Høring - NOU 2024:10 Ny motorferdselslov

Kommunestyrets vedtak lyder som følger:

Høring ny motorferdselloven NOU 2024:10 fra Unjárgga gielda/ Nesseby kommune

Unjárgga gielda/ Nesseby kommune er sjøsamisk språkforvaltningskommune med særlig ansvar for å ivareta samisk språk og kultur. Unjárgga gielda/ Nesseby kommune er opptatt av å sikre at folk kan fortsette å utnytte lokale naturressurser. Hensynet til samisk kulturutøvelse bør sannsynliggjøres i regelverket og nevnes eksplisitt i formålsbestemmelsen.

Kommunen har gjennom sin forvaltningspraksis forsøkt å tilrettelegge motorferdselen i respekt for lokal sedvane. All praksis og tilrettelegging fra kommunenes side i form av tillatelser og dispensasjoner både sommer og vinter må sees i lys av dette.

Det er positivt at det foreslås en utvidet adgang til motorferdsel for personer med funksjonsnedsettelse.

Det er positivt at utvalget legger opp til økt kommunalt selvstyre og myndighet i forvaltningen av motorferdsel i utmark. Det er positivt at det forslåes at kommunene kan avgjøre utvidelse av sesongen. Vi ser ingen grunn til at dette skal begrenses til 16.mai, og foreslår derfor at utvidelsen gjelder ut mai måned. Det bør legges opp til større lokal og regional tilpasning enn det utvalget legger opp til.

Lovforslaget foreslår å avvikle dispensasjonsløypene. Dette er et forslag som Unjárgga gielda/ Nesseby kommune ikke kan stille seg bak. Dispensasjonsløypene tilrettelegger for lokal bruk av kartfestede løyper etter tradisjonelle ferdselsårer inn til lokalbefolkningas historiske ressursområder. Disse løypene har vært en forutsetning for å videreføre lokalbefolkningas kulturbaserte innhøsting.

Lovforslaget har i liten grad lagt til grunn at bruk også er vern. Høsting og tilgang til viktige ressursområder er matauke, rekreasjon og kulturvern. Et eksempel er at fiskevann er avhengig av fiske og kultivering for opprettholdelse av kvalitet på fisken.

Matauke i utmarka er en viktig aktivitet for bosatte i Unjárgga gielda/ Nesseby kommune. Det omfatter bærsanking, jakt, fiske og innhenting av emner til duodji (samisk håndtverk). Matauke er mer enn en fritidsaktivitet da det er kulturell tradisjon. Det kan derfor ikke stilles krav om inntekt for å få tillatelse til motorferdsel i forbindelse med utmarksnæring/ matauke. Selvforsørging (birgejupmi) omfatter innhøsting som ikke gir tradisjonell økonomisk inntekt. Motorferdselsloven må omfatte jakt, fangst og bærsanking i samiske kommuner. Innhøstingsområder varierer i forhold til avstand; noen er tilgjengelige til fots, mens andre ligger flere mil unna og da er man avhengig av transport med atv/ utv. Høsting som en del av naturalhusholdning er vanlig i de aller fleste husstandene i Unjárgga gielda/ Nesseby kommune. «Meahcci» (utmark) har alltid vært grunnlag for samisk identitet, kultur og overlevelsesevne (birgejupmi). Unjárgga gielda/ Nesseby kommune mener det er positivt at det legges opp til økt kommunalt selvstyre og myndighet i forvaltningen av motorferdsel i utmark. Videre vil vi henvise til uttalelse fra Guovdageaidnu suohkan/Kautokeino kommune som påpeker sammenhengen mellom høstingstradisjonen og beredskap og samfunnssikkerhet.

Fellesforslag fra Kristian Bergstø:

Høring ny motorferdselloven NOU 2024:10 fra Unjárgga gielda/ Nesseby kommune

Unjárgga gielda/ Nesseby kommune er sjøsamisk språkforvaltningskommune med særlig ansvar for å ivareta samisk språk og kultur. Unjárgga gielda/ Nesseby kommune er opptatt av å sikre at folk kan fortsette å utnytte lokale naturressurser. Hensynet til samisk kulturutøvelse bør sannsynliggjøres i regelverket og nevnes eksplisitt i formålsbestemmelsen.

Kommunen har gjennom sin forvaltningspraksis forsøkt å tilrettelegge motorferdselen i respekt for lokal sedvane. All praksis og tilrettelegging fra kommunenes side i form av tillatelser og dispensasjoner både sommer og vinter må sees i lys av dette.

Det er positivt at det foreslås en utvidet adgang til motorferdsel for personer med funksjonsnedsettelse.

Det er positivt at utvalget legger opp til økt kommunalt selvstyre og myndighet i forvaltningen av motorferdsel i utmark. Det er positivt at det forslåes at kommunene kan avgjøre utvidelse av sesongen. Vi ser ingen grunn til at dette skal begrenses til 16.mai, og foreslår derfor at utvidelsen gjelder ut mai måned. Det bør legges opp til større lokal og regional tilpasning enn det utvalget legger opp til.

Lovforslaget foreslår å avvikle dispensasjonsløypene. Dette er et forslag som Unjárgga gielda/ Nesseby kommune ikke kan stille seg bak. Dispensasjonsløypene tilrettelegger for lokal bruk av kartfestede løyper etter tradisjonelle ferdselsårer inn til lokalbefolkningas historiske ressursområder. Disse løypene har vært en forutsetning for å videreføre lokalbefolkningas kulturbaserte innhøsting.

Lovforslaget har i liten grad lagt til grunn at bruk også er vern. Høsting og tilgang til viktige ressursområder er matauke, rekreasjon og kulturvern. Et eksempel er at fiskevann er avhengig av fiske og kultivering for opprettholdelse av kvalitet på fisken.

Matauke i utmarka er en viktig aktivitet for bosatte i Unjárgga gielda/ Nesseby kommune. Det omfatter bærsanking, jakt, fiske og innhenting av emner til duodji (samisk håndtverk). Matauke er mer enn en fritidsaktivitet da det er kulturell tradisjon. Det kan derfor ikke stilles krav om inntekt for å få tillatelse til motorferdsel i forbindelse med utmarksnæring/ matauke. Selvforsørging (birgejupmi) omfatter innhøsting som ikke gir tradisjonell økonomisk inntekt. Motorferdselsloven må omfatte jakt, fangst og bærsanking i samiske kommuner. Innhøstingsområder varierer i forhold til avstand; noen er tilgjengelige til fots, mens andre ligger flere mil unna og da er man avhengig av transport med atv/ utv. Høsting som en del av naturalhusholdning er vanlig i de aller fleste husstandene i Unjárgga gielda/ Nesseby kommune. «Meahcci» (utmark) har alltid vært grunnlag for samisk identitet, kultur og overlevelsesevne (birgejupmi).

Unjárgga gielda/ Nesseby kommune mener det er positivt at det legges opp til økt kommunalt selvstyre og myndighet i forvaltningen av motorferdsel i utmark. Videre vil vi henvise til uttalelse fra Guovdageaidnu suohkan/Kautokeino kommune som påpeker sammenhengen mellom høstingstradisjonen og beredskap og samfunnssikkerhet.

Fellesforslag enstemmig vedtatt.