Program 2003-07

Stavanger Kristelig Folkeparti

Program 2003-07

Kap. 1 Kristendemokratisk ideologi

KrF er et kristendemokratisk parti.

Inspirert av kristne grunnverdier i Bibelen som menneskets ukrenkelighet, nestekjærlighetsbudet og tanken om menneskets forvalteransvar - er det utarbeidet noen helhetlige prinsipper som vi kaller kristendemokratiske prinsipper. Disse prinsippene er så grunnlaget for den praktiske politikk.

1.1 De sentrale kristendemokratiske prinsipper er:

Visjon for byen

Kristelig Folkepartis ønske er å gjøre Stavanger til en bedre by for de som vokser opp her og for de som bosetter seg her.

Stavanger KrF ønsker at byen skal være en by som

1.2 Rammebetingelser og politisk handlefrihet

Gjennom den samlede politiske prosessen utvikles byens særtrekk, livskraft og miljø. Det er å skape grunnlag for at byen virker berikende både på de som bor her og de som kommer innom som er lokalpolitikkens viktigste utfordring.

Stavanger Kristelig Folkeparti vil at Stavanger skal være et bysamfunn med

1.3 Samarbeid

Stavanger Kristelig Folkeparti erkjenner at de politiske mål oppnås i et konstruktivt samarbeid med andre partier. Dette gjelder også oppgaver som må løses i fellesskap med våre nabokommuner, som eksempelvis nærings- og arealpolitikk.

Bypolitikken kjennetegnes av saksorientert samarbeid på tvers av partigrenser. Ved langsiktig samarbeid vil KrF vektlegge gjennomslag for sine saker, og at samarbeidet støtter opp om de verdier KrF står for.

I de enkelte kapitler er de politiske mål og de saker vi vil arbeide for i kommende periode konkretisert.

Kap. 2 Oppvekst

Familien er den grunnleggende enheten for fellesskap, verdiformidling, sosial læring og omsorg. Samfunnet er avhengig av familier som fungerer og ivaretar disse viktige oppgavene. Ulike familietyper må inkluderes i familiepolitikken, også enslige. Alle har rett til et trygt bomiljø der alle har fellesskap med og omsorg for hverandre.

Foreldre har ansvar for sine barn. Samfunnet må legge til rette for tverrfaglig samarbeid mellom ulike instanser i bydelene slik at alle kan få en god oppvekst. KrF vil støtte menigheter og organisasjoner som satser på barn og unge.

KrF vil verne om menneskelivet, også det ufødte liv. Vanskeligstilte gravide må få den hjelp som trengs til å fullføre svangerskapet, og til videre omsorg for seg selv og barnet. KrF ønsker et mangfold av barnehager som imøtekommer den enkelte families behov.

Skolen er, sammen med hjemmet, samfunnets grunnleggende formidler av kunnskaper og verdier. Vi vil arbeide for en god offentlig skole som kan gi barna et best mulig grunnlag for videre vekst. Skolen skal være en trygg arena både for elever og ansatte. Den kristne kulturarven må prege skolemiljøet. Den kristne formålsparagrafen gir grunnlag for fortsatt støtte til skolens kristendoms- og verdiformidling.

Barn og unge er likestilte deltakere i dagens samfunn, og har en klar rett til å bli hørt. Plan- og bygningsloven innebærer en formalisering av barn og unges rett til å høres ved utarbeidelse av kommuneplanene.

Barn og unge er mer enn noen gang en uensartet gruppe. Mange barn og unge er brukere av organiserte fritidstilbud, men ikke alle finner seg til rette innenfor det organiserte tilbudet. Kristelig Folkeparti vil arbeide for mangfold i fritidstilbudet for barn og unge.

2.1 Barnehager

Kristelig folkeparti går inn for:

2.2 Skole

Kristelig Folkeparti går inn for:

2.3 Barnevern

Kristelig Folkeparti går inn for:

2.4 Barn og unge

Kristelig Folkeparti går inn for:

Kap. 3 Helse, omsorg og trygghet

KrF vil satse på forebyggende helsearbeid som kan redusere livsstilsykdommer gjennom opplysningsarbeid og en god helsetjeneste for alle i Stavanger kommune. Dette vil vi oppnå ved et utstrakt tverretatlig samarbeid i den enkelte bydelen.

Psykiatriplanen må videreføres med spesielt fokus på brukerstyrte dagaktiviteter/arbeid, botilbud og støttekontakter.

KrF ønsker god kvalitet på pleie- og omsorgstjenestene i Stavanger, og vil styrke kompetansefremmende tiltak.

Stavanger er en relativt trygg by å bo i. Likevel opplever vi at vold og annen kriminalitet truer grunnleggende samfunnsverdier, og fører til at mennesker blir utrygge og redde for å ferdes ute. Det er viktig at samfunnet møter kriminaliteten på en måte som gir befolkningen trygghet.

Stavanger har en ung befolkning med mange barn og unge som er vår viktigste ressurs i framtiden. Disse vil vi ta vare på på best mulig måte og hindre at de blir utsatt for press som kan føre til misbruk av rusmidler og kriminalitet.

Rus er et sterkt økende samfunnsproblem. Særlig er utviklingen når det gjelder narkotika skremmende. Det er en nær sammenheng mellom bruk av alkohol og andre rusmidler og de skadevirkninger dette har. KrF vil arbeide for å motvirke den økende bruken av rusmidler, særlig innenfor ungdomsmiljøene. KrF vil fortsatt satse på forebyggende arbeid innenfor rusmiddelomsorgen. Når behandling er nødvendig, må kommunen følge raskt opp slik at det blir gitt ressurser til kjøp av behandlingsplasser.

Vi vil sette fokus på sammenhengen mellom rus og vold, at 70 til 80 prosent av alle voldssaker skjer i ruset tilstand og det meste av dette er i alkoholpåvirket tilstand. Seks av ti voldsofre er alkoholpåvirket. En av tre dødsulykker i trafikken skyldes alkoholpåvirkning. Det meste av vold i hjemmet mot kvinner og barn skjer i ruspåvirket tilstand.

Vi vil også sette fokus på sammenhengen mellom rus og kriminalitet. Mye av den kriminaliteten som er i dag har årsak i rus, blant annet ved vinningsforbrytelser for å skaffe penger til å kjøpe rusmidler. En annen type kriminalitet som er sterkt økende i dag er organisert kriminalitet og ofte har dette også tilknytning til rus i form av salg av narkotiske midler. Denne form for kriminalitet er en stor utfordring for politiet og de må gis kunnskap og ressurser til arbeide med disse sakene.

Stavanger har fått en økende ungdomskriminalitet. Det er ofte gjenger som angriper, raner og slår uskyldige mennesker. Det forebyggende arbeidet er svært viktig for å hindre barn og unge i å komme ut på skråplanet. Dette er et ansvar for mange, hjem, skole, frivillige organisasjoner, politi og hjelpeapparat. Arbeidet må drives på tvers av etater og faggrupper i et bredt samarbeid, slik at ressursene utnyttes godt og innsatsen blir koordinert.

3.1 Tilbud til familien

Kristelig Folkeparti går inn for:

3.2 Tilbud til de eldre

Kristelig Folkeparti går inn for:

3.3 Generelle tilbud

Kristelig Folkeparti går inn for:

3.4 Integrering av fremmedkulturelle

Kristelig Folkeparti går inn for:

3.5 Kamp mot rus

Kristelig Folkeparti går inn for:

3.6 En trygg by

Kristelig Folkeparti går inn for:

Kap. 4 Miljø, trafikksikkerhet og samferdsel

KrF ønsker en balansert utbygging med stor vekt på fremtidsrettede løsninger der det tilrettelegges for færre ulykker, en god og differensiert kommunikasjon og et godt miljø. Det er et mål at trafikkulykker reduseres til null.

Ved all utbygging må det tas miljømessige hensyn i et fornuftig samspill mellom bolig, næring, friområder og infrastruktur.

Det må arbeides for reduksjon av den totale avfallsmengden, og effektive returordninger må utbygges videre.

4.1 Miljø

Kristelig Folkeparti går inn for:

4.2 Trafikksikring

Kristelig Folkeparti går inn for:

4.3 Samferdsel

Kristelig Folkeparti går inn for:

Kap. 5 Kultur, idrett og kirke

Et allsidig og levende kulturliv er av grunnleggende verdi for menneskets miljø og livsutfoldelse. Vi trenger et bredt og rikt kulturliv for at byen skal være menneskelig og oppleves som et varmt samfunn. Kulturlivet skal ta vare på vår åndelige arv, våre historiske tradisjoner og de idealer som er folkets felleseie. Samtidig er det viktig å gi rom for impulser og nyskaping som kan gi et rikere samfunn. Samfunnet må verne om åndsfrihet og ytringsfrihet.

KrF vil stå for en bredde i kulturengasjementet som favner både "institusjonskulturen" og et sterkt folkelig og frivillig engasjement. I dette bildet hører også kirken og den kirkelige kulturvirksomheten med. Det må legges til rette for gode arbeidsforhold for Den norske kirke og andre tros- og kirkesamfunn.

Det er fortsatt stort behov for utbygging av anlegg til idrett og friluftsliv, og det er viktig at dette holder tritt med befolkningsutviklingen. Der det ligger til rette for det bør idrettslag kunne overta og drive anleggene.

Rogaland Teater og Stavanger Symfoniorkester videreføres som sentrale element i byens kulturliv. Det arbeides for at den statlige støtten til byens kulturinstitusjoner kommer opp på samme nivå som i andre storbyområder. Bjergstedmiljøet med konserthus og kulturskole må ta sikte på å nå større deler av befolkningen. Samarbeid med nabokommunene må videreutvikles både formelt og uformelt. Det må søkes felles løsninger for idretts- og kulturanlegg.

Kristelig Folkeparti går inn for:

Kap 6. Byutvikling - boliger og næringsliv

Konsekvensene av at byen går godt er store - både for selve byen og innbyggerne der og for de omliggende distriktene. Det er en gjensidig avhengighet mellom byen og dens omland. Byutvikling er å ta vare på fortiden og dagen i dag med det perspektiv at det som skjer i dag har konsekvenser for årtier fremover.

Byen er et kraftsentrum for utvikling og verdiskaping i næringsliv og arbeidsliv. Politiske avgjørelser må ha det perspektivet at de bidrar til grunnlaget for en stabil utvikling av byen og distriktet omkring.

Kommunens oppgave er å legge forholdene til rette for at denne utviklingen kan skje og gjøre byen attraktiv både når det gjelder næringsarealer, transport, kvalifisert arbeidskraft, bomiljø, kultur og friluftsliv. KrF vil legge til rette for et variert botilbud som tar hensyn til ulike behov hos byens innbyggere. Ved fortetting og nybygging skal det legges vekt på kvalitet, slik at det bygges gode boliger i gode bomiljøer. Bygnings- og landskapsarkitektur må i større grad enn før ta hensyn til Stavangers særpreg og egenart som småby, og "Trehusbyen Stavanger" må fortsatt vernes.

Med knappe arealer er det en utfordring å få gode boliger til en økende befolkning. KrF vil fremover legge større vekt på at utbygging (også for næringslivsformål) ikke kommer i konflikt med langsiktige mål for byens kvaliteter.

6.1 Arealer

Kristelig Folkeparti vil i denne perioden spesielt arbeide for:

6.2 Boliger

Kristelig Folkeparti vil i denne perioden spesielt arbeide for:

6.3 Næringsvirksomhet

Kristelig Folkeparti vil i denne perioden spesielt arbeide for:

6.4 Ullandhaug

Kristelig Folkeparti vil i denne perioden spesielt arbeide for:

6.5 Internasjonal oljeby

Kristelig Folkeparti vil i denne perioden spesielt arbeide for:

Kap. 7 Politisk og administrativ styring av byen

Stortinget bestemmer de økonomiske rammene og gir lover, forskrifter og regler som kommunene skal styre etter. Store deler av politikken er med det allerede fastlagt fra Stortingets side. Handlingsrommet blir dermed meget trangt for lokalpolitiske prioriteringer.

Den lokalpolitiske utfordringen blir å få et bredest mulig tjenestetilbud ut fra de tilgjengelige ressursene. I tillegg skal en velge ut de oppgaver som staten ikke har pålagt oss, men som vi ønsker å utføre.

Kommunene utfører sine oppgaver etter lovgiving og vedtak i Stortinget. Dette gjelder i første rekke innenfor områdene helse og sosial, skole og undervisning. Stortinget har fastlagt minstestandarder på lovpålagte tjenester. Staten påvirker inntektene til kommunene slik at det er små muligheter for den enkelte kommune til å gi særytelser utover det som fastsettes. Stavanger Kristelig Folkeparti vil arbeide for at staten setter kommunene i stand til å gjennomføre de løfter og pålegg som er gitt.

Stavanger kommune står overfor store utfordringer for å få en best mulig utnytting av skattekronene. Kommunen har ca. 7000 ansatte. Kristelig Folkeparti vil arbeide for nye organisasjonsformer som gjør det lettere å kontrollere at bruken av pengene gir så gode ytelser som mulig til byens innbyggere.

Det bør utvikles hensiktsmessige former for konkurranse om å utføre tjenester på den beste måten for innbyggerne. Konkurranseutsetting med bruk at bestiller/utførermodellen må vurderes og anvendes hvis hensiktsmessig. Dette forutsetter i så fall oppbygging av en god bestillerkompetanse i kommunen. Næringsvirksomhet eller lignende oppgaver i kommunal regi bør alternativt vurderes skilt ut i egne datterselskaper. Slike endringer vil også gi mest interessante oppgaver til kommunens ansatte.

Stavanger kommune har gjennomgått flere faser i sin utvikling. Byen står nå overfor store utfordringer når oljesektoren og øvrige deler av næringslivet er i forandring. Byen forvalter store verdier bl.a. i energisektoren, og har også betydelige verdier i kommunal eiendomsmasse. Disse verdiene kan danne basis for konstruktiv videreutvikling av byen. Dette krever at forvaltningen av byens verdier må styrkes.

Funksjonsfordelingen mellom den kommunale administrasjonen og de politiske organene bør klargjøres bedre. I styring av kommunale bedrifter og kommunal eller interkommunal næringsvirksomhet bør det skilles mellom politiske mål og gjennomføring av tiltak. Det bør unngås at folkevalgte kommer i uheldige dobbeltroller med sammenblanding av forretningsdrift, overordnet politisk styring og folkevalgt kontroll.

Lokaldemokratiet er utsatt for press fra ulike retninger. Siktemålet må være å styrke lokaldemokratiet. De eldre i Stavanger er en viktig ressursgruppe med bred erfaring og stor innsikt. Denne kompetansen må nyttiggjøres i styringen av samfunnet. Vi vil arbeide for lokal styring av viktige ressurser, som for eksempel innenfor energisektoren, og utnytte disse ut fra politiske mål. KrF vil arbeid for at de offentlige ressursene brukes best mulig.

Bydelsutvalgene og bydelene styrkes ved å fortsatt gi muligheter og ansvar for utvikling i nærmiljøet. Det bør kontinuerlig arbeides for å styrke bystyret som politikkens sentrum, der politikken utformes i offentlighet.