterpartiets grunnsyn ligge som et fundament for vurderinger og standpunkt som tas.

1 GRUNNSYN

Grunnlaget for Senterpartiets arbeid er et menneskesyn bygd på kristne grunnverdier, samt humanistiske verdier i pakt med dette, likeverd, vår nasjonale arv og et levende folkestyre.

Målet for vår politikk er å skape et fellesskap av frie og selvstendige mennesker der rettferdighet, trygghet og likeverd er de bærende prinsipper.

Senterpartiet vil at de mange ulike samfunnene i Nordland skal ha de kvaliteter som gjør dem til gode og trygge bosteder for hver enkelt.

Viktige grunnpilarer i Senterpartiets ideologi er:

2 FOLKESTYRET

2.1 Styring og utvikling

Folkestyre innebærer innflytelse for de mange og spredning av makt, i motsetning til ekspertstyre og maktkonsentrasjon. Et desentralisert samfunn er en forutsetning for å virkeliggjøre demokratiet. Skal viktige samfunnsinteresser sikres, kan ikke utviklingen overlates til markedskreftene. For å oppnå viktige mål, må markedsøkonomien kombineres med folkevalgte beslutninger bygd på

2.2 Fylkeskommunal styring og struktur

Senterpartiet mener fylkeskommunen er en hensiktsmessig forvaltningsenhet mellom det lokale nivå og det sentrale nivå. Men det er viktig at det skjer en utvikling og modernisering slik at ressursene til enhver tid utnyttes så godt som mulig..

Forhandlingsrett overfor staten må bli grunnlovsfestet. Kommunene og fylket må kunne si nei til å utføre pålagte oppgaver dersom staten ikke er villig til å betale for det.

Kommunestyrer og fylkesting må få mer sjølråderett over eget areal og ressurser.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Fylkesmannens landbruksavdeling og miljøvernavdeling overføres fylkeskommunen

3 MILJØ OG FORVALTNING

3.1 Natur - miljø - ressursvern

Vi har alle et stort ansvar for å verne vårt miljø og forvalte våre naturressurser forsvarlig. Miljøpolitikken må være overordnet andre sektorer. Det må utarbeides ressursoversikter på alle nivåer i offentlig forvaltning for å få fram hvilke belastninger ressursuttak påfører naturen, og for å kunne planlegge bruk av ressurser på lengre sikt.

Senterpartiet vil forsvare nasjonal og lokal råderett over ressursene. Ved siden av funksjonelle og miljømessige gode sentra, er det et mål å beholde små og oversiktlige samfunn hvor virksomheten i størst mulig grad tar utgangspunkt i nærsamfunnets egne ressurser, og fordeler disse mest mulig lokalt.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Oljeboring ikke tillates i Lofoten og andre yngel- og oppvekstområder.

3.2 Energipolitikk El-kraft / Enøk

Bruken av våre energiressurser er en sentral del av vår totale ressursforvaltning. Vi må legge om energibruken slik at vi i større grad benytter fornybare energiressurser. Det legges vekt på forskning, utvikling og bruk av alternativ energi.

Vannkraften en viktig og betydelig naturressurs i fylket. Det må være et mål at fylkets eierandel av utbygd vannkraft skal økes. Senterpartiet vil arbeide for at energiloven tilpasses slik at uttak nær produksjonsstedet gir vesentlige konkurransefortrinn for industrireising og annen næringsvirksomhet i et fylke som Nordland.

En prispolitikk som i realiteten stimulerer til langtransport av El-kraft vil undergrave de mål som samfunnet har for energiøkonomisering.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Det legges til rette for å ta i bruk alternativ energi

3.3 Oljevirksomhet

Oljevirksomheten vil få større betydning for Nordland i tiden framover. Oljeforekomstene utenfor Nordlandskysten må primært komme landsdelen til gode. Olje og gass er ikke fornybare ressurser og må derfor forvaltes i et langsiktig perspektiv. Det må tas spesielt hensyn til at sjøområdene utenfor Nordlandskysten er gyte- og oppvekstområder for mange av våre viktige fiskeslag og har et rikt fugle- og dyreliv. Oljevirksomhet her må skje med den største aktpågivenhet

Senterpartiet vil arbeide for at:

Nordland får et nasjonalt spisskompetansesenter for olje, miljø, fisk.

4 DISTRIKTSPOLITIKK

Sentraliseringen av det norske samfunnet har økt kraftig de siste årene. Og sammen med EU-tilpasningen, der viktige distriktspolitiske virkemidler fjernes, blir den samlede virkning voldsom. Som eksempel nevnes her den differensierte arbeidsgiveravgiften, kommunale næringsfond og investeringstilskudd fra Statens nærings- og distriktsutviklingsfond, SND.

Hovedmålene i den økonomiske politikken kan fortsatt bare nås gjennom et samspill mellom offentlig og privat sektor: Det offentlige har ansvaret for å bygge ut infrastrukturen i landet gjennom investeringer i samferdsel, utdanning, kulturtilbud, forskning og uvikling, helse- og omsorgstilbud.

Senterpartiet vil videreutvikle de statlige finansieringsordningene til næringslivet.

Det er et stort behov for risikokapital. Derfor er det svært viktig med et aktivt og godt utbygd statsbanksystem.

Det er stort behov for risikokapital spesielt til nyskaping innen næringslivet. Senterpartiet er sterkt imot den nedskjæringen som har skjedd med SND`s virkemidler de senere årene. Partiet vil derfor arbeide for at SND skal bli det tunge distriktspolitiske organ det engang var ment å være. SND må derfor i mye sterkere grad kunne stimulere til nyetableringer og utvikling i distriktene.

Informasjon og opplysning til ungdom om primær- og bygdenæringene må intensiveres. Dette bør skje i hele det offentlige skolesystemet, og det må bevisst legges opp til å skape positive holdninger og interesse for yrkesvalg i denne retning.

Fiskeri- og landbruksnæringen har aldri før vært utsatt for et så hardt press mot omstrukturering som nå. Dette betyr igjen at mange bygdesamfunn trues med avfolking og opphør av de viktigste samfunnstjenester. Senterpartiet vil kjempe mot denne utviklingen, fordi vi mener at trygge lokalsamfunn er den største kulturskatten vi kan ta vare på i dette landet.

Senterpartiet vil arbeide for at:

5 REGIONAL BALANSE OG STERKE LOKALSAMFUNN

Senterpartiet har som mål at bosettingen skal opprettholdes i alle kommuner i fylket. Det er viktig å skape god balanse mellom ulike regioner i fylket, mellom by og bygd. En viktig forutsetning for å holde oppe folketallet i alle kommuner, er at det etableres varierte arbeidsplasser og servicetilbud. Særlig gjelder dette for kvinner og ungdom.

6 SAMFERDSEL

Senterpartiet ser samferdsel som den viktigste bærebjelken i samfunnsmaskineriet i fylket. Den er grunnleggende for næringslivet, for den offentlige virksomheten, og for at folk kan bo i hele Nordland. Det er fremdeles mange uløste samferdselsoppgaver i fylket, derfor må Senterpartiet også i neste periode arbeide hardt for å løse disse oppgavene.

Senterpartiet vil arbeid for at:

Havgående slepebåt stasjoneres i fylket.

En helhetlig regionalpolitikk forutsetter tiltak for å redusere pressproblemer i byer og tettsteder. Dette forutsetter at offentlig planlegging må ses i sammenheng. Delplaner for samferdsel, næringsliv og sykehusstruktur til sammen legger grunnlag for en god samfunnspolitikk.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Kriteriene for Regionalt utviklingsprogram - RUP - justeres slik at små og mellomstore kommuner kan få midler.

7 NÆRINGSLIVET

7.1 Landbruk

Landbruket er, sammen med fiskeriene, hovedfundamentet for bosetting i store deler av fylket.

For å opprettholde dagens bosettingsmønster er det nødvendig å beholde variert bruksstruktur og en desentralisert foredling av landbruksvarer. Lønnsomheten i næringen må sikres slik at det blir attraktivt for ungdom å gå inn i næringen.

Senterpartiet vil satse på levende bygder med et trivelig og godt oppvekst- og bomiljø. For å sikre befolkningsgrunnlaget og et godt oppvekstmiljø bør det tillates boligbygging utenom regulerte boligfelt.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Det innføres statlige særordninger for nord-norsk landbruk

7.2 Fiske og fangst

Vår fiskeripolitikk skal videreutvikle våre konkurransefortrinn med nærhet til fiskeressursene. For å utnytte våre rike fiskeressurser både langs kysten og ute i havet må det satses på en variert fiskeflåte, med hovedvekt på kystflåten. Fiskeflåten skal fortsatt være fiskereid. Rammebetingelsene må legges til rette for flåtefornyelse for å utvikle en variert og moderne næring.

For å gi fiskerinæringen større sikkerhet for framtiden og mer stabile driftsordninger, må en langsiktig forvaltningsstrategi legges til grunn. Uttaket fastsettes i samråd med forskerne, og helst i et flerårig perspektiv. Kvoteåret legges om slik at det starter om høsten.

Fiskeindustrien skal i størst mulig grad ha lokalt eierskap og gjerne være basert på små og mellomstore anlegg som kan utnytte kystnorges spredte infrastruktur. Fleksibilitet i forhold til produkt og marked vil være avgjørende for å øke verdiskapningen.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Kystverket skal fortsatt ha ansvar for bunnkjetting i havner hvor dette er spesielt påkrevd.

7.3 Havbruk

Nordland har en lang kyststrekning som er vel egnet for oppdrett av marine arter. Havbruk er blitt en viktig næring i fylket og har fortsatt store utviklingsmuligheter. Hovedutfordringene for næringa

i tida framover vil være å stabilisere produksjonen på et nivå som både er biologisk og miljømessig riktig, og som kan omsettes til akseptable priser. Konsesjonsordningen må opprettholdes for å sikre en balansert utvikling i næringen og ivareta distrikts-, marked- og miljøhensyn.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Det blir satset på å bygge ut undervisningstilbudene i pakt med næringens behov

7.4 Industri

Nordland Fylke er svært rikt på naturressurser. Senterpartiets politikk har som mål å ta disse ressursene i bruk. Industrien har derfor stor betydning for å oppnå bearbeiding av produktene fra primærnæringene, bl. a. ved å utnytte mineraler og utvikle konkurransedyktige produkter. Senterpartiet vil arbeide for at energiloven tilpasses slik at uttak nær produksjonsstedet gir vesentlig konkurransefortrinn for industrireising og annen næringsvirksomhet i fylket.

Industrien må gis rammebetingelser slik at den kan omstille seg i samsvar med de krav som stilles til dagens industri. Små og mellomstore bedrifter bør ha en sentral plass.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Kompetanse om produktutvikling og markedsføring blir bedre. Veiledningstjenesten bygges videre ut.

7.5 Tjenesteytende næringer

Reiselivsnæringen har gode utviklingsmuligheter i Nordland. Det bør satses mer på å bygge opp gode tilbud for turistene der opplevelse av vår natur og kultur settes i sentrum. Et aktivt landbruk er en forutsetning for å ta vare på kulturlandskapet, som igjen er en viktig kvalitet ved Norge som ferieland. På samme måte er en levende kystkultur med på å berike vårt tilbud som feriemål.

Lokal bevisstgjøring av hvilke muligheter vi har er avgjørende for engasjement og tiltakslyst innen reiselivsnæringen.

Senterpartiet vil arbeide for at:

7.6 Reiseliv og turisme

Reiselivsnæringen har gode utviklingsmuligheter i Nordland. Det bør satses mer på å bygge opp gode tilbud for turistene der opplevelse av vår natur og kultur settes i sentrum. Et aktivt landbruk er en forutsetning for å ta vare på kulturlandskapet, som igjen er en viktig kvalitet ved Norge som ferieland. På samme måte er en levende kystkultur med på å berike vårt tilbud som feriemål.

Lokal bevisstgjøring av hvilke muligheter vi har er avgjørende for engasjement og tiltakslyst innen reiselivsnæringen.

Senterpartiet vil arbeide for at:

8 UTDANNING OG FORSKNING

8.1 UTDANNING - LIVSLANG LÆRING

Senterpartiet vil at alle, uavhengig av sosial bakgrunn, personlige forutsetninger, bosted og økonomisk evne, skal ha likeverdig mulighet til utdanning. Den videregående skolen, høgskolen og universitet vil være grunnleggende faktorer for å bygge opp kompetanse, skape nye arbeidsplasser og en grunnpilar i arbeidet mot ei god framtid for alle i fylket. Elever og studenter skal gis kunnskap og ferdigheter som kvalifiserer for et meningsfylt og aktivt samfunnsliv. Utdanningssystemet og linjetilbudene må gi kompetanse som næringslivet i Nordland har bruk for.

Senterpartiet mener at satsing på utdanning og forskning er av de mest framtidsrettede investeringer vi kan gjøre, og vil ta initiativ til et sterkt fylkeskommunalt engasjement.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Staten gir økt støtte til spesialundervisning.

8.2 FORSKNING

Forskning og utvikling vil i årene som kommer bli stadig viktigere for å sikre verdiskapning og konkurranseevne. For å sikre at Norge kan ligge i forkant i utvikling og bruk av ny teknologi, er det nødvendig å utvide kompetansen og bedre kontakten mellom forskningsmiljøer og norske bedrifter. Det er viktig at forskningen drives der fagmiljøene reelt er, og der ressursene finnes. Det er viktig at regionale utdanningsinstitusjoner og forskningssentra tilføres tilstrekkelige FOU-midler.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Det opprettes flere doktorgradsstillinger i fylket.

9 KULTUR

Kulturtilbudet er viktig for trivsel, livskvalitet og bosetting i lokalsamfunnene. Senterpartiet mener det er viktig å ivareta et bredt kulturbegrep som også omfatter idrett. Senterpartiet ønsker et nært samarbeid mellom statlige, fylkeskommunale og kommunale kulturtilbud.

Det positive samarbeidet mellom profesjonelle og amatører bør utvikles videre bl.a. ved at amatører gis kvalifiserte instruktører og faglig veiledning.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Nordnorsk kunst får gode vekstmuligheter.

10 BARN OG UNGE

Barn og unge er samfunnets viktigste ressurs. Ansvaret for barna ligger først og fremst i hjemmene. Hjemmet har ansvar for, sammen med samfunnet for øvrig, å legge forholdene til rette for gode oppvekstmiljø for barn og ungdom i bygd og by.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Ungdom i størst mulig grad skal finne det interessant å etablere seg i sin hjemkommune

11 HELSE OG OMSORG

Hele befolkningen må sikres tilgang til gode og likeverdige helsetjenester uavhengig av bosted og personlig økonomi. Det er viktig å ta vare på nærmiljø som viser omsorg for sine medmennesker og gir gode oppvekstvilkår for barn og unge.

Helsetjenestene må bygge på et behandlingssystem som kan tilby behandling på lavest mulig omsorgsnivå, nærmest mulig pasienten. Et helsevesen med en desentralisert sykehusstruktur er mest hensiktsmessig og vil gi bedre muligheter for samarbeid mellom sykehus og primærhelsetjenesten. Det må legges vekt på tilgjengelighet, trygghet og god service.

En desentralisert tannhelsetjeneste må opprettholdes.

Prioriterte oppgaver:

Senterpartiet vil arbeide for at:

Ressurskrevende brukere må bli statens ansvar.

12 FORSVAR

Norge skal ha et nasjonalt forsvar som er i stand til å møte de sikkerhetspolitiske utfordringene som norske territorier kan bli utsatt for.

Forsvarsbudsjettet må styrkes betraktelig gjennom en 5-årig opptrappingsplan.

Vår lange kystlinje gir store sikkerhets- og beredskapsmessige utfordringer. En desentralisert mønster, med vekt på heimevernet, sivilforsvaret og frivillige militære organisasjoner, vil fortsatt være en forsvarsstruktur som imøtekommer forsvarsviljen i brede lag av befolkningen. En desentralisert bosettingsmønster er et viktig bidrag til landets totale beredskap. Dette må være et viktig hensyn ved framtidig utforming av vår forsvarspolitikk. Matvareberedskap, energiforsyning og beredskap mot miljøkriser og naturkatastrofer er også en viktig del av totalberedskapen.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Terrorberedskapen styrkes.

12 FORSVAR

Norge skal ha et nasjonalt forsvar som er i stand til å møte de sikkerhetspolitiske utfordringene som norske territorier kan bli utsatt for.

Forsvarsbudsjettet må styrkes betraktelig gjennom en 5-årig opptrappingsplan.

Vår lange kystlinje gir store sikkerhets- og beredskapsmessige utfordringer. En desentralisert mønster, med vekt på heimevernet, sivilforsvaret og frivillige militære organisasjoner, vil fortsatt være en forsvarsstruktur som imøtekommer forsvarsviljen i brede lag av befolkningen. En desentralisert bosettingsmønster er et viktig bidrag til landets totale beredskap. Dette må være et viktig hensyn ved framtidig utforming av vår forsvarspolitikk. Matvareberedskap, energiforsyning og beredskap mot miljøkriser og naturkatastrofer er også en viktig del av totalberedskapen.

Senterpartiet vil arbeide for at:

Terrorberedskapen styrkes.

13 FLERKULTURELT SAMFUNN

Et godt samfunn er et samfunn der mangfold blir sett på som en ressurs og et gode.

Det norske samfunn består av borgere med ulik hudfarge og ulik etnisk og kulturell bakgrunn. Alle innbyggerne har like rettigheter og plikter, og skal behandles deretter. Det er nødvendig med styrket informasjon til flyktninger og asylsøkere om norske forhold. Samarbeid, gjensidighet og toleranse må være helt grunnleggende i det norske samfunnet. Bare gjennom kunnskap om og forståelse for hverandres bakgrunn og kultur, kan fremmedfrykt og rasisme bekjempes. Naturlige møteplasser står sentralt i dette, der vil skolen, arbeidslivet og organiserte fritidsaktiviteter spille en svært viktig rolle.

Nye borgere må raskt integreres i det norske samfunnet, et viktig grep for å gjennomføre dette er å føre en streng og forutsigbar innvandrings- og flyktningepolitikk i samsvar med våre internasjonale forpliktelser.

På den annen side er retten til å søke asyl en menneskerett. Norge har et nasjonalt ansvar for å ønske flyktninger og asylsøkere velkommen til landet vårt. Når mennesker blir innvilget asyl i Norge, må de sikres likeverdige muligheter i forhold til norske borgere. Ventetida for behandling av asylsøknader og bosetting i norske kommuner må reduseres.

Mennesker fra andre kulturer bidrar positivt til det norske samfunnet gjennom sin yrkeskompetanse og utdanning. Flyktninger som kommer hit, må raskt følges opp med kompetansevurdering og skal få skikkelig språkopplæring. I tillegg har alle som søker om opphold i Norge et eget ansvar for å lære norsk.

Ungdom og ikke minst innvandrerungdommen selv spiller en viktig rolle for integreringen. Derfor bør de unge i større grad tas aktivt med på råd og engasjeres i konkrete tiltak.