Fylkestingvalget 2003

Nordland Arbeiderparti

Fylkestingvalget 2003

Innledning

Nordland Arbeiderparti har følgende tre hovedprioriteringer: Kommune- og fylkesøkonomien må styrkes slik at det blir samsvar mellom pålagte oppgaver, lokale behov og muligheten til å utføre tjenestene. En helhetlig kystpolitikk skal legge til rette for bærekraftig utvikling basert på kystens ressurser og folk. Det er særlig viktig at kvinner og ungdom synes at arbeids- og boforholdene er gode. Bare slik vil kysten være levende over tid. Videregående opplæring i Nordland må styrkes, både i forhold til kvalitet, innhold og tilgjengelighet.

Arbeiderpartiet vil at alle skal ha like muligheter. Gjennom en rettferdig fordeling av goder og byrder skal den enkelte føle trygghet og få mulighet til å forme sitt liv. Gjennom å skape gode møteplasser skal vi legge til rette for et samfunn preget av fellesskapsfølelse og respekt for hverandre. Arbeiderpartiet skal arbeide for å hjelpe mennesker fra andre land, som trenger det, og som søker asyl av reelle grunner. Vi skal arbeide mot rasisme og for integrering av de som har fått oppholdstillatelse.

For Arbeiderpartiet er det ikke noen motsetning mellom individuell frihet og et sterkt fellesskap. Tvert imot gir gode fellesskapsløsninger alle bedre mulighet til å bestemme over sitt eget liv. Alle skal få mulighet til lønnet arbeid. Vi skal fortsatt ha gode felles velferdsordninger for alle, samtidig som vi øker innsatsen for de som har det vanskeligst.

Nordland skal være et attraktivt fylke å bo og arbeide i, med spennende og gode jobber, kultur- og fritidsaktiviteter, et godt oppvekstmiljø og kort avstand til barnehage og skole. Slik kan begge kjønn få bedre tilgang til arbeidsmarkedet og andre goder som samfunnet tilbyr. For å få et rikere og mer kreativt næringsliv, er det viktig at kvinner representeres i styrer. Arbeidet med likeverdige lønnsvilkår for kvinner og menn må styrkes.

Folketallet i Nordland er det laveste på 45 år. Hovedutfordringen for Nordland er å skape tilstrekkelig med nye arbeidsplasser. Flertallet av disse arbeidsplassene vil skapes i byene og i de større tettstedene i Nordland. Sterke byer og tettsteder er nettopp det som kan hjelpe også distriktene, demme opp for fraflytting og få ungdommen til å bli i Nordland. Nordland Arbeiderparti vil arbeide for å igangsette et arbeid med å se på byenes rolle og betydning for Nordland.

Det er viktig for Arbeiderpartiet at innbyggerne får gode tjenester fra det offentlige.

Barnehage, skole, skolefritidsordning, helsetjenesten og eldreomsorgen er de viktigste eksemplene på kommunale tjenester. Politikerne skal ha ansvaret for utforming av gode og fleksible tilbud. Dersom dette overlates til markedet og private aktører kan vi ikke garantere at alle får like tjenester og muligheter. Kommunene oppfordres til økt interkommunalt samarbeid der dette vil øke kvaliteten på tjenestene.

Arbeiderpartiet vil at alle skal ha lovfestet rett til barnehageplass og at forelderbetalingen skal reduseres til maksimalt 1500 kroner per måned. Fellesskolen skal være gratis uten egenandeler slik at ingen stenges ute fra leirskoleopphold eller ekskursjoner. Kvaliteten på skolefritidsordningen skal styrkes, og tilbudet skal bli billigere, slik at alle har mulighet til å benytte det. Barnehage og skole er helt sentrale tilbud til barn og ungdom med innvandrerbakgrunn. Tilbudet til disse må styrkes slik at de gis mulighet til å bidra med kunnskap og arbeidskraft på lik linje med andre i samfunnet.

Arbeiderpartiet vil sikre et godt helsetilbud med tilstrekkelig personell i alle kommuner. Heldøgns omsorgstilbud skal bygges ut, slik at eldre med hjelpebehov føler trygghet for at de får et godt tilbud når de trenger det. Samtidig må handlingsplanen for eldreomsorg fullføres for å sikre muligheten til en trygg alderdom.

Arbeiderpartiet mener at tilbudet til for tidlig fødte barn i Nordland må bevares og videreutvikles. Fødetilbudet må opprettholdes på minimum dagens nivå. Det somatiske og det psykiatriske helsetilbudet i Nordland skal holde en standard som gjør folk trygge på at de kan få den hjelpen de trenger. Arbeiderpartiet vil arbeide for å fjerne ventelister og korridorpasienter på sykehusene. Den statlige overtakelsen av sykehusene har ført til mindre åpenhet rundt beslutningene i helseforetakene. Storting og regjering har ansvaret for innhold og kvalitet i sykehustilbudet for lokalbefolkningen i Nordland. Omorganiseringer i helsetilbudet skal ikke gjennomføres uten folkevalgt medvirkning fra lokalt og regionalt nivå.

Arbeiderpartiet og Landsorganisasjonen har de samme grunnleggende mål for samfunnsutviklingen. Historisk har dette lagt grunnlaget for et nært faglig-politisk samarbeid. Dette samarbeidet har preget utviklingen i samfunnet på vesentlige områder i Norges moderne historie. Det forpliktende samarbeidet mellom LO og Arbeiderpartiet skal videreføres og videreutvikles. Samarbeidet mellom de to selvstendige organisasjonene, skal bygges på gjensidig aksept og respekt for ulike syn i enkeltsaker. Arbeiderpartiet skal fortsatt representere de brede lønnstakergruppene i samfunnet. Yrkesaktive medlemmer i Arbeiderpartiet bør være fagorganiserte.

Fylkeskommunens rolle som beslutningstaker og pådriver i næringsutviklingen må styrkes. Forvaltningen av fylkets naturressurser må bli en av fylkeskommunes arbeidsoppgaver.

Nordland har store ressurser i form av fisk, olje, gass, skog og vannkraft. Videreutvikling av dette næringsgrunnlaget vil være viktig for fylkets og landets økonomi. Industrien betyr mye for verdiskaping og bosetting i Nordland. Det er Arbeiderpartiets mål at vi også i framtida skal ha betydelig industrivirksomhet i fylket.

Tjenesteytende sektor er en voksende del av norsk næringsliv som bidrar betydelig til sysselsetting og utvikling. Arbeiderpartiet mener investering i kompetanse gjennom livslang læring, forskning og innovasjon vil være avgjørende, både for å kunne bruke naturressursene best mulig, og for å skape nye og konkurransedyktige arbeidsplasser.

Helse

Et godt helsetilbud der du bor er et viktig del av en helhet som blant annet kan sørge for å ivareta bosettingen i distriktene. Nordland Arbeiderparti vil prioritere at vi har et rettferdig, solidarisk og trygt samfunn som sikrer best mulige levekår for alle. Vi vil sikre et godt helsetilbud uavhengig av alder, sosial status og bosted. Barnevernet var tidligere et fylkeskommunalt ansvar, men tjenesten vil bli statlig. Barnevernet må styrkes slik at det kan sikre at alle barn som trenger det får "rett hjelp til rett tid".

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Velferd

Velferdsstaten ble til for å gi frihet, selvrespekt og sosiale rettigheter til alle. Ingen skulle behøve å stå med lua i handa og leve på andres veldedighet. Fremdeles er en sterk offentlig sektor er en forutsetning for å sikre gode velferdstilbud for alle, uansett alder eller bosted. Slik kan en sikre økt tilgjengelighet og kvalitet, samt en rettferdig fordeling av de offentlige tjenestetilbudene.

Nordland Arbeiderparti står fast på at det bare er fellesskapsløsningene som sikrer rettferdig fordeling. En forsterket innsats overfor de grupper som har spesielle omsorgs- og tjenestebehov kan bare gjennomføres i et offentlig styrt helsevesen.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Kultur

Nordland skal være et fargerikt og spennende fylke, med et levende, rikt og mangfoldig kulturliv. Kulturopplevelser er kanskje de trivselstiltak som betyr mest for oss mennesker. Innenfor kulturfeltet ligger det derfor en viktig helsefaktor i det forebyggende arbeidet. Identitet og tilhørighet for den enkelte i lokalsamfunnet er vesentlig for bosetting og stabile miljøer. For Nordland Arbeiderparti er det derfor viktig å sørge for gode og engasjerende kulturtilbud til befolkningen. En viktig del av fylkets kulturliv er alle de frivillige organisasjoner som på ulike områder skaper engasjement og opplevelser.

I internasjonal sammenheng skal kultur være en døråpner, og bistå i det øvrige utenrikspolitiske arbeidet fylkeskommunen driver. Kultur skapes av mennesker, og i møte med andre nasjoner vil kultur skape kontakt, gjenkjennelse og fellesskap. Dette er viktig i "folk til folk" samarbeid og i næringssammenheng. I fylkeskommunens arbeid som regional utviklingsaktør vil kultur stå stadig mer sentralt.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Næring

Både i Nordland og i landet for øvrig er det i hovedsak små bedrifter og virksomheter som preger næringslivet og de viktige primærnæringene. I flere lokalsamfunn i Nordland er det prosessindustribedrifter som er motoren for mange av de øvrige virksomhetene. Virkemidlene som settes inn skal gjenspeile næringslivet og lokalsamfunnenes behov, og må derfor være fleksible. Fylkeskommunen skal fortsatt være det offentliges fremste organ for regional- og næringsutvikling. SND skal omgjøres til en del av fylkeskommunens virkemiddelapparat, slik at det blir nærmere sammenheng mellom statlige virkemidler og de folkevalgte. Dette skal skje i partnerskap med kommunene og næringslivet. SND må i større grad bidra til at nyetablerere får tilgang på risikokapital.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Fiskeri og havbruk

Fiskeriene skal tilpasses slik at kystfiskerne får hovedretten til å høste ressursene langs kysten innenfor 12-mils grensen. Dette innebærer at kystfiskeflåten og ferskfisktrålerne får økt andel av kvotene mens fabrikk- og fryseflåten får en mindre andel. Næringen må stimuleres til å satse på kvalitet og bedre utnyttelse av råstoffet. Kommunene og fylkeskommunen må få større råderett og kontroll over våre havbruks- og fiskeriressurser, slik at verdiskapningen i større grad skjer i lokalsamfunnene. Ensidig produksjon, og mange konsesjoner på få hender, gjør både næringen og kystens bosetning sårbar. Oppdrettsnæringen og fiskeriene må derfor få redusert usikkerheten knyttet til markedstilgang. Vi må, ved hjelp av bruk av ny teknologi, sørge for bedre utnyttelse av ressursene i havet. Havbruksnæringen må fortsatt utvikles i bærekraftig retning samtidig som Nordland må beholde sin posisjon som Norges største og mest produktive havbruksfylke.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Landbruk

Landbruket er en viktig del av næringslivet i fylket. De som vil drive jordbruk som deltidsbønder må få bedre driftsvilkår, slik at marginale områder får økt produksjon og stabil bosetting. Det må legges til rette for økt rekruttering til landbruket, slik at flere ønsker å arbeide i næringen. Dette er svært viktig for å sikre at kulturlandskapet opprettholdes på en bedre måte. Næringen må få mer langsiktige rammevilkår.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Industri

Nordland har en rekke industribedrifter som er etablert på naturgitte forutsetninger som tilgang på energi og mineraler. Industrien er bærebjelken for mange lokalsamfunn. Disse bedriftene har bidratt til å opprettholde bosettingen i fylket, bygge opp kompetanse og utvikle lokalsamfunnene til bærekraftige områder med trygge arbeidsplasser. En videreutvikling av fastlandsindustrien er særdeles viktig for å ivareta de naturgitte ressurser som finnes i landsdelen. Prosessindustrien bidrar til å styrke landets valuta og handelsbalanse, og ligger miljømessig langt foran tilsvarende bedrifter i andre land. Det må sikres at miljømessig gode bedrifter gis et fortrinn i den internasjonale konkurransen.

Industrien må få tilgang på el-kraft på langsiktige kontrakter slik at de fortsatt kan investere og konkurrere i markedet.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Energi

Olje og gass finnes i store mengder langs kysten av Nordland. Utvinning av disse ressursene bør gi grunnlag for økt verdiskaping i fylket. Det er en ønsket utvikling at ressursene skal ilandsføres og utvinnes. Det er samtidig viktig å utvise den største forsiktighet slik at ikke verdifulle fiskeriområder blir skadelidende.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Reiseliv

Nordland er et viktig reiselivsfylke med en lang og vakker kyst. Våre muligheter i reiselivssammenheng er bare i sin spede begynnelse. Derfor er det viktig å gi framtidige generasjoner muligheter til utvikling av nordlandskysten. I reiselivssammenheng kan kultur stå som en egen kraft, og gi grunnlag for arbeidsplasser. Men det er få turister som oppsøker vårt fylke i forhold til alle som besøker Norge hvert år. Turisme har derfor i seg vekstmuligheter som vil gi fylket mange nye arbeidsplasser og turistene store opplevelser.

Fylkeskommunens innsats for å bygge Lofoten ut til et reiselivsfyrtårn var viktig. Det er nå tid for å ta nye grep innen reiselivsnæringen. Helgelandskysten er en perle som har store muligheter. For å trekke flere turister til fylket må det derfor nå satses på at Helgeland utvikles til et like viktig reiselivsmål i Nordland som Lofoten.

Fordi vi har en kort sommer er også reiselivsnæringens toppsesong hektisk. Derfor må også satsingen mot å utvikle opplevelser og reiselivsmål som er attraktive hele året være i fokus. Det må være et mål å utvide den korte sommersesongen og gi tilbud som gjør Nordland attraktivt som reiselivsmål hele året

Miljø

Kunnskapen om jordas miljøtilstand er grundig dokumentert, blant annet gjennom FN's miljøprogram. Konklusjonene er entydige. Vi mangler ikke kunnskap, men vilje til å ta kunnskapen i bruk. Nordland Arbeiderparti vil arbeidet for et miljø som tar hensyn til framtidige generasjoner. Vi tar miljøutfordringene på alvor, og det må utarbeides et miljøregnskap. Hvis ikke hele verdenssamfunnet skal forsøples og brytes ned, må vi handle lokalt for å oppnå en bærekraftig utvikling som vil gi samfunnsmessig gevinst. Vi vil ha miljøperspektivet med oss ved utvikling av industri, næringsliv, arealbruk, transportsystemer, oppvekstvilkår og nærmiljø.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Samferdsel

Effektive bo- og arbeids- og serviceregioner (BAS) er en forutsetning for regional utvikling og bosetning. Derfor må det satses mer målbevisst på de viktigste kommunikasjonene i fylket. Reisetiden til BAS-sentrene må bli kort, og tilgang til jobber og servicetilbud reelle, for alle innbyggerne i regionen. Pendlerfradraget må heves og egenandelen senkes, slik at det blir billigere å bevege seg innenfor en BAS-region. Næringslivets behov går hånd i hånd med befolkningens behov. Veier, flyforbindelser, farleder og jernbaner skal holde god standard, og de ulike kollekive reisemåtene må ses i sammenheng. Kollektivtilbudet må tilrettelegges slik at unødvendig venting unngås. Tilbudet må bli mer brukervennlig og legge til rette for at elever og andre brukere velger kollektivtilbud framfor privat transport. Transporttjenesten for funksjonshemmede må bli bedre, og må bidra til at funksjonshemmede kan bo i distriktene. Telekommunikasjonen er en viktig del av infrastrukturen, og må fortsatt bygges ut.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Veier

Stamveiene E6, E10, E12 og RV80 må prioriteres sterkere slik at flaskehalser fjernes, og nasjonal standard på stamveiene sikres.

LOFAST må fullføres med årlige bevilgninger innen utgangen av 2007. På grunn av omleggingen av E10 må veistandarden på gamle E10 i Vesterålen opprettholdes på stamveinivå.

De viktigste tverrforbindelsene E6 til kysten må oppgraderes, RV76 og RV78 (Helgelandskrysset) må prioriteres i denne sammenheng. RV17 må videre utbygges, slik at den blir godt supplement til E6.

Tverrforbindelsene mellom E6 og Sverige må styrkes slik at de blir tryggere vinterveier og har høyere standard. Spesielt gjelder det å påse at Statens lovnader vedrørende E12 blir gjennomført.

Det må utarbeides en ordning der fylket og staten går sammen om å finansiere viktige fylkesveier og regionale veier. Dagens tilskudd til riksveiferger må kunne trekkes inn i finansieringen av alternative veiløsninger.

Tunnelene på de viktigste veistrekningene må sikres bedre.

Arbeidet med rassikring må fortsette.

Jernbane

Ofotbanen og Nordlandsbanen er viktige transportalternativer, og må rustes opp til europeisk standard. Slik kan jernbanene også bli reelle alternativer for gods- og persontransport, noe som særlig er viktig på vintertid. Det må bli mer attraktivt å flytte gods fra vei til bane.

Nordlandsbanen må tilføres midler og oppgraderes uten at dette diskuteres opp mot flaskehalser på E6. E6 må bli gradvis oppgraderes uavhengig av midler til Nordlandsbanen, og det kreves derfor et løft for at banestrekningene våre får god nok standard.

Havner

Havnene må sees i en større sammenheng, slik at mer gods kommer over fra vei til kjøl. Samferdselen må bli bedre koordinert, og styres mer målbevisst. Trafikkhavnene må sortere under Samferdselsdepartementet og ikke som i dag under Fiskeridepartementet.

Fly

Det må være tilgang til flyplass i rimelig nærhet av de store befolkningssentraene, og akseptabel infrastruktur i regionene flyplassene betjener. Målsettingen må være å ha fungerende flyplasser med tilfredsstillende regularitet.

Kortbanenettet (småflyplassene) representerer den viktigste infrastruktur for kollektivtrafikk i fylket i tillegg til veiene, og må derfor bli Statens direkte ansvar. Dette innebærer at kortbanenettet må opprustes og drives av Staten uten at dette finansieres fullt ut over billettene. Sammen med bedre veistandard vil en slik løsning gi befolkningen vår et fullverdig transporttilbud.

Det må bli større mulighet for politisk styring av og innflytelse på anbudsrundene på kortbanenettet.

Rutetilbudet på Evenes Lufthavn må styrkes, særlig mot Bodø og Tromsø.

Båt

Hurtigbåtene er livsnerven i mange kystsamfunn. Båtene må ha en regularitet og kapasitet som tilfredsstiller behov for både person- og godstrafikk.

Fergene og fergetrafikken må opprustes til en standard og frekvens som næringslivet er tjent med.

Gratis riksvegferger må utredes

Fergesambandet Drag-Kjøpsvik må få økt åpningstid og frekvens.

Dagens hurtigruteanløp må sikres. Ansvaret for ruten må sees under ett, og ikke deles opp i soner.

Datakommunikasjon

Utbyggingen av nettverk for datakommunikasjon må bli raskere og mer målbevisst, slik at avstandskostnader kan reduseres ved at teknologi tas i bruk. Dette må være et offentlig ansvar, slik at ikke bedriftsøkonomiske vurderinger ligger til grunn for utbygging av denne viktige infrastrukturen.

Utdanning

Nordlands naturressurser skal være grunnlag for utvikling av vår velferd. Derfor må vi styrke kompetansen slik at vi får utnyttet potensialet vår rike natur gir. Regional utvikling, bosetning og kompetanse hører nært sammen. Kompetanseutviklingen i regionen må best mulig tilpasses næringslivet. Fylkets og landsdelens andel av opplærings- og FoU-midler er for lave, og må økes slik at vekst og utvikling skjer på basis av egen kunnskap og naturressurser.

Ungdommen er den viktigste ressurs for utvikling av fremtidens Nordland. Ved å legge til rette for at utdanning, etablering og jobbtilbud er i samsvar med ungdommens ønsker og behov kan vi påvirke den negative utviklingen med fraflytting fra fylket. Videre må det legges større vekt på gode oppvekstvilkår for ungdommen i nærmiljøet.

Nordland Arbeiderparti vil arbeide for følgende saker:

Demokrati

Demokratiet i Norge har sin basis i et sterkt lokaldemokrati. Etter flere års sterkere sentralstyring av kommunene og fylkeskommunene fra statens side, ved øremerking av midler og underfinansiering av statlige reformer, er demokratiet svekket.'

Kommunene er den minste demokratiske enhet i et tredelt politisk forvaltningsperspektiv.

Vi ser nå sterke tendenser til at lokaldemokratiet svekkes ved at partienes medlemstall synker, og at færre vil stille til valg i kommunestyrene. Reduksjon i frie inntekter i tillegg til manglende muligheter til å skaffe egne inntekter i kommunene, fører til frustrasjon og følelse av maktesløshet. Dermed vil færre delta i lokalpolitikken.

Denne situasjonen utgjør en alvorlig trussel mot lokaldemokratiet i Norge.

Aksjonsdemokratiet, som er i framvekst, vil føre til mangel på helhetstenkning og langsiktighet i det politiske arbeidet.

Arbeiderpartiet vil sette inn ressurser og tiltak som motvirker forvitring av lokaldemokratiet ved: