Kommuneplanens samfunnsdel 2025 - 2037

SAKSPROTOKOLL I KOMMUNESTYRET - 27.03.2025

Máhtte Ante M. Sara (JSL) var ikke med i behandling av saken.

1. Forslag fra Elle Mari Dunfjell Oskal (GSL):

Dearvvášvuođa, fuolahus ja sosiála váldolávdegotti evttohusa lasihit plánii nu go čállon.

2. Forslag fra Ole-Ante Turi (JSL):

Til pkt 2.1 foreslår følgende punkt inn i planen

• Kommunen skal legge til rette for at konsultasjoner blir gjennomført i saker hvor samiske interesser blir berørte. Det gjelder alt fra reindriftsnæringen, samisk utmarksbruk og andre i det samiske samfunnet i Kautokeino som blir berørte av for eksempel inngrep eller andre utbygginger.

Til pkt 2.3

• Legge til i punkt 1, "der kommunen vurderer en egen arealdelplan for reindrift og meahcásteapmi. Da blir hele punktet slik; bidra til å sikre naturgrunnlaget for framtida for samiske tradisjonelle næringer og kulturutøvelse som reindrift og meahcásteapmi, der kommunen vurderer en egen arealdelplan for reindrift og meahcásteapmi.

Til pkt 3.3

• Kommunen legger til rette for økt samhandling og samarbeid mellom kommunen, offentlige- og private institusjoner for å styrke kompetansetilbud til kommunens innbyggere.

3. Forslag fra Laila Susanne Vars (Árja):

Árjja suohkanstivrrajoavkku bealis evttohuvvo čuvvovaš lasáhus suohkanplána servodatoassái / På vegne av Árjas kommunestyregruppe foreslås følgende tillegg og endringer til kommuneplanens samfunnsdel 2025-2037:

Side 6 Et bærekraftig Guovdageaidnusamfunn:

Ny setning legges inn foran "Sosial bærekraft":

Kulturell bærekraft - handler om at Guovdageaidnu er den største samiske kommunen i Sápmi, vår kommune er etablert på urfolks landområder og våre beslutninger skal sikre urfolks rettigheter, det materielle naturgrunnlaget for tradisjonelle samiske næringer, meahcásteapmi og kombinasjonsnæringer og styrking av samisk språk og levesett for kommende generasjoner.

Nytt nestsiste avsnitt i kapittelet "Et bærekraftig Guovdageaidnusamfunn", før opplistingen av FNs bærekraftsmål:

Kommunen tar utgangspunkt i internasjonale urfolksrettigheter i vår samfunnsplanlegging og vårt planverk, FNs urfolkserklæring gir en ramme for sikring av disse rettighetene på kommunalt nivå.

Endring i setning i kapittel 2 Guovdageaidnu – Kautokeino i dag, endring markert med gjennom- og understreking;

"Samene er et urfolk i Norge, og ihht §108 i Grunnloven skal myndigheter nasjonalt og lokalt, aktivt bidra til det tilrettelegges for at samene, som urfolk, kan sikre og utvikle samisk språk, kultur og samfunnsliv."

Endring av kulepunkt 6 under Satsningsområde 2: Birgejupmi buolvvas bulvii - Birgejupmi gjennom generasjoner, "Dette skal kommunen gjøre" tabell Hovedmål 2.3 Guovdageaidnu har bærekraftige naturbaserte næringer, reindrift og meahcásteapmi

" Sikre rettslig anerkjennelse av lokal forvaltning av naturressursene og økt lokal medbestemmelse i statlig og regional forvaltning av naturressurser"

Satsningsområde 3: Nanu vuođđu boahtteáigái – Utviklingskraft for framtida Endring av første kulepunkt under "Dette skal kommunen gjøre" tabell Hovedmål 3.1 Guovdageaidnu er en næringsvennlig kommune og en attraktiv reiselivsdestinasjon:

"Være en aktiv tilrettelegger og strategisk samarbeidspart for privat næringsliv som ikke truer eksistensgrunnlaget for samiske næringer."

Nye kulepunkter under "Dette skal kommunen gjøre" under tabell "Dette skal kommunen gjøre" Hovedmål 3.2 Guovdageaidnu er et attraktivt sted å bo, med infrastruktur som dekker samfunnets behov for utvikling og trivsel:

- Kommunen bidrar til å etablere skuterløyper som gjør det mulig på lovlig måte kjøre til ulike institusjoner og tjenestetilbud i sentrum fra nærmeste skuterløype. Tradisjonelle ferdselsårer vedlikeholdes og forbedres, beitenæringer, natur, samfunnssikkerhet og meahcásteapmi skal hensyntas.

- Meahcásteapmi har stor betydning for innbyggere i Guovdageaidnu. Kommunen vil arbeide med en kommunal meahcástanplan som inkluderer plan for vedlikehold av ferdselsårer. Det kartlegges hvilke ferdselsårer som er tilgjengelig for å kunne utøve meahcásteapmi både sommer og vinter.

Kapittel 4. Arealstrategi

Ny første setning under kapittel Arealstrategi:

Guovdageaidnu er den største samiske kommunen i Sápmi, vår kommune er etablert på urfolks landområder og våre beslutninger knyttet til arealplanlegging og bruk skal sikre urfolks rettigheter, det materielle naturgrunnlaget for tradisjonelle samiske næringer, samisk utmarksbruk og kombinasjonsnæringer og styrking av samisk språk og levesett for kommende generasjoner.

Endring av første setning i tredje avsnitt:

"En utstrakt dispensasjonspraksis er uheldig, Kommunen ser seg nødt til å dispensere fra nasjonalt lovverk som ikke er tilrettelagt for samisk samfunnsliv og naturbruk, det er uheldig at nasjonal areallovgivning ikke hensyntar samisk meahcásteapmi og samiske næringer. da det kan undergrave formålet med kommunens arealplaner og svekke tilliten til planverket og til kommunen. "

Nytt kulepunkt nr. 1 under setningen "Guovdageainnu suohkan gjennom sin arealforvaltning skal"

-Overordnet skal Guovdageaidnus arealstrategi hensynta og sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringer, meahcásteapmi og bidra til utvikling av vårt samiske lokalsamfunn, i tråd med Grl. 108 og innenfor menneskerettslige rammer.

Nytt første punkt under "Arealstrategier":

-Overordnet strategisk mål er å styrke Guovdageaidnu som en samisk kulturbærer og sikre naturgrunnlaget for samisk kultur

Nytt andre og tredje punkt under "Arealstrategier":

- Kommunen sikrer et grundig kunnskapsgrunnlag for arbeidet med arealplanlegging og skal legge til grunn blant annet forskningsbasert urfolkskunnskap, tradisjonell samisk naturkunnskap og tradisjonell samisk naturforvaltning.

- Samarbeid med kunnskapsmiljøer vektlegges i arealplanleggingen

Kommunedirektøren bes innarbeide kommunestyrets innspill og forslag i kommuneplanens samfunnsdel og vurdere behovet for ny høringsrunde.

4. Forslag fra Klemet Erland Hætta (GDL):

Forslag side 19, pkt. 2.3, nytt kule punkt:

• Sikre lokalbefolkningens rett til å sette opp gammer, for ivaretakelse og utøvelse av meahcásteapmi.

Forslag side 25, pkt 11 endring:

…i samarbeid med alle berørte.

Side 25, pkt 20 tillegg:

…og kan brukes.

Nytt pkt side 25:

Arbeide for at den tradisjonelle gamme bruken skal kunne holdes i hevd.

1. Felles forslag fra JSL, GSL, Árja og H ved Elle Mari Dunfjell Oskal (GSL) ble enstemmig vedtatt.

2. Forslag fra Ole Anders Turi (JSL) ble vedtatt med 14 mot 4 stemmer. JSL, GSL, Árja, H, GDL, SP, FrP, V mot AP.

3. Forslag fra Laila Susanne Vars (Árja) ble enstemmig vedtatt.

4. Forslag fra Klemet Erland Hætta (GDL) ble enstemmig vedtatt.

Til slutt fremmet ordfører formannskapets innstilling med de vedtatte endringene til vedtak. Formannskapets innstilling med de vedtatte endringene ble enstemmig vedtatt.

Kommunestyrets vedtak, enst.:

Kommuneplanens samfunnsdel for Guovdageainnu suohkan - Kautokeino kommune 2025- 2037 vedtas med følgende tillegg:

Dearvvášvuođa, fuolahus ja sosiála váldolávdegotti evttohusa lasihit plánii nu go čállon:

DFS hovedutvalg tar hensyn til kommunens samfunnsdelplan og foreslår følgende tillegg:

Side 15 Hovedmål 1.3 Følgende punkt legges til (kommunens arbeid):

Nytt punkt:

• Gjennom samarbeid med spesialisthelsetjenesten utvikle en omfattende helsetjeneste lokalt uten at folk av hver minste grunn må reise andre steder for undersøkelse eller behandling.

Side 20 Prioriteringsdel 3 Følgende avsnitt legges til i beskrivelse av samfunnsmål: For folk i Kautokeino er motorisert ferdsel i utmarka viktig. Derfor vil kommunen planlegge og søke om tilskudd til utbedring av sommerløyper der folk på grunn av ødelagte veier må unngå veiene, på den måten blir det ytterligere ødeleggelser. Kommunen vil også i alle bygge- og infrastrukturplaner ta hensyn til markedets befolkningens behov og ønske om skuterkjøring ved egen bolig når de skal til fjells.

Side 22 Hovedmål 3.2 Følgende punkt legges til (kommunens arbeid):

• Etablere skuterløyper slik at folk kan kjøre snøscooter til serviceinstitusjoner og skoler og lovlig kjøre snøscooter fra boplass til nærmeste skuterløype.

• Planlegge og søke om støtte til forbedring tradisjonelle sommerløyper der hvor de er blitt dårlige på grunn av at folk har måtte unngå veiene.

Til pkt 2.1 foreslår følgende punkt inn i planen

• Kommunen skal legge til rette for at konsultasjoner blir gjennomført i saker hvor samiske interesser blir berørte. Det gjelder alt fra reindriftensnæiringen, samisk utmarksbruk og andre i det samiske samfunnet i Kautokeino som blir berørte av for eksempel inngrep eller andre utbygginger.

Til pkt 2.3

• Legge til i punkt 1, "der kommunen vurderer en egen arealdelplan for reindrift og meahcásteapmi". Da blir hele punktet slik; bidra til å sikre naturgrunnlaget for framtida for samiske tradisjonelle næringer og kulturutøvelse som reindrift og meahcásteapmi, der kommunen vurderer en egen arealdelplan for reindrift og meahcásteapmi.

Til pkt 3.3

• Kommunen legger til rette for økt samhandling og samarbeid mellom kommunen, offentlige- og private institusjoner for å styrke kompetansetilbud til kommunens innbyggere Side 6 Et bærekraftig Guovdageaidnusamfunn:

Ny setning legges inn foran "Sosial bærekraft":

Kulturell bærekraft - handler om at Guovdageaidnu er den største samiske kommunen i Sápmi, vår kommune er etablert på urfolks landområder og våre beslutninger skal sikre urfolks rettigheter, det materielle naturgrunnlaget for tradisjonelle samiske næringer, meahcásteapmi og kombinasjonsnæringer og styrking av samisk språk og levesett for kommende generasjoner.

Nytt nestsiste avsnitt i kapittelet "Et bærekraftig Guovdageaidnusamfunn", før opplistingen av FNs bærekraftsmål:

Kommunen tar utgangspunkt i internasjonale urfolksrettigheter i vår samfunnsplanlegging og vårt planverk, FNs urfolkserklæring gir en ramme for sikring av disse rettighetene på kommunalt nivå.

Endring i setning i kapittel 2 Guovdageaidnu – Kautokeino i dag, endring markert med gjennom- og understreking;

"Samene er et urfolk i Norge, og ihht §108 i Grunnloven skal myndigheter nasjonalt og lokalt, aktivt bidra til det tilrettelegges for at samene, som urfolk, kan sikre og utvikle samisk språk, kultur og samfunnsliv."

Endring av kulepunkt 6 under Satsningsområde 2: Birgejupmi buolvvas bulvii - Birgejupmi gjennom generasjoner, "Dette skal kommunen gjøre" tabell Hovedmål 2.3 Guovdageaidnu har bærekraftige naturbaserte næringer, reindrift og meahcásteapmi

" Sikre rettslig anerkjennelse av lokal forvaltning av naturressursene og økt lokal medbestemmelse i statlig og regional forvaltning av naturressurser"

Satsningsområde 3: Nanu vuođđu boahtteáigái – Utviklingskraft for framtida Endring av første kulepunkt under "Dette skal kommunen gjøre" tabell Hovedmål 3.1 Guovdageaidnu er en næringsvennlig kommune og en attraktiv reiselivsdestinasjon:

"Være en aktiv tilrettelegger og strategisk samarbeidspart for privat næringsliv som ikke truer eksistensgrunnlaget for samiske næringer."

Nye kulepunkter under "Dette skal kommunen gjøre" under tabell "Dette skal kommunen gjøre" Hovedmål 3.2 Guovdageaidnu er et attraktivt sted å bo, med infrastruktur som dekker samfunnets behov for utvikling og trivsel:

- Kommunen bidrar til å etablere skuterløyper som gjør det mulig på lovlig måte kjøre til ulike institusjoner og tjenestetilbud i sentrum fra nærmeste skuterløype. Tradisjonelle ferdselsårer vedlikeholdes og forbedres, beitenæringer, natur, samfunnssikkerhet og meahcásteapmi skal hensyntas.

- Meahcásteapmi har stor betydning for innbyggere i Guovdageaidnu. Kommunen vil arbeide med en kommunal meahcástanplan som inkluderer plan for vedlikehold av ferdselsårer. Det kartlegges hvilke ferdselsårer som er tilgjengelig for å kunne utøve meahcásteapmi både sommer og vinter.

Kapittel 4. Arealstrategi

Ny første setning under kapittel Arealstrategi:

Guovdageaidnu er den største samiske kommunen i Sápmi, vår kommune er etablert på urfolks landområder og våre beslutninger knyttet til arealplanlegging og bruk skal sikre urfolks rettigheter, det materielle naturgrunnlaget for tradisjonelle samiske næringer, samisk utmarksbruk og kombinasjonsnæringer og styrking av samisk språk og levesett for kommende generasjoner.

Endring av første setning i tredje avsnitt:

"En utstrakt dispensasjonspraksis er uheldig, Kommunen ser seg nødt til å dispensere fra nasjonalt lovverk som ikke er tilrettelagt for samisk samfunnsliv og naturbruk, det er uheldig at nasjonal areallovgivning ikke hensyntar samisk meahcásteapmi og samiske næringer. da det kan undergrave formålet med kommunens arealplaner og svekke tilliten til planverket og til kommunen. "

Nytt kulepunkt nr. 1 under setningen "Guovdageainnu suohkan gjennom sin arealforvaltning skal"

-Overordnet skal Guovdageaidnus arealstrategi hensynta og sikre naturgrunnlaget for samisk kultur, næringer, meahcásteapmi og bidra til utvikling av vårt samiske lokalsamfunn, i tråd med Grl. 108 og innenfor menneskerettslige rammer.

Nytt første punkt under "Arealstrategier":

-Overordnet strategisk mål er å styrke Guovdageaidnu som en samisk kulturbærer og sikre naturgrunnlaget for samisk kultur

Nytt andre og tredje punkt under "Arealstrategier":

- Kommunen sikrer et grundig kunnskapsgrunnlag for arbeidet med arealplanlegging og skal legge til grunn blant annet forskningsbasert urfolkskunnskap, tradisjonell samisk naturkunnskap og tradisjonell samisk naturforvaltning.

- Samarbeid med kunnskapsmiljøer vektlegges i arealplanleggingen

Kommunedirektøren bes innarbeide kommunestyrets innspill og forslag i kommuneplanens samfunnsdel og vurdere behovet for ny høringsrunde. Forslag side 19, pkt. 2.3, nytt kule punkt:

• Sikre lokalbefolkningens rett til å sette opp gammer, for ivaretakelse og utøvelse av meahcásteapmi.

Forslag side 25, pkt 11 endring:

…i samarbeid med alle berørte.

Side 25, pkt 20 tillegg:

…og kan brukes.

Nytt pkt side 25:

Arbeide for at den tradisjonelle gamme bruken skal kunne holdes i hevd.