KS_Debatthefte 2026

1. Generelt – Kommunestyret støtter KS sin vurdering av at kommunesektoren står overfor et økende forventningsgap mellom oppgaver, krav og tilgjengelige ressurser. For små distriktskommuner forsterkes dette av demografiske endringer, begrenset tilgang på arbeidskraft og økte krav til både velferdstjenester og beredskap. Det er derfor behov for et tydelig taktskifte. Kommunestyret vil også understreke at statlig detaljstyring og kontroll svekker kommunenes handlingsrom til å prioritere og omstille tjenestene, noe som er påpekt i den offentlige debatten.

2. Taktskifte for bærekraftig velferd - kommunestyret mener at kommunene de neste årene må gis større rom til å prioritere og omstille tjenestene for å sikre bærekraftig velferd. Følgende forhold vektlegges: a) Forebygging og tidlig innsats må styrkes for å redusere veksten i behov for kostnadskrevende tjenester, blant annet ved bedre samordning av tjenester og tilrettelegging for at flere kan bo hjemme lengre. b) Kommunene må selv kunne definere forsvarlig tjenestenivå og prioritere ut fra økonomi, arbeidskraft og lokale behov. c) Digitalisering og innovasjon er viktige virkemidler, men forutsetter at løsninger gir reell gevinst og reduserer administrative byrder, særlig for små kommuner.

3. Mobilisering og bruk av arbeidskraft - kommunestyret understreker at mangel på arbeidskraft er en av kommunesektorens største utfordringer, og mener at: a) Kommunene må gis større handlingsrom til å planlegge og organisere arbeidstiden, herunder bruk av årsturnus, langvakter og gjennomsnittsberegning av arbeidstid innenfor forsvarlige rammer. b) Bedre bruk av eksisterende kompetanse gjennom tydeligere oppgavedeling, tverrfaglig samarbeid og nye arbeidsformer er nødvendig. c) Inkludering av flere i arbeidslivet og mobilisering av lokale ressurser, blant annet gjennom samarbeid med NAV og frivillige aktører, er viktige tiltak.

4. Taktskifte for skjerpet beredskap - kommunestyret deler KS sin vurdering av at kommunenes rolle i totalforsvaret er blitt vesentlig viktigere, og mener at følgende må prioriteres: a) Klare rammer og forutsigbar finansiering for kommunenes beredskapsansvar, særlig knyttet til personellberedskap og opprettholdelse av kritiske tjenester i krise og krig. b) Økt robusthet i kritisk infrastruktur, herunder strøm, vannforsyning og digitale systemer, samt styrket digital sikkerhet. c) Styrke lokal informasjonsberedskap og kildekritisk opplæring for å motvirke påvirkningsoperasjoner og hybride trusler. d) Kommunestyret understreker at små kommuner som Nesseby har en særskilt beredskapsrolle i nordområdene, med ansvar for kritisk infrastruktur og lange avstander. Manglende nasjonale beredskapslagre gjør lokal beredskap avgjørende. e) KS bør bidra til å sikre kommunene større handlingsrom og forutsigbar finansiering for å møte disse utfordringene.

5. Oversendelse og oppfølging Vedtaket oversendes KS Nord-Norge som Nesseby kommunes høringsinnspill til KS Debatthefte 2026. Kommunestyret ber administrasjonen følge opp innspillet i dialog med KS Nord-Norge og orientere kommunestyret om videre prosess.

Følgende representanter har deltatt i ordskiftet:

Bjarne Store-Jakobsen

Formannskapets innstilling er enstemmig vedtatt.