Fylkestingsprogram for perioden 2003-2007.

Buskerud Arbeiderparti

Fylkestingsprogram for perioden 2003-2007.

Tryggere hverdag for deg og meg

TRYGGHET og trivsel er fundamentet i velferdssamfunnet Norge. Alle trenger trygghet,

alle har krav på trygghet.

Arbeiderpartiets mål har alltid vært å skape trygghet for alle - sammen skape en tryggere hverdag for deg og meg og legge til rette for et varmere og mer medmenneskelig samfunn. En konsekvent politikk på dette området gjennom sosialdemokratiets mer enn hundre år lange historie, har gitt oss et av de tryggeste og mest stabile samfunn i verden. At vi fortsatt kommer til ha det slik, er ingen selvfølge.

Innenfor eksempel helse, omsorg og skole kan de privatiserte, markedsbaserte tjenestene true tryggheten i de offentlige tjenestetilbudene. Når jakten på fortjeneste blir viktigere enn trygghet , kan det gå på bekostning av grunnleggende verdier som solidaritet, dugnadsånd og fellesskapsløsninger. Det skaper fremmedgjøring og engstelse og forsterke behovet for trygghet.

Fortsatt finnes det mange ildsjeler som legger ned et betydelig og uegennyttig arbeid gjennom ulike lag og foreninger. De bidrar til trygghet gjennom felles aktiviteter i et positivt miljø, i samsvar med arbeiderbevegelsens verdier. Disse fortjener samfunnets støtte i høyere grad enn i dag.

Arbeiderpartiet ønsker å bygge videre på det fellesskapet vi har vært med å skape. Utfordringen er å gi den nødvendige tryggheten for at velferden vil vare og å gjøre hverdagen tryggere for dem som ennå ikke har fått sin rettmessige del av velferdsutviklingen. Vi vil hindre en utvikling som gjenskaper gamle klasseforskjeller mellom fattige og rike i vårt land. I stedet må vi benytte de fordelene vi har oppnådd gjennom høy velferd og en høyt utdannet befolkning til å la folk bestemme mer over sin egen hverdag.

Norge er etterhvert blitt et flerkulturelt samfunn. Mennesker er kommet hit fra andre deler av verden, for å finne trygghet for arbeid og inntekt, liv og helse og ikke minst, en trygghet for sine barns framtid. Den beste måten å sikre slik trygghet på, er at det norske samfunnet nyttegjør seg de kunnskapene og ressursene de nye medborgerne bringer med seg til Norge. Det kommer alle innbyggerne til gode. Flyktninger og innvandrere må få rett og plikt til aktiv kvalifisering for deltakelse i det norske samfunnet."

Det handler om at hvert enkelt menneske skal få muligheter til å virkeliggjøre sine drømmer om et godt liv sammen med andre. Dette oppnås gjennom:

· Staten har gitt fylkeskommunene nye og viktige oppgaver i videreutviklingen av det lokale demokratiet, samtidig som den regionale friheten i å definere oppgavene er blitt større. Buskerud Arbeiderparti vil utnytte denne muligheten offensivt, slik at alle innbyggerne i fylket skal ha den samme tryggheten for grunnleggende tjenester, uavhengig av bosted.

Buskerud Arbeiderparti vil i nært samarbeid med Arbeiderpartiet i kommunene bidra til videreutviklingen av en helhetlig velferdspolitikk for alle som bor i Buskerud. Vi vil bidra til at stat, fylke og kommune bruker innbyggernes penger på en måte som trekker i samme retning. Med Buskerud Arbeiderparti i førersetet vil Buskerud fylkeskommune bli en felles arena for partnerskapsløsninger på tvers av kommunegrenser, fylkesgrenser, ulike offentlige nivåer og mellom offentlig og privat sektor, frivillige organisasjoner og organisasjoner i arbeids- og næringsliv.

Buskerud fylkeskommune er en sentral politisk arena for at Arbeiderpartiet skal kunne realisere sine mål. Fylkeskommunen eller regionen spiller en viktig rolle i vårt demokrati, blant annet ved å motvirke en sentralisering av makt. Fylkeskommunen koordinerer også kommunenes interesser og er en samlende faktor.

