Omstilling Sykehjemstjenesten Senja 2026 - 2030

1. Senja kommunestyre tar utredningen «Fremtidig tjenestestruktur i helse og omsorg 2026– 2030» fra kommunedirektøren til orientering.

2. I tråd med intensjonen i Helse- og omsorgsplanen og omstillingssaken vedtar Senja kommunestyre omhjemling av sykehjemmene i Gryllefjord, Rossfjord, Skaland, Sifjord og Stonglandseidet til HDO-plasser i omsorgssenter etter følgende plan: A: Gryllefjord:

Minimum 6 HDO-plasser videreføres. Behov for plasser ut over disse 6 avgjøres av behov for omsorgsplasser i område Gryllefjord og Torsken og byggets kapasitet. Utredningens foreslåtte trinn 2 iverksettes ikke. Kutt på 5,4 årsverk gjort i budsjettet fra Q4 2029 tilbakeføres i økonomiplan 2026-2029. Det settes av 750 000 kroner i samme budsjett/økonomiplan til utredning av bygningstekniske forhold. B: Rossfjord: Kommunestyret vedtar at Rossfjord omhjemles til et helhetlig omsorgssenter i tråd med forslaget i utredningens trinn 1. Trinn 2 iverksettes ikke inneværende økonomiplanperiode. C: Skaland: Senja kommunestyre ber kommunedirektøren fortsette evaluering av hybridmodellen i 2026 og legge fram ny evalueringsrapport av hybridmodellen for kommunestyret innen utgangen av 2026. Dersom ikke annet besluttes av kommunestyret iverksettes Trinn 1 i utredningen fram mot Q2-27. Foreslåtte Trinn 2 iverksettes ikke inneværende økonomiplanperiode. D: Sifjord:

Kommunestyret vedtar at Sifjord omstilles til HDO-plasser i tråd med vurdert kapasitet og beredskapsbehov, med videreføring av lokal kjøkkendrift og styrking av akuttberedskapen i tråd med utredningens trinn 1. Trinn 2 gjennomføres ikke inneværende økonomiplanperiode. E: Stonglandet: Kommunestyret ber om at Stonglandet omstilles til en modell med demenstilpassede og ordinære omsorgsboliger, i tett samordning med hjemmetjenesten og framtidige kompetansebehov. Dette i tråd med utredningens forslag trinn 1. Trinn 2 gjennomføres ikke inneværende økonomiplanperiode.

3. Reduksjon av sykehjemsplasser til HDO-plasser skal skje i takt med utvikling og styrking av hjemmebaserte tjenester dag/natt på de 5 lokasjonene. Dette gjelder også området Gryllefjord/Torsken.

4. I det videre arbeidet bes kommunedirektøren utrede mulighetene som ligger i omsorgssentermodellen i alle 5 omhjemlede lokasjonene. Modellen skal ta utgangspunkt i gjenbruk av eksisterende sykehjemsbygg til fleksible og forebyggende tjenester på tvers av behov, sektorer og generasjoner. Kommunedirektøren bes legge fram estimert behov for investeringer på kort og lang sikt for å etablere funksjonelle omsorgssentre med mulighet for aktivitetstilbud, fellesarealer, korttidsopphold, avlastning og rehabilitering for de samme lokasjonene.

5. Kommunedirektøren bes iverksette lokasjonsvise prosjekt for omstilling i tråd med dette vedtaket. Prosjektene skal fortløpende rapporteres til UHO i alle utvalgsmøter og i samlet statusrapport pr. halvår til kommunestyret. Økonomiutvalg/formannskapet skal også holdes orientert.

6. For å nå det totale, nødvendige økonomiske kuttet på rammeområde 30, som framkommer i budsjett- og økonomiplan 2026-2029, gis kommunedirektøren fullmakt til å iverksette nødvendige omstillingsprosjekter i øvrige berørte helse- og omsorgstjenester; herunder hjemmetjenesten ut over de lokasjonen som berøres av denne saka, Finnsnes sykehjem, allmennlegetjenesten, psykisk helse og rus og tjenester for utviklingshemmede. Intensjonen med denne omstillingssaken og de andre foreslåtte omstillingsprosjektene er i tillegg til å skape økonomisk kontroll også gjennomføre en helhetlig modernisering av Senja kommunes helse- og omsorgstjenester.

UHO skal holdes løpende orientert om de forskjellige prosjektene og saker som krever nødvendige vedtak må legges fram politisk.

7. Kommunedirektøren bes utarbeide en plan for rekruttering, kompetanse og velferdsteknologi tilpasset vedtatt omstilling og de nye tjenestemodellene som utredes, vedtas og etableres.

Utvalg: Senja kommunestyre

Møtedato: 18.12.2025

Sak: 89/2025 - Omstilling Sykehjemstjenesten Senja 2026 - 2030

Representant Tom-Rune Eliseussen (Sp) bebudet gruppemøte.

Forslag 1

Kay Erling Ludvigsen (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende forslag på vegne av Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet, INP og Senjalista:

1. Senja kommunestyre tar utredningen «Fremtidig tjenestestruktur i helse og omsorg 2026– 2030» til orientering.

2. Kommunestyret slår fast at Senja kommune skal utvikle en hybrid tjenestestruktur som kombinerer sykehjemsplasser og heldøgns omsorgsboliger (HDO) ved nåværende institusjonslokasjoner, med mål om faglig forsvarlighet, god beredskap og nærhet til tjenester.

3. Tidligere vedtak om omstilling av Gryllefjord sykehjem til omsorgsbolig oppheves, og det etableres en ny hybrid tjenestestruktur ved Gryllefjord sykehjem.

Kommunestyret ber kommunedirektøren komme tilbake med sak:

a. Forslag til hvordan hybridmodellen kan implementeres ved hvert enkelt sykehjem i kommunen.

b. Alternative modeller per lokasjon med tydelig vurdering av faglighet, økonomi, rekruttering, bygningsmessige forhold og ROS.

c. Sammenlikning mellom tre scenarier:

o hybridmodell ved alle lokasjoner

o hybridmodell ved noen lokasjoner

o null-alternativ med moderate justeringer

med vurdering av økonomi, kompetanse, beredskap og samfunnskonsekvenser.

d. Konsekvensvurderinger for bosetting, demografi, distriktsutvikling og rekruttering.

4. Det utvikles ett sykehjem i Senja kommune med spesialisering på personer med langt fremskredet demens, slik at de med de mest omfattende omsorgs- og behandlingsbehovene får et tilpasset og helhetlig tilbud.

5. Satse på rekruttering, stipendordninger, bindingstid – være mer offensiv slik at de som i dag er ufaglært tar utdanning og blir i kommunen.

De ansatte på de forskjellige lokasjonene må følges godt opp og det må legges særlig vekt på at man skal ha fokus på å få tjenestene til å fungere der de er i dag og at alle ansatte innenfor helse- og omsorg får arbeidsro og trygghet for egen arbeidsplass fremover.

6. Senja kommune søker om å etablere en nasjonal pilot for utvikling av en hybrid tjenestestruktur som kombinerer sykehjemsplasser og heldøgns omsorgsboliger, i samarbeid med Helsedirektoratet. Piloten skal bidra til kunnskapsutvikling, metodeutprøving og evaluering av modeller som sikrer faglig forsvarlighet, fleksibilitet og nærhet til tjenester i hele landet.

7. Frist: Ny sak legges fram for kommunestyret senest i løpet av første halvår 2026.

Forslag 2

Beate Seljenes (Høyre) fremmet følgende forslag på vegne av FrP, KrF, H og Ap:

1. Senja kommunestyre tar utredningen «Fremtidig tjenestestruktur i helse og omsorg 2026– 2030» fra kommunedirektøren til orientering.

2. I tråd med intensjonen i Helse- og omsorgsplanen og omstillingssaken vedtar Senja kommunestyre omhjemling av sykehjemmene i Gryllefjord, Rossfjord, Skaland, Sifjord og Stonglandseidet til HDO-plasser i omsorgssenter etter følgende plan:

A: Gryllefjord: Minimum 6 HDO-plasser videreføres. Behov for plasser ut over disse 6 avgjøres av behov for omsorgsplasser i område Gryllefjord og Torsken og byggets kapasitet. Utredningens foreslåtte trinn 2 iverksettes ikke. Kutt på 5,4 årsverk gjort i budsjettet fra Q4 2029 tilbakeføres i økonomiplan 2026-2029. Det settes av 750 000 kroner i samme budsjett/økonomiplan til utredning av bygningstekniske forhold.

B: Rossfjord: Kommunestyret vedtar at Rossfjord omhjemles til et helhetlig omsorgssenter i tråd med forslaget i utredningens trinn 1. Trinn 2 iverksettes ikke inneværende økonomiplanperiode.

C: Skaland: Senja kommunestyre ber kommunedirektøren fortsette evaluering av hybridmodellen i 2026 og legge fram ny evalueringsrapport av hybridmodellen for kommunestyret innen utgangen av 2026. Dersom ikke annet besluttes av kommunestyret iverksettes Trinn 1 i utredningen fram mot Q2-

27. Foreslåtte Trinn 2 iverksettes ikke inneværende økonomiplanperiode.

D: Sifjord: Kommunestyret vedtar at Sifjord omstilles til HDO-plasser i tråd med vurdert kapasitet og beredskapsbehov, med videreføring av lokal kjøkkendrift og styrking av akuttberedskapen i tråd med utredningens trinn 1. Trinn 2 gjennomføres ikke inneværende økonomiplanperiode. E: Stonglandet: Kommunestyret ber om at Stonglandet omstilles til en modell med demenstilpassede og ordinære omsorgsboliger, i tett samordning med hjemmetjenesten og framtidige kompetansebehov. Dette i tråd med utredningens forslag trinn 1. Trinn 2 gjennomføres ikke inneværende økonomiplanperiode.

3. Reduksjon av sykehjemsplasser til HDO-plasser skal skje i takt med utvikling og styrking av hjemmebaserte tjenester dag/natt på de 5 lokasjonene. Dette gjelder også området Gryllefjord/Torsken.

4. I det videre arbeidet bes kommunedirektøren utrede mulighetene som ligger i omsorgssentermodellen i alle 5 omhjemlede lokasjonene. Modellen skal ta utgangspunkt i gjenbruk av eksisterende sykehjemsbygg til fleksible og forebyggende tjenester på tvers av behov, sektorer og generasjoner. Kommunedirektøren bes legge fram estimert behov for investeringer på kort og lang sikt for å etablere funksjonelle omsorgssentre med mulighet for aktivitetstilbud, fellesarealer, korttidsopphold, avlastning og rehabilitering for de samme lokasjonene.

5. Kommunedirektøren bes iverksette lokasjonsvise prosjekt for omstilling i tråd med dette vedtaket. Prosjektene skal fortløpende rapporteres til UHO i alle utvalgsmøter og i samlet statusrapport pr. halvår til kommunestyret. Økonomiutvalg/formannskapet skal også holdes orientert.

6. For å nå det totale, nødvendige økonomiske kuttet på rammeområde 30, som framkommer i budsjett- og økonomiplan 2026-2029, gis kommunedirektøren fullmakt til å iverksette nødvendige omstillingsprosjekter i øvrige berørte helse- og omsorgstjenester; herunder hjemmetjenesten ut over de lokasjonen som berøres av denne saka, Finnsnes sykehjem, allmennlegetjenesten, psykisk helse og rus og tjenester for utviklingshemmede. Intensjonen med denne omstillingssaken og de andre foreslåtte omstillingsprosjektene er i tillegg til å skape økonomisk kontroll også gjennomføre en helhetlig modernisering av Senja kommunes helse- og omsorgstjenester. UHO skal holdes løpende orientert om de forskjellige prosjektene og saker som krever nødvendige vedtak må legges fram politisk.

7. Kommunedirektøren bes utarbeide en plan for rekruttering, kompetanse og velferdsteknologi tilpasset vedtatt omstilling og de nye tjenestemodellene som utredes, vedtas og etableres.

Avstemning