Detaljreguleringsplan Gamnes boligfelt - Plan ID 5423-2022-01

1.Kommunestyret godkjenner forslag til reguleringsplan for Gamnes boligfelt Plan-id 5423-2022-01, med følgende dokumenter:

-Reguleringsbestemmelser datert 31.10.2024 -Plankart datert 17.09.2024 -Planbeskrivelse datert 17.09.2024

2.Reguleringsplan Gamnes boligfelt Plan-id 5423-198301 med ikrafttredelse 03.02.1983 blir opphevet som følge av den nye detaljregulering for Gamnes boligfelt Plan-id 5423-2022-01. Dette inkluderer alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves.

3.Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) §§ 12-4 og 12-12.

4.Kommunestyrets endelige vedtak om reguleringsplan kan påklages, jamfør pbl. § 1-9. Klagefrist er 3 uker fra kunngjøringsdato.

Plan- og driftsutvalgets innstilling

1. Kommunestyret godkjenner forslag til reguleringsplan for Gamnes boligfelt Plan-id 5423-2022-01, med følgende dokumenter:

- Reguleringsbestemmelser datert 31.10.2024

- Plankart datert 17.09.2024

- Planbeskrivelse datert 17.09.2024

2. Reguleringsplan Gamnes boligfelt Plan-id 5423-198301 med ikrafttredelse 03.02.1983 blir opphevet som følge av den nye detaljregulering for Gamnes boligfelt Plan-id 5423-2022-01. Dette inkluderer alle senere planendringer, delplaner og tilhørende bestemmelser, oppheves.

3. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) §§ 12-4 og 12-12.

4. Kommunestyrets endelige vedtak om reguleringsplan kan påklages, jamfør pbl. § 1-9. Klagefrist er 3 uker fra kunngjøringsdato.

Bakgrunn Vedtak om utarbeidelse av detaljreguleringsplan for Gamnes boligfelt ble vedtatt i 2019 (planstrategi 2020-2023) med formål å legge til rette for fremtidig boligbygging og barnehage i forlengelse av eksisterende reguleringsplan med planID 5423-198301 – Gamnes Boligfelt.

Saken var til behandling hos plan- og driftsutvalget i møtet 30.1.2025 i sak 3/2025.

Saksutredning Hensikt med reguleringen / omreguleringen Hensikten med reguleringen er å tilrettelegge for flere boliger i og rundt eksisterende boligfelt på Gamnes på vestsiden av fylkesveien da dagens kommunale boligfelt er fullt utbygd, samtidig som det er stor etterspørsel etter boliger. Ved utvidelse av dagens boligfelt ønsker kommunen å legge til rette for bolyst og økt tilflytting.

Den kommunale barnehagen på Gamnes har behov for oppgradering, og som en del av vurderingene for den videre barnehagedriften ønsker kommunen å legge til rette for at det kan bygges ny barnehage på Gamnes gjennom å regulere inn en barnehage som en del av det nye I forlengelsen av boligfelt og barnehage, er det behov for å vurdere ny/supplerende avkjørsel. Forhold til overordnede planer Planforslaget er i hovedtrekk i tråd med overordnete planer. Området er i kommuneplanens arealdel for perioden 2013 – 2023, vedtatt 30.09.2013, avsatt til arealformålene boligbebyggelse og LNRF (landbruk, natur, reindrift og friluftsliv).

Planprogrammet for detaljregulering Gamnes boligfelt ble vedtatt i plan- og driftsutvalget i sak 17/2023 den 20. april 2023.

Saken var til 1. gangsbehandling i plan- og driftsutvalget 21. februar 2024 der det ble vedtatt å sende utkast til reguleringsplan på høring og offentlig ettersyn i 6 uker, jf. plan- og bygningsloven (pbl.) §§ 12-10 og 12-12.

Endringer etter førstegangsbehandling De viktigste endringer etter førstegangsbehandling er imøtekommelse av innsigelser fra Troms fylkeskommune og Statsforvalteren i Troms og Finnmark gjennom tydeliggjøringer i kapittel 4 arealformål (krav til boliger) og tydeligere rekkefølgebestemmelser i kapittel 6 for å ivareta hensyn til barn og unge, samt trafikksikkerhet.

Høringsuttalelser Planforslaget ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden fra 8. mars til 19. april 2024. I samme periode ble forslaget sendt regionale myndigheter, berørte grunneiere, kommunens tjenesteområder m.fl. til uttalelse.

Etter forespørsel fra Statsforvalteren ble høringsfristen utvidet til 16. mai 2024.

Karlsøy kommune mottok 9 merknader til planforslaget, to av disse er innsigelser fra hhv. Troms fylkeskommune og Statsforvalterne i Troms og Finnmark. Hovedtrekkene i merknadene og innsigelsene er referert nedenfor.

Merknader

Sametinget, 21.05.2024:

Forslagsstillers kommentar: Innspill til planprogram. Sametinget har ingen kulturminnefaglige merknader til planen. Kommunedirektørens kommentar: Behov ivaretatt i planbestemmelsene. Hans Kristian Karlsen, 12.05.2024:

Forslagstillers kommentar: Merknadene omhandler forhold knyttet til drenering, vann og avløp, samt et ønske om å regulere inn nausttomter. Kommunedirektørens kommentar: Det er gjennomført et møte med forslagsstiller 30. august 2024. Innspill vedrørende drenering, vann og avløp er videreformidlet til drift. Det er ikke lagt til rette for flere nausttomter grunnet innspill fra sektormyndigheter.

Statens Vegvesen, 08.05.2024:

Forslagsstillers kommentar: Innspill vedrørende trafikksikkerhet og rekkefølge krav i planbestemmelsene. Kommunedirektørens kommentar: Hensyntatt i reviderte planbestemmelser .

Monika Nyrud, 15.04.2024:

Forslagsstillers kommentar: Påpeker beliggenhet for privat brønn for 6 eiendommer, utfordringer med overvann, merknad mot tillatelse av 8-mannsbolig og bygging i myr. Kommunedirektørens kommentar: Deler av merknader er ivaretatt i reviderte planbestemmelser.

NVE, 17.04.2024:

Forslagsstillers kommentar: Merknad om at forhold til skred og flom er ivaretatt i planområdet. Kommunedirektørens kommentar: Hensyntatt i planbestemmelser.

Eirik Nordeng Ottesen, 20.03.2024:

Forslagsstillers kommentar: Avklare formål med to av tomtene, avsette areal til barnehage. Kommunedirektørens kommentar: Hensyntatt i planbestemmelser.

Kystverket, 22.03.2024:

Forslagsstillers kommentar: Innspill til planprogram. Ingen merknader utover det. Kommunedirektørens kommentar: Ikke relevant.

Innsigelser

Karlsøy kommune mottok i forbindelse med høring av planforslaget flere innsigelser fra Troms fylkeskommune og Statsforvalteren i Troms og Finnmark. Oversikt over innsigelsene fremgår i vedlegg Orienteringssak: Gamnes reguleringsplan planID 5423-2022-01 av 6.6.24.

I tiden etter at høringsfristen utløp har det vært dialog med de berørte parter med hensikt å finne løsninger slik at innsigelsene kan frafalles. Innsigelser er løst ved at det er gjort tilpasninger i kapittel 4 Arealformål og justeringer i kapittel 6 Rekkefølgebestemmelser i kapittel 6 for å ivareta hensyn til barn og unge, samt trafikksikkerhet. I tillegg er KU landbruk en del av reguleringsplanen. Denne var ved en feiltakelse ikke vedlagt plandokumentene som ble sendt på høring.

Troms fylkeskommune og Statsforvalteren i Troms og Finnmark har trukket sine innsigelser (se vedlegg). Kommunestyret kan dermed vedta reguleringsplanen.

Lovhjemler I henhold til Plan- og bygningslovens § 12-12 og kommunens delegeringsreglement er saken lagt frem for plan- og driftsutvalget og deretter kommunestyret, til vedtak.

Vurdering Innkomne merknader Vurdering av de enkelte innkomne merknader fremgår av Merknader over.

Innsigelser Det er gjort endringer i planbestemmelsene for å imøtekomme innsigelsen fra Troms fylkeskommune og Statsforvalteren. Innsigelsen er nå trukket (se vedlegg) og kommunestyret kan gjøre endelig planvedtak.

Konklusjon Planforslaget er godt bearbeidet, ivaretar nødvendige hensyn og oppfyller formålet med igangsettelse av reguleringsplanarbeidet.

Med bakgrunn i redegjørelsen ovenfor anbefales det at planforslaget detaljregulering Gamnes boligfelt - Plan ID 5423-2022-01vedtas.

Enstemmig vedtatt.