Fylkeskommunen har nå ansvar for:

· Buskerud Arbeiderpartiet vil engasjere seg på flere andre arenaer for å kunne utøve sin politikk til beste for fylkets innbyggere.

Det kan skje gjennom et forpliktende regionsamarbeid mellom fylkene Buskerud, Telemark og Vestfold, samarbeid mellom kommuner i fylket, samarbeid med organisasjoner i arbeids- og næringsliv og det frivillige organisasjonslivet.

I hele Europa styrkes det regionale folkevalgte nivå. I Norge mener mange at vi bør gå motsatt vei; fjerne det regionale folkevalgte nivå. De vil at det skal staten med sine ansatte embetsmenn som skal styre, isteden for at folk skal kunne bestemme gjennom frie valg hvem som skal representere dem.

Arbeiderpartiets program for perioden 2001 - 2005 slår fast at vi i Norge skal opprettholde et direkte folkevalgt, regionalt nivå. Vi trenger sterke regioner på tvers av gamle fylkesgrenser, som gis mandat, virkemidler og muligheter til å utvikle regionene slik at en trygger eksisterende, og bygger nye arbeidsplasser. Politikken skal tjene folket i sin landsdel på en bedre måte enn hittil.

Fra 2004 skal fylkeskommunene i Buskerud, Vestfold og Telemark få flere oppgaver fra staten. Forsøket vil gå over fire år. Formålet med å gi regionene økt selvstyre er å gi brukerene bedre tilbud og utnytte ressursene bedre. De tre fylkene skal blant annet prioritere investeringer til mange riksveier og løyver til rutetransport over fylkesgrensene, samt ta hånd om næringsutvikling.

Buskerud Arbeiderparti garanterer et tett samarbeid mellom våre representanter i kommunestyrer, fylkesting og storting for å gjennomføre vår politikk. Vi vil ta ansvar for å sikre forutsigbar styring i perioden.

Arbeidsplasser i et variert og framtidsrettet næringsliv

Industri og næringsliv danner grunnlag for trygge arbeidsplasser. Det er en forutsetning for vekst og bosetting. Arbeiderpartiet har derfor alltid ført en aktiv næringspolitikk, blant annet for å utvikle arbeidsplasser, sikre sysselsettingen og for å opprettholde vårt bosettingsmønster. "Arbeid til alle" er Arbeiderpartiets grunnleggende mål og jobb nr. 1. Arbeidsmarkedspolitikken må legges til rette slik at mennesker i alle livssituasjoner kandelta.

Vi vil ta hele fylket i bruk.

Buskerud har tradisjonelt vært et industrifylke. Det skyldes ikke minst sikker tilgang på energi. Det er opparbeidet høy kompetanse innen flere områder av industrisektoren. Kongsberg har noen av de ledende miljøene innen høyteknologi. Ringerike og Hurum representerer sterke pilarer i norsk treforedlingsindustri. Drammensområdet har etter hvert fått et allsidig industrimiljø. Norge investerer enorme beløp til vårt forsvar. Disse investeringene må kreve at norske bedrifter tas aktivt med i den teknologi som utvikles i produsentlandet. Arbeiderpartiet vil sikre gjenkjøpsavtaler i land hvor våre innkjøp foretas.

Arbeiderpartiet ser det som viktig å stimulere til en videreutvikling av disse miljøene.

Samtidig skal det bygges opp under vekstområder som turisme og reiseliv. Buskerud har ganske unike muligheter på denne sektoren. Hallingdal markerer seg som noe av en magnet innen vintersport og rekreasjon. En forutsetning for reiselivet i dalførene våre er at det bor mennesker der. Buskerud har landskjente kultursentra som Blaafarveverket, Villa Fridheim, Sølvgruvene på Kongsberg ,Vikersundbakken , Drammen Teater og Fossesholm.

Drammen Havn, et godt utbygd samferdselsnett og nærhet til de store befolkningskonsentrasjonene gjør at Buskerud har en betydelig potensiale for ytterligere vekst innen flere sektorer av næringslivet.

Tilgang på naturressurser og kompetanse er viktig for næringslivets konkurranseevne og verdiskapning. Gass er en naturressurs som fastlands-Norge i dag benytter i svært liten grad. Det er en nasjonal oppgave å ta gassen i bruk for slik å redusere den svært forurensende import av energi basert på europeisk brunkull. Vi vil sammen med særlig Telemark og Vestfold medvirke til at det utbygges en infrastruktur i vår region for ilandføring av både våt- og tørrgass i vår region..

Landbrukspolitikken er en viktig del av Arbeiderpartiets distriktspolitikk og derfor vil Buskerud Arbeiderparti arbeide for støtte, veiledning og tiltak som styrker næringen.

Arbeiderpartiet vil arbeide for å få et regelverk - for skogbruket som øker tilveksten og uttak av virke. Dette krever økt skogplanting, ungskog -pleie og kvalitetsfremmende tiltak. Vi erkjenner skogbrukets betydning som miljø-, rekreasjons- og verdiskaper.

Arbeiderpartiet er garantisten for den tryggheten det gir å ha en offentlig sektor som er til å kjenne igjen. Vi skal effektivisere tjenesteproduksjonen og utnytte ressursene på best mulig måte, men vil på det sterkeste motsette oss en rasering av offentlige arbeidsplasser.

Vi ønsker ikke å rive grunnen ut under velferdssamfunnet gjennom halsløse eksperimenter med konkurranseutsetting av nødvendige velferdstjenester.

Buskerud har satset sterkt på høgskoleutdanning for å kunne utvikle ung arbeidskraft med høy kompetanse.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Attraktive skole- og utdanningstilbud

Arbeiderpartiet slår fast at alle har lik rett til utdanning og opplæring. Vi vil ha en god skole med gode tilbud til alle. Vi vil bedre kvaliteten på videregående skole, slik at elevene sikres et reelt og godt utgangspunkt for videre studier og arbeidsliv. Kvaliteten på skolebyggene våre må bedres, og det må tenkes nytt på alle områder som har med inneklima å gjøre. Og hver enkelt må sikres utdanning og opplæring innen den offentlige skolen tilpasset sine evner og behov. Det må være kvalitet, trygghet og valgfrihet i den offentlige skolen. Bare på denne måten hindrer vi en utvikling bestående av et todelt skolesystem.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Helse og sosial

Fylkeskommunene hadde tidligere ansvaret for drift av sykehusene og psykiatrisk spesialisthelsetjeneste. Dette ansvaret ble overtatt av staten fra første januar 02. Per dags dato har fylkeskommunene ansvaret for å drifte rusinstitusjoner, barnevern, familievern, folkehelse og tannhelse. Fra første januar 2004 er det varslet store omorganiseringer i disse områdene og at ansvaret vil bli delt mellom staten og kommunene. Derfor vil fylkeskommunen fra første januar 04 sitte igjen med ansvaret for den offentlige tannhelsetjenesten i tillegg til en ny satsing på forebyggende arbeid og folkehelse.

Folkehelse, livskvalitet og forebyggende arbeid.

Folkehelsearbeidet skal være tverrfaglig, og sektorovergripende. Frivillige aktører skal være sentrale samarbeidspartnere. Dette arbeidet handler om hvordan vi kan utvikle gode og inkluderende lokalsamfunn, hvordan vi kan legge til rette for fysisk aktivitet til daglig og hvordan kultur og helse henger sammen. Vi vil invitere alle kommunene til sammen med oss å ivareta disse elementene. Innen fylkeskommunens ansvarsområder skape helsefremmende miljøer. Fylkeskommunen har en viktig rolle som regional utvikler og å være politiske ombud for befolkningen i viktige helsepolitiske spørsmål innenfor vår region.

Hjerte- og kar sykdommer, kreft, muskel og skjelettlidelser er, sammen med psykiske lidelser, vår tids folkesykdommer. Mange mener disse kan kalles livsstils sykdommer og at vi selv har store muligheter til å forebygge ved å mosjonere, slutte å røyke og gå ned i vekt. Likevel er det ikke så enkelt. Folkehelse handler også om å hygge seg, ha en meningsfull hverdag, slippe langvarige bekymringer, oppleve at du er til nytte, at du får brukt dine ressurser og kan gjøre egne valg i livet. Mye av dette har vi et politisk ansvar å tilrettelegge for og Buskerud Arbeiderparti mener en samordnet folkehelsesatsing er den viktigste helse og sosialpolitiske saken i neste periode for fylkeskommunen. Kun ved å se mennesker, miljø og samfunn samlet lykkes vi med å øke livskvaliteten, redusere skader og lidelser.

Forebyggende arbeid handler også om å hindre at folk som er blitt syke blir verre. Da trengs det ofte samarbeid fra ulike fagfolk rundt den enkelte. Dersom dette skal fungere må noen ha et tydelig ansvar for å koordinere tjenestene. Tett samarbeid tjenestene i mellom er å ta brukeren på alvor.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Rehabilitering / habilitering

Rehabilitering og habilitering handler om blant annet å gi syke og funksjonshemmede mennesker behandling slik at de kan forbedre / bevare sin funksjonsevne. Det er i første rekke helseregionene og kommunene som ha ansvaret gjennom spesialisthelsetjenesten, men alle tre forvaltningsområdene har et ansvar for å legge til rette. For eksempel skole, kommunikasjon, kultur og liknende, slik at det ikke er hindringer i veien for at rehabilitering / habilitering kan gjennomføres. Det er også viktig et bidrag til å forhindre at mennesker blir uføretrygdet.

Buskerud fylkeskommune har sluttet seg til FN standardregler for funksjonshemmede. Det er viktig at dette blir fulgt opp gjennom praktisk handling og politiske vedtak.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Tannhelse

Den offentlige tannhelsetjenesten er viktig for folk. Spesielt er den viktig for å forebygge hull i tennene hos barn og unge, men også andre grupper bruker den offentlige tannhelsetjenesten. Eldre innenfor hjemmesykepleien har vært en prioritert målgruppe for den offentlige tannhelsetjenesten i Buskerud. Mange eldre har problemer med munnhygiene og stell av tenner. Samtidig har de kanskje brukt mye penger på reparasjoner tidligere som raskt blir ødelagt dersom de blir syke. Derfor er eldre i hjemmesykepleien viktig å nå ut til.

Et hovedproblem for tannhelsetjenesten er manglende rekruttering til tannlegestillinger. Dette er spesielt vanskelig i distrikter med spredt bosetting og såkalte enmannsklinikker. Tannleger ønsker ikke lenger å jobbe alene. De vil ha et fellesskap med andre tannleger.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Kamp mot narkotika / rus

Narkotika- og rusmisbruk er i ferd med å utvikle seg til et av våre største samfunnsproblemer. Flere hundre mennesker, mange ungdommer, går til grunne og dør hvert år i landet som følge av narkotikamisbruk. I kjølvannet av misbruket følger økende kriminalitet og voldsbruk i samfunnet.

Narkotikamisbruket og den tragedien det representerer, rammer ikke bare den enkelte misbruker, men kan være en voldsom belastning på familier og nærmiljøene. Det utløser sosiale og helsemessige problemer som berører langt flere enn misbrukerne.

Buskerud Arbeiderparti mener det må utvises nulltoleranse overfor narkotika-misbruk og at det må iverksettes radikale tiltak for å bekjempe den negative utviklingen, både av hensyn til misbrukerne, deres familier og samfunnet som helhet.

Rusmisbrukere skal også ha et liv med aksept og verdighet.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Barnevern -og familievern

Stortinget har bestemt at ansvaret for barnevern og familievern 1. januar 2004, blir overtatt av staten. Arbeiderpartiet vil ha fokus på hvordan en helhetlig tjeneste til brukerne i Buskerud ivaretas. Det er barna og familiene i lokalmiljøene og deres behov for et helhetlig faglig godt tilbud, som er viktig.

Fylkesbarnevernet i Buskerud hadde i 2001 582 barn og unge i ulike tiltak. Antall barn, unge og familier som trenger hjelp er økende.

Barnevernet må tilby et større spekter av løsninger og tiltak å velge i når de skal sette i gang tiltak i og rundt en familie.

Det er viktig for at hver enkelt familie skal få det tilbudet de trenger.

Barnevern

Buskerud Arbeiderpartiet vil at:

· Familieverntjenesten

Familievernkontorene i Drammen, Kongsberg, Ringerike og Hallingdal gjennomfører i 2003 1500 behandlingssaker og 450 meklinger.

Det er stor etterspørsel til familievernkontorenes tjenester. Familiestrukturer , barnas situasjon etter skilsmisser , minoritetsgrupper og voldsproblematikk i familiene utfordrer familieverntjenestens kompetanse. Familieverntjenestens innsats innen forebygging er både viktig og etterspurt.

Buskerud Arbeiderpartiet vil :

· Kunst og kultur for alle

Kultur er en kilde til innsikt, utvikling og trivsel for menneskene - og er derfor et prioritert satsingsområde i Arbeiderpartiets politikk. Formålet med offentlig støtte til kultur er å sikre mangfold og uavhengighet. Uavhengig av sosial eller geografisk tilhørighet skal alle ha adgang til kulturopplevelser. Både som utøvere og publikum.

Et livskraftig kunst og kulturliv har stor betydning for regionenes attraktivitet. Både som bosted og arbeidssted, og selvfølgelig som turistmål. Skal det lokale næringslivet klare å tiltrekke seg spisskompetanse og høyt utdannet arbeidskraft er det viktig å kunne tilby attraktive bo og opplevelsesmiljøer.

Hovedmålgruppen for fylkeskommunens kultursatsing skal være tilbud som er åpne for alle og som appellerer til et bredt publikum.

Fylkeskommunen skal gjennom samarbeidsløsninger tilpasset de forskjellige miljøenes egendefinerte ønsker og behov være en aktiv samarbeidspartner for offentlige og frivillige kulturaktører. I tilfeller der den offentlige finansieringen ikke strekker til kan det være aktuelt å samarbeide med private aktører, forutsatt at det aktuelle tiltak er rettet mot "folk flest".

Buskerud Arbeiderparti vil :

· Styrking av idrett og fysisk aktivitet

Fysisk aktivitet har en dokumentert forebyggende effekt. Organisert og uorganisert idrettslig aktivitet er med på å skape gode oppvekstvilkår, og fortjener offentlig støtte og tilrettelegging. Ved hjelp av et stort og mangfoldig frivillig organisasjonsapparat sørger idrettsbevegelsen for stor nytte av hver krone som blir bevilget fra det offentlige.

Buskerud Arbeiderparti vil :

· Utbygging av kollektivtrafikken

Arbeiderpartiet vil videreføre arbeidet med tilrettelegging av kollektivtilbud i byer og tettsteder. I forrige kommune -og fylkestingsperiode ble det iverksatt en rekke tiltak-, som har skapt bedre miljø og tilgjengelighet for publikum.

Dette arbeidet skal fortsette. Det er fortsatt er store utfordringer i kollektivtilbudet og i trafikk - sikkerhetsarbeidet.

Økt kollektivtransport vil redusere CO2 gasser, minske faren for trafikkulykker, gi et mer fleksibelt og tidsmessig tilbud innen persontransport.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Bedre vegnett og sikre trafikkløsninger

Samferdsel har avgjørende betydning for fylkets bosetting og næringsutvikling. God vegstandard er avgjørende for å utvikle det gode bosted, næringsliv og offentlig virksomhet i alle deler av fylket vårt.

Bosettingen i store deler av fylket preges av stagnasjon og befolkningsnedgang. Næringslivet i Buskerud sliter med høye transportkostnader på grunn av dårlige veger. Staten må derfor øke investeringene til samferdselsformål i Buskerud.

Det finnes ingen enkele løsninger som gir Buskerud bedre og mer moderne infrastruktur. Det viktigste vi kan gjøre, er å bygge opp under en felles samferdselspolitisk plattform for fylket.

Vi må stå fast ved de prioriteringer vi har gjort i forhold til nasjonal transportplan 2002 - 2011. Et annet mål for Buskerud er å få mer av godstransport fra veg til bane og sjø.

Buskerud arbeiderparti vil se fordomsfritt og positivt på alle konstruktive forslag som kan gi rask bedring i samferdsel og kommunikasjoner i fylket og til områdene rundt oss. Vi vil samarbeide med nabofylkene om samferdselsløsninger som er til felles fordel.

Det er ambisjon om å videreutvikle ungdomskortet til å omfatte flere transportmidler, og på sikt gi unge opp til 25 år muligheter til å nyte godt av tilsvarende rabattordninger.

Vi vil arbeide for at Drammen havn skal ta en større del av den framtidige godstrafikken i Oslofjordregionen. Men en slik vekst er avhengig av baneløsninger til og fra havneanlegg og bedre og nye vegløsninger.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Gode lokalmiljøer i hele fylket.

Gode lokal- og nærmiljøer er avgjørende for menneskenes valg av bosted og deres trivsel. Utvikling av gode bomiljøer er avhengig av trygge arbeidsplasser, næringsutvikling, kulturtilbud, helsetilbud, skoletilbud og offentlig service. Trygghet er fundamentet i gode lokalmiljøer.

Nærmiljøer -må ha god tilgjengelighet og trygghet i trafikken for alle. Kommunepolitikken skal speile de behov enkeltmennesket- har i fellesskapet.

Fylkeskommunen skal være en aktiv medspiller for kommunene for å skape best mulige lokalsamfunn

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Digitale telekommunikasjonsnett

Det digitale telekommunikasjonsnettet er "veisystemet" i det nye informasjons- og kommunikasjonssamfunnet. Denne teknologien legger dermed grunnlaget for nærings- og samfunnsutviklingen. Den påvirker plassering av bedrifter og annen næringsvirksomhet og må regnes med i arbeidet med å styrke lokalsamfunnene. Det er derfor av avgjørende betydning at alle kan få ta del i denne utviklingen. Det digitale nettet må bygges ut til å omfatte største deler av vårt fylke og kunne utnyttes som et tilbud for flest mulig.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Sikring natur og miljø

Mennesker er avhengig av en rekke verdier og tjenester som naturen gir oss: Mat, ren luft og rent vann er kanskje de viktigste. Dessuten ønsker vi at våre omgivelser skal være rene og fri for støy og støv. Ettersom "alt henger sammen med alt", vil vi bidra til naturens mangfoldighet blir ivaretatt. Vi må derfor forvalte naturen på en slik måte at vi gir de kommende generasjonene de samme muligheter som oss til å tilfredsstille sine behov og vi må opptre slik at vi ikke uforvarende ødelegger viktig natur. Vi må med andre ord arbeider for en bærekraftig utvikling med vekt på " føre var" - prinsippet.

Vi er også forpliktet på å etterleve de traktatene som Norge har ratifisert og som har betydning for hvordan vi i Buskerud forvalter vår del av naturen.

Buskerud Arbeiderparti vil:

· Energi

Norge har gjennom Kyoto-avtalen forpliktet seg til ikke å øke utslippene med mer enn

1 prosent i forhold til 1990. Avtalen må følges både på nasjonalt og lokalt nivå. L 21 er en viktig del av dette arbeidet som blant annet Drammen har fulgt opp. Arbeiderpartiet vil holde fast ved at energiforsyningen i Norge skal være den mest miljøvennlige i verden. Vannkraft er for oss den dominerende fornybare energikilden, men nye energikilder må også tas i bruk. Hvilke løsninger vi velger, vil være avgjørende for å møte klimaendringen.

Hensyn til miljø, velferd og fordeling hører sammen i en økologisk balanse som respekterer naturens tålegrense.

Buskerud Arbeiderparti vil:

·