FYLKESVALGPROGRAM 2003 - 2007

OPPLAND HØYRE

FYLKESVALGPROGRAM 2003 - 2007

1 Innledning

Høyre mener offentlig sektor må moderniseres for å få utnyttet de samlede ressurser på en bedre måte enn i dag. En modernisering vil bety at alle sider ved gjennomføring av det offentliges oppgaver, bl.a. organisering av virksomhetene, må bearbeides med henblikk på å finne rasjonelle og brukerorienterte løsninger.

Fylkeskommunen bør avvikles, og de oppgaver som fylkeskommunen har vil bli bedre ivaretatt dersom de ble overført til kommunene eller staten. Kommunene kan enkeltvis eller i regionalt samarbeid overta mange av oppgavene som fylkeskommunen i dag har. Noen få, men tunge oppgaver må overføres til staten.

2 Distrikt og regionalutvikling

Så lenge fylkeskommunen består vil en av dens viktigste oppgaver være å koordinere regionalt samarbeid. Den viktigste oppgaven blir å være bindeledd og pådriver mot sentrale institusjoner for kompetanse og kapital. Den enkelte kommune vil ofte være for liten alene og bør derfor ta del i regionalt samarbeid om større utviklingssaker.

Høyre mener at kommunesammenslåing og interkommunalt samarbeid er et viktig virkemiddel som bidrar til å styrke kompetansen og til å gi en bedre kvalitet på tjenestetilbudet generelt. Hvordan et regionalt samarbeid skal organiseres og utvikles må bli opp til de lokale krefter å styre, men fylkeskommunen må bidra med veiledning og støtte. Offentlig sektor trenger å styrke kompetansen på alternativ organisering og ulike løsninger for virksomheten. Fylkeskommunen må i sin rolle som regional utviklingsaktør legge vekt på å utvikle sin egen og kommunenes kunnskap og evne til å rasjonalisere og konkurranseutsette. Høyre mener det er viktigere å styrke regionsentrene enn å beholde fylkeskommunen. Uten sterke regionsentre som baser for utdanning, næringsutvikling, kulturtilbud og jobbmarked vil det bli mye vanskeligere å opprettholde bosetting og aktivitet også i distriktene. Et viktig virkemiddel for styrking av regionene er å få etableringer av statlig virksomhet som flyttes ut fra hovedstadsområdet.

2.1 Primærnæring

Landbruket står for en viktig del av verdiskapingen og arbeidsplasser i Oppland. Høyre vil at utformingen av landbrukspolitiske vedtak skal ha som mål å sikre en miljøvennlig og rasjonell produksjon av kvalitetsprodukter. Opplands rolle som et viktig landbruksfylke skal ivaretas. For Høyre er disse mål forenlig med en fortsatt nødvendig strukturutvikling i næringen.

For Høyre er det viktig at lover og forskrifter ikke må redusere muligheten for å rasjonalisere eller å drive næringsvirksomhet basert på jord, skog og utmark. Høyre vil i fylkeslandbruksstyret være positive til konsesjonssaker der partene er enige om betingelsene. Det hjelper ikke med "næringsutvikling i distriktene" når det etter hvert legges betydelige restriksjoner på bruk av utmarka, som igjen skaper følger for annen drift av landbrukseiendommene.

Når samfunnets interesser nødvendiggjør rådighetsinnskrenkninger må det gis full økonomisk kompensasjon.

Oppland Høyre ønsker:

2.2 Reiseliv

Reiselivsnæringen i Oppland omsetter for tre ganger mer pr. innbygger enn landsgjennomsnittet. I deler av fylket er omsetningen seks eller syv ganger større enn på landsbasis. Hvis reiselivsnæringen svikter, vil dette ramme Oppland hardere enn i store deler av landet for øvrig.

Dette innebærer at reiselivsnæringen må sikres gode rammebetingelser, herunder:

2.3 Næring

Næringspolitikken må bedre næringslivets situasjon, både gjennom å gjøre hverdagen lettere for det etablerte næringsliv og å legge forholdene til rette for nyetableringer. Et velfungerende næringsliv er en forutsetning for arbeidsplasser og bosetting for folk i alle deler av Oppland.

Oppland Høyre vil arbeide for:

3 Samferdsel

Offentlig transport, kommunikasjon og veisystemer er bærende elementer i et moderne samfunn. Kommunikasjon dreier seg også om post, tele og IKT-løsninger. Grunn- og videregående skoler gis i dag statlig støtte til utbygging av bredbånd og til utvikling av tjenester som krever bredbånd. Dette er en del av HØYKOM-programmet som skal støtte offentlig virksomhet til å dra nytte av avansert IKT. Bredbånd må bli et tilgjengelig hjelpemiddel for utvikling og markedsføring av næringslivet, og etter hvert tilgjengelig for alle.

3.1 Veier for fremtiden.

Oppland er et fylke med store avstander og vi er alle avhengige av gode veier og sikker kommunikasjon. Det er også viktig å ha gode helårsforbindelser i fylket. Vi ser meget positivt på at også private ønsker å ta ansvar for å bedre veitilbudet i Oppland. Prosjekter som har privat medvirkning må få like gode statlige rammevilkår som prosjekter Statens vegvesen selv bygger ut.

Oppland Høyre anser at staten har et klart ansvar for å bevilge nødvendige midler til en veistandard som er bærekraftig i forhold til trafikkøkningen. Det er en samfunnsmessig oppgave å holde opp en infrastruktur som ivaretar næringslivets konkurransekraft og begrenser trafikkulykkene til et minimum. Bompenger skal bare brukes der det er akseptert som riktig av brukerne. Innkreving startes først når ny vei kan tas i bruk. Oppland Høyre forutsetter at arbeidet med Rv 4 fortsetter som planlagt, både hva angår fremdriftsplan og økonomi.

Oppland Høyre vil i perioden som kommer arbeide for:

3.2 Riksvier/stamveier:

3.3 Kollektivtrafikk

Oppland Høyre vil øke satsingen på kollektivtrafikk. Buss- og togtilbudet i Oppland skal styrkes, både for å gi et bedre tilbud til befolkningen og på grunn av miljømessige hensyn.

3.4 Fylkesveier:

3.5 Myke trafikanter:

4 Kunnskap - skole

Oppland Høyres skoleparagraf:

Oppland Høyre mener at skolens primære mål er å utvikle faglig kunnskap og kompetanse. Utvikling i sosial eller kulturell kompetanse er et delmål og en forutsetning for læring, ikke noe hovedmål for skolen. Videregående skoler har som hovedmål å forberede elevene på studenttilværelsen (allmenne fag) eller en yrkestilværelse (yrkesfag). Oppland Høyre mener videre at politikernes ansvar er å legge til rette for kunnskapsutvikling gjennom bevilgninger, gode arbeidsforhold, læringsmidler og skolestrukturer. Politikerne må samtidig gi både pedagogisk ansvar, myndighet og tillit til den enkelte skole og lærer, slik at undervisningen blir tilpasset den enkelte klasse og i høyest mulig grad, den enkelte elev.

4.1 Åpenhet, kvalitet og mangfold

God kunnskapsutvikling forutsetter at den enkelte elev settes i sentrum og møtes på sine premisser. Det å ivareta mangfoldet er veien til kvalitet i skolen. Videre er det nødvendig å sikre kvalifiserte lærerressurser og gode arbeids- og læringsforhold. Samtidig er det nødvendig å kartlegge og kontrollere skolenes kunnskapsutvikling, både for å sikre kvalitet og kunne se utviklingen.

Oppland Høyre vil:

4.2 Konkurranse og lokal styring

Et av virkemidlene for å skape kvalitet i skolen, er å åpne for konkurranse. Privat supplement gir alternativ og konkurranse til den offentlige skolen. Dette stimulerer den offentlige skole til forbedring og nytenkning. Elevene må også som et ledd i konkurransen selv velge hvilken skole de vil gå på. Hver enkelt skole må derfor offentliggjøre eksamensresultater. I tillegg bør den enkelte skole tillegges større myndighet over beslutninger som gjelder skolen. Dette gjelder både fagtilbud og økonomi. En slik fristilling vil stimulere skolene, samt gi et bedre samsvar mellom lokalt tilbud og lokale ressurser.

Oppland Høyre vil:

4.3 Den videregående skole

Oppland Høyre mener at de videregående skolers oppgaver er å forberede elevene på videre studier eller arbeidslivet. Det er derfor nødvendig at skolene gjøres i stand til å gi elevene et tilfredsstillende, tilpasset og utfordrende tilbud. Dette forutsetter et bredt tilbud av linjer og studieretningsfag, et bredt fagmiljø for lærere og elever. For å sikre disse betingelser forslår Oppland Høyre følgende:

4.4 Kvalitet på lærerne

Gode lærerkrefter er en forutsetning for å skape kvalitet i skolen. Det er derfor viktig å sikre tilgang på kompetente lærerressurser i skolen, samt å legge forholdene til rette for at lærerne i størst mulig utstrekning kan bruke sin kompetanse. Oppland Høyre ønsker derfor både å sikre lærernes faglige kompetanse og sikre lærerne gode arbeidsvilkår.

Oppland Høyre vil:

4.5 Høyere utdannelse

Høyere utdannelse er primært et statlig ansvar, men de regionale myndigheter har likevel en pådriverrolle for å legge forholdene til rette for kvalitet og utvikling innen høyere utdannelse. Særlig i forhold til institusjonenes forhold til lokalt næringsliv og kompetanseorganer.

Oppland Høyre vil:

5 Helse og omsorg

5.1 Sykehus, helsetjenester

Etter at staten har overtatt ansvar og drift og organisert sykehusene i regioner, har opplands politikere liten eller ingen innflytelse på sykehustilbudet. Oppland Høyre vil imidlertid gjøre sitt ytterste for å påvirke Helse Øst å sørge for at avstand til spesialisthelsetjenestene blir kortere.

Oppland Høyre vil følge nøye med og kjempe for:

5. 2 Privat eller offentlige helsetilbud

Høyre er positive til private helsetilbud som tillegg til den offentlige helsetjenesten. Alle pasienter med ventelistegaranti skal sikres raskest mulig behandling ved offentlig, privat eller utenlandsk sykehus. Samarbeidet med private institusjoner må styrkes og utvides.

5.3 Psykiatri og rusmisbruk

Blant våre viktigste utfordringer blir å sikre et best mulig tilbud for dem som trenger psykiatrisk behandling. Vi opplever daglig alt for mange tragedier fordi omsorgen for personer som ikke kan ta vare på seg selv har sviktet. Det er også viktig for Oppland Høyre å redusere misbruk av alkohol og all bruk av narkotika.

Derfor vil Oppland Høyre:

5.4 Barnevern

Barn som ikke får den nødvendige omsorg i hjemmet tilhører samfunnets mest forsvarsløse gruppe. Høyre ønsker å hjelpe disse barna. Oppland Høyre vil gi barnevernet tilstrekkelige ressurser til å gjennomgå alle meldinger om omsorgssvikt raskere enn lovpålagte frister. Der det er nødvendig med omsorgsovertakelse for at barn skal få et forsvarlig omsorgstilbud, må det fremskaffes gode fosterhjemsplasser og brukes tilstrekkelige ressurser på oppfølgning av barn og familie.

6 Kultur

Kultur er en viktig del av vår lokal- og regionalpolitikk. Kultur er et spørsmål om verdier og normer. Kulturen har egenverdi, den styrker vår identitet og gir oss et ståsted både historisk og geografisk. Vi må ta vare på kulturen slik den kommer til uttrykk i de forskjellige deler av fylket vårt. Kultur er viktig for å sikre trivsel og bosetting og er en vesentlig del av det forebyggende helsearbeid. Et aktivt kulturtilbud er en viktig ressurs i arbeidet for å rekruttere og beholde kvalifisert arbeidskraft i privat og offentlig virksomhet.

Et aktivt kulturliv med høy kvalitet og kontinuitet er viktig i forhold til fremveksten av kreative yrker eksempelvis innenfor områder som design, datadesign, film, reklame osv. Gode kreative miljøer har mye å si for kvaliteten på de produktene som skapes i fylket. I Oppland er mye av næringslivet kultur- og naturbasert. Lokal kultur legger grunnlaget for mye av vårt reiseliv inkludert gardsturisme, husflidsproduksjon og matspesialiteter.

Oppland Høyre vil arbeide for å:

En svært viktig del av vårt kulturarbeid blir gjort av frivillige organisasjoner. Dette gjelder idrett, musikk og arbeid blant barn og unge. Det er en sentral oppgave for fylket å støtte opp om disse organisasjoner og enkeltmenneskers innsats.

Oppland Høyre vil:

7 Energi og miljø

Oppland Høyres miljøparagraf:

"Forvalteransvaret er et ansvar vi må påta oss som enkeltindivider og i fellesskap. Våre etterkommere skal ikke arve en søppelplass, men muligheten til å leve i ren natur med ren luft og rent vann. Det kreves store omlegginger for å bevare vårt miljø - vi må forandre for å bevare."

7.1 Miljø for fremtiden

Oppland har store og rike naturressurser. Dette gir oss enorme muligheter, samtidig som det gir oss et stort ansvar som forvaltere til glede for nåtid og fremtid. En del av våre naturressurser er ikke bare et gode for oss, men for hele Europa. Dette gjelder spesielt våre energiressurser. For å sikre miljøvennlig energi for Norge og redusere importen av kull- og atomkraft fra Europa vil Oppland Høyre: