Arbeidsprogram

Perioden 2003-2007.

Rælingen Arbeiderparti

Arbeidsprogram

a) Trygghet og like muligheter

Arbeiderpartiet vil et samfunn preget av trygghet og like muligheter for alle. Politikken på kommunenivå skal spille opp mot våre nasjonale målsettinger, og være et viktig bidrag til å sikre gode levekår og velferd for alle.

Offentlig sektor må fornyes og moderniseres, slik at vi kan få mer ut av ressursene og

styrke kvaliteten på tjenestene. Fornyelsen lykkes best i samarbeid med arbeidstakerne,

og gjennom å bidra til økt motivasjon og kompetanseheving i den kommunale

organisasjonen.

I Rælingen vil vi ha god kvalitet på barnehager, helsetilbud, eldreomsorg og skoler. Vi tror dette er den beste måten å hindre at det vokser fram kommersielle velferdstilbud kun for dem som kan betale.

Kommunen kan ikke organisere seg bort fra styring og kontroll over velferden. De kommunale tjenestene skal fortsatt utgjøre tyngdepunktet i tilbudet på viktige velferdsområder. Med dette som grunnlag må en sterk offentlig sektor fortsatt kunne gjøre bruk av frivillige og private tjenester som et tillegg.

Vår oppgave er å medvirke til at folk får mulighet til opplevelser og utfoldelse. Vi trenger ikke bare noe å leve av, men også noe å leve for. Å leve gode liv avhenger av vår evne til å leve sammen i både små og store fellesskap som gir oss trygghet og nærhet.

Noen av de viktigste fellesskapene bygger på frivillighet. Arbeiderpartiet vil legge forholdene bedre til rette for frivillig arbeid. Som motvekt til vekst i den kommersielle underholdningsindustrien trenger vil kulturelle møteplasser og opplevelsestilbud som er åpne for alle. Fellesskapet må legge til rette for frivillig arbeid, kultur og idrett fordi det gir muligheter til opplevelse og utfordringer. Så er det opp til hver enkelt å ta mulighetene i bruk.

b) Ny kurs for Rælingen.

Rælingen trenger en ny politisk kurs. I stedet for ensidig fokusering på privatisering og konkurranseutsetting vil Rælingen Arbeiderparti dreie fokus sterkere mot videreutvikling og forbedring av de kommunale servicetilbudene til kommunens befolkning.

Utmeislingen av en ny politikk må skje i aktivt samarbeid med et flertall i kommunestyret og de ansattes organisasjoner.

På dette grunnlaget vil vi:

c)

Rælingen har fortsatt store udekkede behov når det gjelder kommunale tjenester. Framskrivninger av befolkningsstrukturen viser at andelen eldre vil øke sterkt i årene som kommer. Dette stiller krav om betydelig økt innsats innenfor pleie og omsorg.

En ung befolkning og store barn- og ungdomskull stiller tilsvarende krav til godt utbygde tjenester for disse gruppene.

Den kommunale økonomien er svært anstrengt, blant annet fordi våre statstilskudd er blant de aller laveste i hele landet.

Med vår beliggenhet nær opp til hovedstaden har oppvekstmiljøet mange urbane trekk, og kommunen har en forholdsvis høy andel innbyggere som er avhengig av offentlige støtteordninger.

I sum innebærer denne

situasjonen at Rælingen kommune ikke kan gi sine innbyggere gode nok tjenester, og at service-tilbudet blir dårligere enn hva mange andre - også omkringliggende kommuner - kan yte. Dette er et faktisk forhold som ikke kan løses med mer effektiv og rasjonell drift alene.

Rælingen Arbeiderparti vil utfordre alle politiske partier i Rælingen til å gå sammen om å tydeliggjøre dette klarere overfor bevilgende sentrale myndigheter. Det er ingen rimelighet i at en kommune med Rælingens struktur skal avspises med så små overføringer som dagens.

Rælingen Arbeiderparti vil:

d)

Kommunen er vår felles eiendom, og vårt felles redskap for å sikre rettferdig fordeling, utjevning og trygghet for alle. Det er avgjørende viktig at kommunen brukes aktivt for disse formålene - som det redskapet den er og skal være for kommunens innbyggere..

Vi kan selv bestemme om og på hvilken måte Rælingen kommune kan videreutvikles til et aktivt redskap for sine innbyggere, til å sikre og bygge ut velferdsgoder som kan komme alle innbyggerne til gode.

Rælingen har mange innbyggere med minoritetsspråklig bakgrunn. Det er viktig for oss alle at vi klarer å skape et sosialt fellesskap som også inkluderer denne gruppen.

e)

Den kommunale organisasjonen må hele tiden tilpasses utviklingen i økonomien. Vi skal ha en organisasjon som er effektiv og rasjonell, og som gir oss maksimal tjenesteyting for hver krone som blir brukt. Organisasjonen må i tillegg være forandringsorientert, slik at den kan takle nye problemer og utfordringer etter hvert som de dukker opp.

Rælingen kommune skal være grunnleggende positiv i all tjenesteyting. I Rælingen sier vi ikke nei hvis vi ikke må. Og må vi, prøver vi i felleskap å finne et alternativ/best mulig løsning for deg og din sak.

I Rælingen behandler vi våre ansatte med respekt og som den viktige ressurs de representerer. De ansatte er en naturlig samarbeidspartner ved videreutvikling av kommunen og den kommunale organisasjonen. De ansatte skal alltid ha muligheter til å utvikle sin kompetanse, og tas alltid med på råd når viktige endringer eller nye oppgaver dukker opp.

Rælingen Arbeiderparti vil:

f)

Rælingen Arbeiderparti ønsker å sette ny fart på utviklingen av Rælingen. Kommunen må selv tilta seg en mer aktiv rolle i boligpolitikken, og ikke bare forholde seg til planer som lanseres av utbyggere og grunneierinteresser. Takten i boligbyggingen bør økes noe i forhold til den foreliggende kommuneplan.

Det må satses på et variert boligtilbud og bebyggelse , og kommunen må engasjere seg

spesielt for å skaffe rimeligere boliger til unge i etableringsfasen og andre grupper med spesielle behov. I denne sammenheng må vi aktivt utnytte etablerte statlige støtteordninger.

Målet må være at ungdom som ønsker å etablere seg i sin oppvekstkommune får en reell mulighet til dette.

Ved utbygging av større felter, som f. eks. Smestad, må det etableres utbyggingsavtaler som sikrer at nødvendig infrastruktur bygges ut i takt med behovet.

Rælingen har i dag en forholdsvis høy andel blokkbebyggelse. I framtida må det satses sterkere på tett/lav bebyggelse. Kommunen bør kontinuerlig kunne tilby tomter for selvbyggere.

For å sikre rimelige botilbud er det viktig at grunnlagsinvesteringer som er gjort i tekniske anlegg etc. utnyttes fullt ut. Selv om hovedtyngden av nye større felter må komme sør i kommunen er det også viktig at investeringer som er gjort i de nordre delene får flest mulig kostnadsbærere, og at det foretas en kontrollert og fornuftig fortetting i denne delen av kommunen.

Rælingen Arbeiderparti vil føre en streng politikk for å verne om markagrensa, og eventuell begrenset utbygging i grenseområdet må være begrunnet i sterke allmenne behov, som for eksempel påbygging av Løvenstad Omsorgssenter.

Rælingen har betydelige utfordringer med hensyn til å øke trafikksikkerheten og vedlikeholde veinettet.

Rælingen Arbeiderparti vil:

g) Næring og arbeidsplasser

Rælingen har i dag svært lav egendekning av arbeidsplasser. Omkring 90 prosent av

de yrkesaktive pendler ut av kommunen, hovedsakelig til Skedsmo, Lørenskog og

Oslo. Det vil ikke være mulig å endre dette hovedbildet vesentlig, men kommunen

bør ved en aktiv politikk kunne trekke til seg flere mindre virksomheter.

Rælingen Arbeiderparti vil:

h)

Arbeiderpartiet vil ha en god skole for alle barn. Vi vil bedre kvaliteten og øke kunnskapsnivået i skolen.

I Rælingen er grunnskolen en felles møteplass for alle barn. Det er en viktig kvalitet for barna, skolen og samfunnet. Den gode kvaliteten i den offentlige skolen i Rælingen må sikres og videreutvikles for framtida.

Rælingen Arbeiderparti vil sterkt motsette seg at private interesser og/eller aktører skal drive hele eller deler av undervisningstilbudet i kommunens grunnskoler.

På den måten hindrer vi også utviklingen av et todelt skolesystem.

Rælingen Arbeiderparti vil:

I)

Barnehager utgjør et godt omsorgstilbud for barn, og er også viktige for språkopplæring og integrering av barn med innvandrerbakgrunn. Det viktigste nå er å bygge flere barnehager, slik at alle som ønsker det får en barnehageplass. Det må være en prioritert oppgave for kommunen å være pådriver for utbygging av et tilstrekkelig antall plasser.

Rælingen Arbeiderparti vil følge opp Stortingets vedtak om å innføre lovfestet rett til

barnehageplass, og halvering av foreldrebetalingen til maksimalt 1500 kroner per

måned per. plass.

Rælingen Arbeiderparti vil:

j)

Rælingen har en forholdsvis yngre befolkning enn andre kommuner på Romerike, og langt yngre enn landsgjennomsnittet.

I åra framover vil dette bildet endre seg noe, og andelen eldre (67 år eller mer) vil øke ganske sterkt også i vår kommune. Økningen vil være størst for de aller eldste (80 år eller mer).

Behovet for helsetjenester, pleie og omsorg øker med økende alder.

Rælingen Arbeiderparti mener at alle eldre skal ha den hjelp og den omsorg de trenger - når de trenger det. Det er Rælingen kommunes ansvar å sørge for at tilbudet er tilstrekkelig både hva gjelder kvalitet og omfang, og dette vil være en av de viktigste utfordringene for kommunen i årene framover.

Hovedansvaret for drift av pleie- og omsorgstjenester må ligge på kommunen, men kan suppleres med private tilbud dersom dette kan innpasses i de kommunale planene på en hensiktsmessig måte. Det må etableres en sammenhengende kjede av tilbud, og der den enkeltes behov må være avgjørende for omfanget av det tilbud som skal gis.

Undersøkelser viser at kommunen vil trenge minst 42 nye institusjonsplasser fram til år 2015. Også behovet for hjemmebaserte tjenester vil øke sterkt.

Rælingen Arbeiderparti vil:

k)

Sosial trygghet

Alle mennesker kan komme opp i situasjoner der man trenger hjelp for å mestre sin livssituasjon. Kommunen er lovmessig forpliktet til å utvikle et sosialt sikkerhetsnett som kan hjelpe og ta vare på de som av ulike grunner ikke klarer alle sine forpliktelser eller mestrer hverdagen.

Økende arbeidsledighet og gjeldsproblemer medfører at flere får behov for sosial hjelp.

I flere tilfelle kan det være sammensatte problemer med svært kostnadskrevende brukere. Et styrket interkommunalt samarbeid kan gi sterkere faglige,mer kostnadseffektive og bedre løsninger. Eksempler på dette kan være tiltak for funksjonshemmede og psykiatrien.

Det er konstatert betydelige rusproblemer i enkelte miljøer i kommunen. Kommunen må på ulike måter delta i bekjempelsen av dette, og med hovedvekt på forebyggende arbeid blant ungdom.

Rælingen Arbeiderparti vil:

l) Kommunen har ansvaret for at det gis helsetjenester på et faglig høyt nivå til innbyggerne, og at det holdes et sterkt trykk på forebyggende helsearbeid over et bredt spekter.

Legetjenesten er selve fundamentet i helsetilbudet, og må sikres økte ressurser i årene framover.

Rælingen Arbeiderparti vil:

m)

Oppvekst, idrett og kultur - et satsingsområde for Rælingen kommune

Et godt fritidstilbud for barn og unge er viktig for å sikre et godt oppvekstmiljø. Kommunen må stille anlegg for idrett og kultur til disposisjon, blant annet ved å inngå avtaler med idretten og andre frivillige organisasjoner. Arbeiderpartiet vil at skoleanleggene i større grad enn i dag skal kunne tas i bruk av hele nærmiljøet.

Rælingen Arbeiderparti vil: