Budsjett og Økonomiplan 2026-2029

Senja kommunestyre vedtar følgende årsbudsjett for 2026 og økonomiplan for perioden 2026– 2029:

1. Drift

a) Skattøret for 2025 settes til høyeste lovlige sats i henhold til stortingets vedtak.

b) For eiendomsskatteåret 2025 skal det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) § 2 og § 3 bokstav a.

For eiendomsskatteåret 2026 skal det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen, jf. Eigedomsskattelova (esktl.) § 2 og § 3 bokstav a.

For skatteåret 2026 er den alminnelige eiendomsskattesatsen i Senja kommune fastsatt til 7 promille, jf. esktl. § 11 første ledd. Differensiert skattesats for bolig og fritidseiendommer er for skatteåret 2026 fastsatt til 2,00 promille, jf. esktl. § 11 første ledd og § 12. Det benyttes ikke bunnfradrag. Den differensierte satsen på 2,00 promille gjelder også for alle ubebygde tomter jf. esktl. § 12 bokstav b.

Eiendomsskatten skrives ut i 4 terminer, jf. esktl. § 25 første ledd.

Eiendomsskatt utgjør for 2026 kr. 50 089 595,-. Hvorav kr. 22 687 635,- gjelder bolig og fritidseiendom.

Promillesats 2026 Bunnfradrag 2026 Promillesats 2026

Bolig/fritidseiendom Bolig/fritidseiendom Næringseiendom

2,00 0,00 7,00

Endringer i utskrivingsmetode fra 2026 Ved årets utskriving er det gjort en presisering i tråd med eiendomsskatteloven § 8 A-2 og § 8 C-1.

Den obligatoriske reduksjonsfaktoren på 30 % (0,7-regelen) skal gis til bebygde boligeiendommer og fritidseiendommer, hvor det finnes bolig- eller fritidsbygg på eiendommen.

Reduksjonen gjelder ikke for ubebygde tomter, eller eiendommer som kun består av naust, garasje eller andre bygg som ikke anses som bolig- eller fritidsbebyggelse. Disse beskattes uten reduksjonsfaktor, og kan ilegges ordinær sats på 7 promille, jf. esktl. § 12 bokstav b.

Boliger og fritidsboliger videreføres derimot med differensiert sats på 2 promille og obligatorisk reduksjonsfaktor på 30 %, i tråd med lovens bestemmelser.

Følgende kan fritas etter Eiendomsskatteloven § 7 a

Senja kommunestyre kan frita for eiendomsskatt eiendom som eies av frivillige, lag, organisasjoner, stiftelser, idrettslag, foreninger og tilsvarende, hvor hovedhensikten med eiers virksomhet er å «…gagne ein kommune, eit fylke eller staten». Grunnlaget for vedtak om fritak følger av bestemmelsene i Eiendomsskattelovens § 7 a. Det presiseres at for eiendommer som brukes til flere formål, gis det kun fritak for den delen som brukes til fritaksformålet.

Tidligere fritatte eiendommer i følgende kategorier fritas for eiendomsskatt for 2026 (Liste over eiendommer i vedlegg Fritak §7a 2026).

· Idrettsanlegg og haller

· Eiendom for velforening/grendehus

· Boliger som eies av utleiestiftelser og som tildeles vanskeligstilte

· Bygninger med formål for religiøse forsamlinger

· Private barnehager og skoler (Barne- og ungdomsskoler)

· Museum

Eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Søknad om fritak må sendes inn hvert år. Frist for søknad om fritak for 2026 settes til 20.04.2026.

Følgende gis fritak etter § 7 b

· Bygning som har historisk verdi:

a. Eiendommer som er vedtaksfredet etter kulturminneloven

b. Eiendommer som er forskriftsfredet etter kulturminneloven

Det presiseres for eiendommer med flere bygg hvorav kun deler av byggene er fredet, gis det kun fritak for det fredede bygget med en andel av grunnen.

Fritak etter eiendomsskatteloven § 28 Det er svært strenge vilkår for å få innvilget reduksjon eller bortfall av eiendomsskatt i samsvar med §28 i eiendomsskatteloven. Ved behandling av en søknad skal både inntektssituasjonen, gjeldssituasjonen, formuessituasjonen og årsakssammenheng vurderes. Fritak etter § 28 skal behandles av formannskapet.

c) Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2026.

d) Årsbudsjett/økonomiplan vedtas i henhold til bevilgningsoversikt drift 2026–2029.

e) Fordeling av netto rammer vedtas i henhold til bevilgningsoversikt netto drift 2026–2029.

f) Kommunedirektøren gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettreguleringer for å fordele reservertbevilgning lønn ut på rammeområdene på bakgrunn av lønnsoppgjør i 2026.

Fellespostene gjelder lønn, pensjon og arbeidsgiveravgift.

g) Kommunedirektøren gis fullmakt til å regulere inn refusjon sykelønn med motposter for 2026 og innarbeide dette i obligatoriske budsjettskjemaer.

h) Kommunedirektøren gis fullmakt til å regulere avskrivninger 2026 og innarbeide dette i obligatoriske budsjettskjemaer.

i) Kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til eget vedlegg.

j) Kommunedirektøren gis fullmakt til å kunne ta opp kassekreditt for driftsåret 2026 på inntil 200 millioner kroner.

2. Investering

k) Investeringsrammen for 2026 vedtas i henhold til bevilgningsoversikt investering inkl. startlån og EK-tilskudd KLP i Budsjett og økonomiplan 2026-2029 med kr 330 275 000.

l) Finansiering av investeringsprosjektene vedtas i henhold til bevilgningsoversikt investering jf. vedlegg Obligatoriske skjema - Budsjett og økonomiplan 2026 2029.

m) Ingen investeringer skal iverksettes før lånetilsagn, eventuelle tilsagn om investeringstilskudd foreligger.

n) Kommunestyret vedtar å ta opp lån til videreutlån – startlån – med 70 mill. kroner i 2026.

o) Lånerammen for ordinære investeringer inklusive vann og avløp settes i henhold til bevilgningsoversikt investering til kr 176 360 000, hvorav opptak av nytt lån for 2026 utgjør kr 166 360 000. Resterende lånefinansiering er ubrukte lånemidler fra 2025 på kr 10 000 000.

p) Investeringer skal finansieres ved lån, tilskudd, merverdiavgift og moms kompensasjon.

q) Egenkapitalinnskudd i KLP skal finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond – salgsinntekter settes av på investeringsfond i tråd med løpende reguleringer til bruk mot framtidig egenkapitalinnskudd i KLP

3. Planbehov

r) Oppdatert planbehov for kommunen tas til orientering

4. Økonomiplan 2026–2029 – vedtatt ramme og budsjettbalanse

Følgende tabeller inngår som en del av vedtaket og viser samlet budsjettbalanse, rammetiltak og avstemming for økonomiplanperioden 2026–2029.

Økonomiplan 2026-2029 - Status budsjettutfordring

Kommunedirektørens forslag 2026 2027 2028 2029

129 2 138 0 144 0 143 8

55 98 05 98 24 98 05 98

Utfordring overført fra Framsikt inkl. Driftsutg. Invest. 5 8 8 8

- - - -

22 42 27 69 28 19 28 19

Adm. tiltak 4 500 3 503 3 503 3 503

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Budsjett utfordring før politisk 5 5 5 5

Tiltak ramme 10 Politikk

- - - -

1 200 1 200 1 200 1 200

RO 10 - Nedtrekk politisk aktivitet 000 000 000 000

85 00 85 00 85 00 85 00

Tilskudd SMISO 0 0 0 0

50 00 50 00 50 00 50 00

Tilskudd eldredagen 0 0 0 0

- - - -

1 065 1 065 1 065 1 065

Sum tiltak ramme 10 000 000 000 000

Tiltak ramme 20 Oppvekst og kultur 2026 2027 2028 2029

- - - -

3 400 3 400 3 400 3 400

K-sak 39/25 - Reduksjon fortløpende barnehageopptak 000 000 000 000

- - - -

K-sak 39/25 - Avvikle utekontor helsestasjon, Gibostad, Skaland, Gryllefjord, 220 0 220 0 220 0 220 0

Sifjord, Stonglandseidet 00 00 00 00

- - - -

220 0 220 0 220 0 220 0

K-sak 39/25 - Øke egenbetaling influensavaksine 00 00 00 00

- - - -

850 0 850 0 850 0 850 0

K-sak 39/25 - Ikke tilsette vakant stilling i FASE 00 00 00 00

- - - -

685 0 685 0 685 0 685 0

K-sak 39/25 - Redusert biblioteksfilialer 00 00 00 00

- - - -

800 0 800 0 800 0 800 0

K-sak 39/25 - Avvikle festivalstøtte 00 00 00 00

K-sak 39/25 - Avvikle tilskudd bygdekino 0 0 0 0

- - - -

200 0 200 0 200 0 200 0

K-sak 39/25 - Kutt tilskudd samfunnshus 00 00 00 00

- - - -

100 0 100 0 100 0 100 0

K-sak 39/25 - Reduksjon i kommunale anleggsmidler idrett 00 00 00 00

- - - -

750 0 750 0 750 0 750 0

K-sak 39/25 - Reduksjon vakant årsverk kulturskolen 00 00 00 00

- - - -

50 00 50 00 50 00 50 00

K-sak 39/25 - Reduksjon tilskudd kurs idrettsrådet 0 0 0 0

Politisk - Skolebruksplan 0 0 0 0

- - -

6 800 6 800 6 800

Rammekutt skoler og barnehager i tråd med demografi i perioden 000 000 000

500 0 500 0 500 0 500 0

Økte personellressurser til Gnist 00 00 00 00

1 500

Videreføre økt grunnbemanning barnehage pilotprosjekt 000

- - - -

5 275 13 57 13 57 13 57

Sum tiltak ramme 20 000 5 000 5 000 5 000

Tiltak ramme30 Helse og omsorg 2026 2027 2028 2029

- 350 0

K-sak 39/25 - Avvikling av kantine Finnsnes sykehjem fra 2025 00

- - - -

302 0 302 0 302 0 302 0

K-sak 39/25 - Sentralisering av legeundersøkelse ved helsestasjon fra 2026 00 00 00 00

- - - -

1 090 1 090 1 090 1 090

K-sak 39/25 - Legge ned legetjenestens utekontor på Gibostad fra 2026 000 000 000 000

- - - -

450 0 450 0 450 0 450 0

K-sak 39/25 - Avvikling av tilskudd Frivilligshetssentralen fra 2026 00 00 00 00

- - - -

K-sak 39/25 - Etablering av installasjonsgebyr og økt antall brukere av 450 0 450 0 450 0 450 0

trygghetsalarm 00 00 00 00

3 500

Tilbakeføring ressurser, Gryllefjord sykehjem (5,37 årsverk) 000

- - - -

8 000 15 00 15 00 15 00

Politisk - Omstillingstiltak Institusjonsstruktur Senja 000 0 000 0 000 0 000

- -

0 0 5 000 20 00

Omstillingstiltak tjenester i helse- og omsorgssektoren 000 0 000

700 0

Fontenehuset, ekstra tilskudd 00

600 0

Drift Gibostad legekontor (halvårseffekt) (jfr. vedtak K-sak 88/25) 00

- - - -

9 342 17 29 22 29 33 79

Sum tiltak ramme 30 000 2 000 2 000 2 000

Tiltak ramme 40 Samfunnsutvikling 2026 2027 2028 2029

- - - -

100 0 100 0 100 0 100 0

K-sak 39/25 - Øke avgiftstid (parkering) i sentrum 00 00 00 00

- - - -

10 00 10 00 10 00 10 00

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering Bygården, 0 0 0 0

- - - -

20 00 20 00 20 00 20 00

K-sak 39/25 - Etablere parkeringsplasser Parkveien 0 0 0 0

- - - -

50 00 50 00 50 00 50 00

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering Storgata 0 0 0 0

- - - -

98 00 98 00 98 00 98 00

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift, (timesparkering), 0 0 0 0

- - - -

280 0 280 0 280 0 280 0

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift (heldagsplasser), sentrum, 00 00 00 00

- - - -

45 00 45 00 45 00 45 00

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift Heimlymyra 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Slukke veilys nattestid 0 0 0 0

750 0

Avsetning av utredning bygninstiltak Gryllefjord sykehjem 00

- - -

147 0

603 0 603 0 603 0

00

Sum tiltak ramme 40 00 00 00

Tiltak ramme 50 Administrasjon 2026 2027 2028 2029

- - - -

1 000 1 000 1 000 1 000

K-sak 39/25 - Tilskudd fra næringsfondet reduseres med 1 000 000 000 000 000 000

- - - -

4 000 4 000 4 000 4 000

K-sak 39/25 - Eiendomsskatt næring økes med 1 ‰, fra 6 til 7 ‰ 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Det avsettes 2 000 000 fra disposisjonsfondet til prosjekt for å

2 000 2 000 2 000 2 000

øke tempoet på digitaliseringsprosessene i Senja kommune i perioden 2025–

000 000 000 000

2028

- - - -

3 000 3 000 3 000 3 000

Sum tiltak ramme 50 000 000 000 000

Tiltak ramme 80 Frie inntekter renter/avdrag 2026 2027 2028 2029

- - - -

1 000 10 00 15 00 17 00

Organsiasjonsstruktur 000 0 000 0 000 0 000

- - - -

8 648 8 648 8 648 8 648

Stortingets saldering etter budsjettforlik (overføres dispfond) 000 000 000 000

- - - -

78 64 56 12 51 64 37 92

Saldering dispfond 8 485 9 485 8 485 9 485

- - - -

88 29 74 77 75 29 63 57

Sum tiltak ramme 80 6 485 7 485 6 485 7 485

- - - -

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Sum alle tiltak 5 5 5 5

Avstemming økonomiplan 0 0 0 0

Avstemming budsjettforslag

- - - -

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Sum tiltak rammeområde 10 til 80 5 5 5 5

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Utfordring fra Framsikt (budsjettutfordring etablert drift) 5 5 5 5

Sum ikke disponert 0 0 0 0

- - - -

28 18 54 18 64 18 77 68

Sum politiske tiltak ekskl. dispfond 3 000 3 000 3 000 3 000

-

- - -

105 8

50 60 81 87 92 37

76 50

7 500 6 503 6 503

Samlet sum tiltak inkl. adm.tiltak 3

Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 første ledd (framsikt.net)

Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 andre ledd (framsikt.net)

5. Verbalforslag

1 - Senja frivilligsentral Senja kommunestyre ber om at administrasjonen går i dialog med frivilligsentralen om ny samarbeidsavtale, og der eventuelt behov for finansiering kommer tilbake som egen sak.

2 - Rekrutteringstiltak Senja kommunestyre ber kommunedirektøren utrede og legge fram forslag til målrettede rekrutterings-og stabiliseringstiltak. Utredningen skal vurdere både økonomiske og ikke-økonomiske virkemidler, herunder tiltak for å rekruttere og beholde kvalifisert personell, samarbeid med utdanningsinstitusjoner, lærling-, praksis-, stipend- og traineeordninger, samt tiltak som kan bidra til økt heltidsandel og redusert turnover.

3 - Energitiltak i kommunale bygg Senja kommunestyre ber kommunedirektøren:

1. Å gjøre en overordnet gjennomgang av energibruk i kommunale bygg, og vurdere enkle og kostnadseffektive tiltak for å redusere energiforbruk og driftsutgifter. Vurderingene kan blant annet omfatte etterisolering, utskifting av vinduer, bruk av varmepumper og andre relevante energitiltak.

2. Å vurdere om enkelte kommunale bygg kan være aktuelle for solcelleanlegg, herunder en enkel kartlegging av teknisk egnethet, kostnader og mulige støtteordninger.

3. Å vurdere muligheter for ekstern finansiering og tilskudd i forbindelse med eventuelle energitiltak.

4 - Avklare grensesnitt imellom tjenester Senja kommune har flere gode tiltak og aktive frivillige organisasjoner som har gode aktiviteter og prosjekter som kommer mange til gode. Noen får tilskudd, noen får ikke og andre oppretter aktiviteter og søker kommunen om støtte til ulike tiltak.

For å kunne behandle alle gode tiltak rettferdig og godt, er det behov for en gjennomgang og en oversikt over totaliteten av aktivitet for slik å unngå kryssfinansiering og overlapping av aktiviteter som allerede eksisterer.

Å spisse aktiviteter og gode tiltak, sortere hvem som gjør hva og sørge for at midler, støtte og tiltak ikke rammer feil eller urettferdig, er det viktig at det ikke oppstår konkurranse mellom de ulike gode organisasjonene som ødelegger for hverandre.

Det oppfordres til dialogmøte mellom aktørene, initiert av Senja kommune, for å skape godt samarbeid og utveksling av erfaring og oversikt. Organisasjoner som f.eks Kafé pluss, Fontenehuset, dagsenteret, Frivilligsentralen, Gnist m.fl. vil være naturlige å invitere.

Kommunestyret ber om sak fra kommunedirektøren i juni 2026 med oversikt og rapport.

5 - Samfunnskontakt I prosessen med omstrukturering og omstilling der vi i fremtiden ønsker at eldre skal bo lengre hjemme og etablere flere omsorgsboliger, må Senja Kommune sørge for et bedre koordinert tilbud for våre eldre der de bor for å kunne ha et godt, trygt og innholdsrikt liv.

Mange eldre uttrykker i dag at de i for liten grad får tilbud om varierte og tilpassede aktiviteter. Flere steder er ikke samarbeid med frivillig sektor satt i system og ansvar for koordinering og trivselstiltak er ikke satt på agendaen.

Utfordringene og manglende system for å gi aktiviteter til de eldre der de bor har i mange år eksistert og kan deles inn slik:

• Ensomhet blant eldre relatert til endringer i livssituasjon, partners død, endret helsetilstand og funksjonsnivå.

• Inaktivitet og aktivitetstilbud som ikke er tilpasset individuelle ønsker og behov.

• Manglende ivaretakelse av sosiale, kulturelle og eksistensielle behov.

• Lite systematisk samarbeid mellom helse- og omsorgstjenesten og frivillige/sivilsamfunn samt på tvers av sektorer innad i kommunen.

• Manglende møteplasser, samlokalisering og digitale generasjonsskiller. Stortingsmeldingen «LEVE HELE LIVET» har gitt mange anbefalinger til kommunene for å bedre hverdagen for de eldre og Senja kommune er nå i en prosess der det er viktig å se på hva som er anbefalt.

Å skape generasjonsmøter handler både om å etablere møteplasser mellom unge og eldre i dagliglivet og om å organisere aktivitet og virksomhet på tvers av generasjonene. Det kan for eksempel skje på skoler og arbeidsplasser, eller i sykehjem, omsorgsboliger og nærmiljø. For å skape flere gode møteplasser er det viktig at kommunene utvikler politikk og planverk som tilrettelegger for et tettere samarbeid mellom generasjonene. Et viktig utgangspunkt for generasjonsmøter er vissheten om at interesser og aktiviteter ikke er generasjonsbetinget. Det gjelder å finne de rette og naturlige møteplassene og aktivitetene som er godt lokalt forankret og tilpasset. Mange kommuner har satt dette i system og skapt gode generasjonsmøter mellom unge og gamle.

Helse- og omsorgstjenesten bør sammen med kulturetat og skole/barnehage opprette en funksjon som samfunnskontakt, som kan være helse- og omsorgstjenestens bindeledd og koordinator mot nærmiljø, familie og pårørende, frivillige og andre i lokalsamfunnet. Målet med en samfunnskontakt er å mobilisere til frivillig innsats i helse- og omsorgstjenestene og styrke samarbeidet med skole, barnehage, organisasjoner og sivilsamfunn. Erfaringene fra kommuner som har etablert denne funksjonen, viser at det er et stort potensial for samhandling og frivillig engasjement i lokalsamfunnet.

Senja kommune ber kommunedirektøren levere sak om hvordan kommunen kan innføre /etablere en ansvarsfordeling, eller system som ivaretar Samfunnskontakt innen Juni 2026. Ber også om vurdering av økonomiske konsekvenser.

6 - Ildsjelpris i Senja kommune

Senja kommune vedtar å opprette en årlig ildsjelpris.

Formålet med prisen er å anerkjenne og synliggjøre frivillig innsats som bidrar til fellesskap, inkludering, trivsel og lokal utvikling i Senja kommune.

Prisen kan tildeles enkeltpersoner, lag, foreninger eller andre frivillige initiativ med tilknytning til kommunen.

Kommunedirektøren bes utrede og legge frem sak for UoK som skal inneholde:

• kriterier for tildeling av prisen

• nominasjonsprosess

• tidspunkt for utdeling

• prisens form og økonomiske ramme

7 - Kvalitetsmelding grunnskole

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren revidere retningslinjene for kvalitetsmelding grunnskolen. De reviderte retningslinjene må inneholde et punkt om at kvalitetsmeldinga skal komme med forslag på tiltak som kan forbedre de utfordringene kvalitetsmeldingen peker på. Sak om revidering av retningslinjer for kvalitetsmelding grunnskole legges frem for UoK.

8 - Veilys Senja kommunestyre ber kommunedirektøren lage en sak om hvor langt man er kommet i utskiftningen av veilys til LED-belysning i Senja kommune og hvilket handlingsrom man faktisk har per i dag til å fjernstyre / slukke veilys i gitte perioder. Saken bør også skissere forslag til tiltak med stipulert kostnadsbehov for å belyse hvilke investeringer som må gjøres for at dette skal kunne effektueres innenfor denne budsjettperioden. Saken fremlegges til UFS i løpet av første halvår 2026.

9 - Effektivisering samfunnsutvikling Senja kommunestyre ber kommunedirektøren om sak til Utvalg for samfunnsutvikling på de totale kostnader knyttet til brøyting i egenregi. Her skal totale lønnskostnader, lån-/leasingkostnader, forsikring, drivstoff og vedlikeholdskostnader fremkomme.

Samtlige enheter som benyttes i tjenesten spesifiseres. Sak legges frem tidlig vår 2026.

Utvalg: Senja kommunestyre

Møtedato: 18.12.2025

Sak: 90/2025 - Budsjett og Økonomiplan 2026-2029

Tom Are Nylund (Industri- og næringspartiet) fremmet følgende forslag:

Økonomiplan 2026-2029 - Status budsjettutfordring

Forslag fra INP 2026 2027 2028 2029

129 138 144 143

255 005 024 805

Utfordring overført fra Framsikt inkl. Driftsutg. Invest. 985 988 988 988

-22 -27 -28 -28

424 693 193 193

Adm. tiltak 500 503 503 503

106 110 115 115

831 312 831 612

Budsjett utfordring før politisk 485 485 485 485

Tiltak ramme 10 Politikk

-1 200 -1 200 -1 200 -1 200

Sum tiltak ramme 10 000 000 000 000

Tiltak ramme 20 Oppvekst og kultur 2026 2027 2028 2029

-3 400 -3 400 -3 400 -3 400

K-sak 39/25 - Reduksjon fortløpende barnehageopptak 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Avvikle utekontor helsestasjon, Gibostad, Skaland, Gryllefjord, -220 -220 -220 -220

Sifjord, Stonglandseidet 000 000 000 000

-220 -220 -220 -220

K-sak 39/25 - Øke egenbetaling influensavaksine 000 000 000 000

-850 -850 -850 -850

K-sak 39/25 - Ikke tilsette vakant stilling i FASE 000 000 000 000

-485 -485 -485 -485

K-sak 39/25 - Redusert biblioteksfilialer Reduksjon 000 000 000 000

-400 -400 -400 -400

K-sak 39/25 - Avvikle festivalstøtte Reduksjon 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Avvikle tilskudd bygdekino 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Kutt tilskudd samfunnshus 0 0 0 0

-100 -100 -100 -100

K-sak 39/25 - Reduksjon i kommunale anleggsmidler idrett 000 000 000 000

-750 -750 -750 -750

K-sak 39/25 - Reduksjon vakant årsverk kulturskolen 000 000 000 000

-50 -50 -50 -50

K-sak 39/25 - Reduksjon tilskudd kurs idrettsrådet 000 000 000 000

Politisk - Skolebruksplan 0 0 0 0

650 650 650 650

Styrke bemanning GNIST 1 årsverk 000 000 000 000

-5 825 -5 825 -5 825 -5 825

Sum tiltak ramme 20 000 000 000 000

Tiltak ramme30 Helse og omsorg 2026 2027 2028 2029

-350

K-sak 39/25 - Avvikling av kantine Finnsnes sykehjem fra 2025 000

-302 -302 -302 -302

K-sak 39/25 - Sentralisering av legeundersøkelse ved helsestasjon fra 2026 000 000 000 000

-1 090 -1 090 -1 090 -1 090

K-sak 39/25 - Legge ned legetjenestens utekontor på Gibostad fra 2026 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Avvikling av tilskudd Frivilligshetssentralen fra 2026 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Etablering av installasjonsgebyr og økt antall brukere av -450 -450 -450 -450

trygghetsalarm 000 000 000 000

-15 -20 -35

-8 000 000 000 000

Politisk - Omstillingstiltak Institusjonsstruktur Senja 000 000 000 000

-2 500 -4 500 -9 500 -9 500

Politisk - Omstillingstiltak Hybrid-struktur Senja 000 000 000 000

-4 300 -6 300 -8 400 -8 400

Politisk - Omstillingstiltak ny velferdsteknologi 000 000 000 000

-12 -19 -19

-8 992 642 742 742

Sum tiltak ramme 30 000 000 000 000

Tiltak ramme 40 Samfunnsutvikling 2026 2027 2028 2029

-100 -100 -100 -100

K-sak 39/25 - Øke avgiftstid (parkering) i sentrum 000 000 000 000

-10 -10 -10 -10

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering Bygården, 000 000 000 000

-20 -20 -20 -20

K-sak 39/25 - Etablere parkeringsplasser Parkveien 000 000 000 000

-50 -50 -50 -50

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering Storgata 000 000 000 000

-98 -98 -98 -98

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift, (timesparkering), 000 000 000 000

-280 -280 -280 -280

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift (heldagsplasser), sentrum, 000 000 000 000

-45 -45 -45 -45

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift Heimlymyra 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Slukke veilys nattestid 0 0 0 0

-603 -603 -603 -603

Sum tiltak ramme 40 000 000 000 000

Tiltak ramme 50 Administrasjon 2026 2027 2028 2029

-1 000 -1 000 -1 000 -1 000

K-sak 39/25 - Tilskudd fra næringsfondet reduseres med 1 000 000 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Det avsettes 2 000 000 fra disposisjonsfondet til prosjekt for å

øke tempoet på digitaliseringsprosessene i Senja kommune i perioden 2025– 2 000 2 000 2 000 2 000

2028 000 000 000 000

-730 -730 -730 -730

Avvikle kantinedrift ved Senja Rådhus 000 000 000 000

270 270 270 270

Sum tiltak ramme 50 000 000 000 000

Tiltak ramme 80 Frie inntekter renter/avdrag 2026 2027 2028 2029

-4 000 -4 000 -4 000 -4 000

K-sak 39/25 - Eiendomsskatt næring økes med 1 ‰, fra 5 til 6 ‰ 000 000 000 000

-10 -15 -17

-1 000 000 000 000

Organsiasjonsstruktur 000 000 000 000

-85 -76 -69 -67

481 312 731 512

saldering dispfond 485 485 485 485

-90 -90 -88 -88

481 312 731 512

Sum tiltak ramme 80 485 485 485 485

-106 -110 -115 -115

831 312 831 612

Sum alle tiltak 485 485 485 485

Avstemming økonomiplan 0 0 0 0

Avstemming budsjettforslag

-106 -110 -115 -115

831 312 831 612

Sum tiltak rammeområde 10 til 80 485 485 485 485

106 110 115 115

831 312 831 612

Utfordring fra Framsikt (budsjettutfordring etablert drift) 485 485 485 485

Sum ikke disponert 0 0 0 0

-21 -34 -46 -48

350 000 100 100

Sum politiske tiltak ekskl. dispfond 000 000 000 000

-43 -61 -74 -76

774 693 293 293

Samlet sum tiltak inkl. adm.tiltak 500 503 503 503

Gunn Knorr (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende forslag på vegne av Senja Sosialistisk Venstreparti, Senja Senterparti og Senjalista:

Økonomiplan 2026-2029 - Status budsjettutfordring

2 026 2 027 2 028 2 029

Utfordring overført fra Framsikt

inkl. Driftsutg. Invest. 129 255 985 138 005 988 144 024 988 143 805 988

Adm. tiltak -22 424 500 -27 693 503 -28 193 503 -28 193 503

Budsjett utfordring før politisk 106 831 485 110 312 485 115 831 485 115 612 485

Tiltak ramme 10 Politikk

RO 10 - Nedtrekk politiske representanter

formannskap/kommunestyre -250 000 -250 000

RO 10 - Nedtrekk politiske godtgjørelser

gruppegodtgjørelser til 5% -1 980 422 -1 980 422 -1 980 422 -1 980 422

RO 10 - Nedtrekk ordfører lik stort.rep -194 396 -194 396 -194 396 -194 396

RO 10 - Reduksjon varaordfører til 20%

stilling -461 692 -461 692 -461 692 -461 692

Sum tiltak ramme 10 -2 636 510 -2 636 510 -2 886 510 -2 886 510

Tiltak ramme 20 Oppvekst og kultur 2 026 2 027 2 028 2 029

K-sak 39/25 - Reduksjon fortløpende

barnehageopptak 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Avvikle utekontor helsestasjon, Gibostad, Skaland,

Gryllefjord, Sifjord, Stonglandseidet 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Øke egenbetaling

influensavaksine -220 000 -220 000 -220 000 -220 000

K-sak 39/25 - Ikke tilsette vakant stilling i

FASE -850 000 -850 000 -850 000 -850 000

K-sak 39/25 - Redusert biblioteksfilialer 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Avvikle festivalstøtte -800 000 -800 000 -800 000 -800 000

K-sak 39/25 - Avvikle tilskudd bygdekino -20 000 -20 000 -20 000 -20 000

K-sak 39/25 - Kutt tilskudd samfunnshus 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Reduksjon i kommunale

anleggsmidler idrett -100 000 -100 000 -100 000 -100 000

K-sak 39/25 - Reduksjon vakant årsverk

kulturskolen -750 000 -750 000 -750 000 -750 000

RO 20 - Økt grunnbemanning barnehager 2 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000

RO 20 - Reduksjon sykefravær på

rammeområde oppvekst og kultur -1 250 000 -2 500 000 -2 500 000 -2 500 000

RO 20 - Avvikling HOPP -1 000 000 -1 000 000 -1 000 000

RO 20 - Opprettholdelse av FASE dagens

tilbud 600 000 900 000 1 800 000

K-sak 39/25 - Reduksjon tilskudd kurs

idrettsrådet -50 000 -50 000 -50 000 -50 000

RO 20 - Skolebruksplan jmf vedtak 66/25

Effektivisering ressurser/led. -1 000 000 -2 000 000 -2 000 000 -2 000 000

RO 20 - Gjeninnføre fullt leirskoletilbud -150 000 -150 000 -150 000 -150 000

RO 20 - Opprettholde Kårvik Skole og

Trollvik Skole 0 0 0 0

Sum tiltak ramme 20 -2 690 000 -2 840 000 -2 540 000 -1 640 000

Tiltak ramme30 Helse og omsorg 2 026 2 027 2 028 2 029

K-sak 39/25 - Avvikling av kantine

Finnsnes sykehjem fra 2025 -350 000

RO 30 - Oppstart kantinedrift Finnsnes

Sykehjem ny modell 100 000 200 000 200 000 200 000

K-sak 39/25 - Sentralisering av legeundersøkelse ved helsestasjon fra

2026 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Legge ned legetjenestens

utekontor på Gibostad fra 2026 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Avvikling av tilskudd

Frivilligsentralen fra 2026 0 0 0 0

RO 30 - Videreføring FACT 1 200 000 1 200 000 1 200 000

K-sak 39/25 - Etablering av installasjonsgebyr og økt antall brukere av

trygghetsalarm 0 0 0 0

RO 30 - Omstillingstiltak effektivisering

drift/reduksjon vikarbyrå/sykefravær -10 000 000 -20 000 000 -20 000 000 -20 000 000

RO 30 - Økt tilskudd Fontenehuset 700 000

RO 30 - Tilskudd SMISO 85 000

Omstillingstiltak effekt hybridmodell

sykehjem -2 000 000 -4 000 000 -4 000 000

Sum tiltak ramme 30 -9 465 000 -20 600 000 -22 600 000 -22 600 000

Tiltak ramme 40 Samfunnsutvikling 2 026 2 027 2 028 2 029

K-sak 39/25 - Øke avgiftstid (parkering) i

sentrum 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering

Bygården, 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Etablere parkeringsplasser

Parkveien 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering

Storgata 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift,

(timesparkering), 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift

(heldagsplasser), sentrum, 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift

Heimlymyra 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Slukke veilys nattestid 0 0 0 0

RO 40-Endre øvre parkering Senja

Rådhus til ordinær park. -300 000 -300 000 -300 000 -300 000

RO 40 -Effektivisering drift

-3 000 000 -5 000 000 -5 000 000 -5 000 000

samfunnsutvikling - gjennomgang av kontrakter, arbeidstid og ressursbruk på tekniske tjenester

RO 40 - Besparelse endring bilpark -1 500 000 -2 000 000 -3 000 000 -3 000 000

RO 40 - Vedlikehold/heve standard

kommunale boliger 1 000 000 500 000 500 000 500 000

RO 40 - Tilskuddsordning boligbygging

distrikt 1 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Sum tiltak ramme 40 -2 800 000 -4 800 000 -5 800 000 -5 800 000

Tiltak ramme 50 Administrasjon 2 026 2 027 2 028 2 029

K-sak 39/25 - Tilskudd fra næringsfondet

reduseres med 1 000 000 -1 000 000 -1 000 000 -1 000 000 -1 000 000

K-sak 39/25 - Eiendomsskatt næring økes

med 1 ‰, fra 5 til 6 ‰ 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Det avsettes 2 000 000 fra disposisjonsfondet til prosjekt for å øke tempoet på digitaliseringsprosessene i

Senja kommune i perioden 2025–2028 0 0 0 0

RO 50 - Reduksjon kjøp av juridiske

tjenester -2 000 000 -2 000 000 -2 000 000 -2 000 000

RO 50 -Nedleggelse kantinedrift Senja

Rådhus -730 000 -730 000 -730 000 -730 000

RO 50 - Avvikling medlemsskap Midt-

Troms Rådet -734 000 -734 000 -734 000

Sum tiltak ramme 50 -3 730 000 -4 464 000 -4 464 000 -4 464 000

Tiltak ramme 80 Frie inntekter

renter/avdrag 2 026 2 027 2 028 2 029

Organisasjonsstruktur -5 000 000 -17 000 000 -17 000 000 -17 000 000

saldering dispfond -79 371 485 -62 802 485 -58 321 485 -41 102 485

Endring bruk av dispfond 9 241 510 15 210 510 8 160 510 -9 739 490

Økt ramme statsbudsjett forlik Stortinget -10 380 000 -10 380 000 -10 380 000 -10 380 000

Sum tiltak ramme 80 -85 509 975 -74 971 975 -77 540 975 -78 221 975

Sum alle tiltak -106 831 485 -110 312 485 -115 831 485 -115 612 485

Avstemming økonomiplan 0 0 0 0

Avstemming budsjettforslag

Sum tiltak rammeområde 10 til 80 -106 831 485 -110 312 485 -115 831 485 -115 612 485

Utfordring fra Framsikt (budsjettutfordring

etablert drift) 106 831 485 110 312 485 115 831 485 115 612 485

Sum ikke disponert 0 0 0 0

Sum politiske tiltak ekskl. dispfond -27 460 000 -47 510 000 -57 510 000 -74 510 000

Samlet sum tiltak inkl. adm.tiltak -49 884 500 -75 203 503 -85 703 503 -102 703 503

Margrethe J Hagerupsen (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag på vegne av Ap, H, FrP og KrF:

Økonomiplan 2026-2029 - Status budsjettutfordring

2026 2027 2028 2029

129 2 138 0 144 0 143 8

55 98 05 98 24 98 05 98

Utfordring overført fra Framsikt inkl. Driftsutg. Invest. 5 8 8 8

- - - -

22 42 27 69 28 19 28 19

Adm. tiltak 4 500 3 503 3 503 3 503

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Budsjett utfordring før politisk 5 5 5 5

Tiltak ramme 10 Politikk

- - - -

1 200 1 200 1 200 1 200

RO 10 - Nedtrekk politisk aktivitet 000 000 000 000

85 00 85 00 85 00 85 00

Tilskudd SMISO 0 0 0 0

50 00 50 00 50 00 50 00

Tilskudd eldredagen 0 0 0 0

- - - -

1 065 1 065 1 065 1 065

Sum tiltak ramme 10 000 000 000 000

Tiltak ramme 20 Oppvekst og kultur 2026 2027 2028 2029

- - - -

3 400 3 400 3 400 3 400

K-sak 39/25 - Reduksjon fortløpende barnehageopptak 000 000 000 000

- - - -

K-sak 39/25 - Avvikle utekontor helsestasjon, Gibostad, Skaland, Gryllefjord, 220 0 220 0 220 0 220 0

Sifjord, Stonglandseidet 00 00 00 00

- - - -

220 0 220 0 220 0 220 0

K-sak 39/25 - Øke egenbetaling influensavaksine 00 00 00 00

- - - -

850 0 850 0 850 0 850 0

K-sak 39/25 - Ikke tilsette vakant stilling i FASE 00 00 00 00

- - - -

685 0 685 0 685 0 685 0

K-sak 39/25 - Redusert biblioteksfilialer 00 00 00 00

- - - -

800 0 800 0 800 0 800 0

K-sak 39/25 - Avvikle festivalstøtte 00 00 00 00

K-sak 39/25 - Avvikle tilskudd bygdekino 0 0 0 0

- - - -

200 0 200 0 200 0 200 0

K-sak 39/25 - Kutt tilskudd samfunnshus 00 00 00 00

- - - -

100 0 100 0 100 0 100 0

K-sak 39/25 - Reduksjon i kommunale anleggsmidler idrett 00 00 00 00

- - - -

750 0 750 0 750 0 750 0

K-sak 39/25 - Reduksjon vakant årsverk kulturskolen 00 00 00 00

- - - -

50 00 50 00 50 00 50 00

K-sak 39/25 - Reduksjon tilskudd kurs idrettsrådet 0 0 0 0

Politisk - Skolebruksplan 0 0 0 0

- - -

6 800 6 800 6 800

Rammekutt skoler og barnehager i tråd med demografi i perioden 000 000 000

500 0 500 0 500 0 500 0

Økte personellressurser til Gnist 00 00 00 00

1 500

Videreføre økt grunnbemanning barnehage pilotprosjekt 000

- - - -

5 275 13 57 13 57 13 57

Sum tiltak ramme 20 000 5 000 5 000 5 000

Tiltak ramme30 Helse og omsorg 2026 2027 2028 2029

- 350 0

K-sak 39/25 - Avvikling av kantine Finnsnes sykehjem fra 2025 00

- - - -

302 0 302 0 302 0 302 0

K-sak 39/25 - Sentralisering av legeundersøkelse ved helsestasjon fra 2026 00 00 00 00

- - - -

1 090 1 090 1 090 1 090

K-sak 39/25 - Legge ned legetjenestens utekontor på Gibostad fra 2026 000 000 000 000

- - - -

450 0 450 0 450 0 450 0

K-sak 39/25 - Avvikling av tilskudd Frivilligshetssentralen fra 2026 00 00 00 00

- - - -

K-sak 39/25 - Etablering av installasjonsgebyr og økt antall brukere av 450 0 450 0 450 0 450 0

trygghetsalarm 00 00 00 00

3 500

Tilbakeføring ressurser, Gryllefjord sykehjem (5,37 årsverk) 000

- - - -

8 000 15 00 15 00 15 00

Politisk - Omstillingstiltak Institusjonsstruktur Senja 000 0 000 0 000 0 000

- -

0 0 5 000 20 00

Omstillingstiltak tjenester i helse- og omsorgssektoren 000 0 000

700 0

Fontenehuset, ekstra tilskudd 00

600 0

Drift Gibostad legekontor (halvårseffekt) (jfr. vedtak K-sak 88/25) 00

- - - -

9 342 17 29 22 29 33 79

Sum tiltak ramme 30 000 2 000 2 000 2 000

Tiltak ramme 40 Samfunnsutvikling 2026 2027 2028 2029

- - - -

100 0 100 0 100 0 100 0

K-sak 39/25 - Øke avgiftstid (parkering) i sentrum 00 00 00 00

- - - -

10 00 10 00 10 00 10 00

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering Bygården, 0 0 0 0

- - - -

20 00 20 00 20 00 20 00

K-sak 39/25 - Etablere parkeringsplasser Parkveien 0 0 0 0

- - - -

50 00 50 00 50 00 50 00

K-sak 39/25 - Fjerne gratisparkering Storgata 0 0 0 0

- - - -

98 00 98 00 98 00 98 00

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift, (timesparkering), 0 0 0 0

- - - -

280 0 280 0 280 0 280 0

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift (heldagsplasser), sentrum, 00 00 00 00

- - - -

45 00 45 00 45 00 45 00

K-sak 39/25 - Øke parkeringsavgift Heimlymyra 0 0 0 0

K-sak 39/25 - Slukke veilys nattestid 0 0 0 0

750 0

Avsetning av utredning bygninstiltak Gryllefjord sykehjem 00

- - -

147 0

603 0 603 0 603 0

00

Sum tiltak ramme 40 00 00 00

Tiltak ramme 50 Administrasjon 2026 2027 2028 2029

- - - -

1 000 1 000 1 000 1 000

K-sak 39/25 - Tilskudd fra næringsfondet reduseres med 1 000 000 000 000 000 000

- - - -

4 000 4 000 4 000 4 000

K-sak 39/25 - Eiendomsskatt næring økes med 1 ‰, fra 6 til 7 ‰ 000 000 000 000

K-sak 39/25 - Det avsettes 2 000 000 fra disposisjonsfondet til prosjekt for å

2 000 2 000 2 000 2 000

øke tempoet på digitaliseringsprosessene i Senja kommune i perioden 2025–

000 000 000 000

2028

- - - -

3 000 3 000 3 000 3 000

Sum tiltak ramme 50 000 000 000 000

Tiltak ramme 80 Frie inntekter renter/avdrag 2026 2027 2028 2029

- - - -

1 000 10 00 15 00 17 00

Organsiasjonsstruktur 000 0 000 0 000 0 000

- - - -

8 648 8 648 8 648 8 648

Stortingets saldering etter budsjettforlik (overføres dispfond) 000 000 000 000

- - - -

78 64 56 12 51 64 37 92

Saldering dispfond 8 485 9 485 8 485 9 485

- - - -

88 29 74 77 75 29 63 57

Sum tiltak ramme 80 6 485 7 485 6 485 7 485

- - - -

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Sum alle tiltak 5 5 5 5

Avstemming økonomiplan 0 0 0 0

Avstemming budsjettforslag

- - - -

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Sum tiltak rammeområde 10 til 80 5 5 5 5

106 8 110 3 115 8 115 6

31 48 12 48 31 48 12 48

Utfordring fra Framsikt (budsjettutfordring etablert drift) 5 5 5 5

Sum ikke disponert 0 0 0 0

- - - -

28 18 54 18 64 18 77 68

Sum politiske tiltak ekskl. dispfond 3 000 3 000 3 000 3 000

-

- - -

105 8

50 60 81 87 92 37

76 50

7 500 6 503 6 503

Samlet sum tiltak inkl. adm.tiltak 3

Janne Fyhn (Kristelig Folkeparti) fremmet følgende tilleggsforslag:

1 - Senja frivilligsentral

Senja kommunestyre ber om at administrasjonen går i dialog med frivilligsentralen om ny samarbeidsavtale, og der eventuelt behov for finansiering kommer tilbake som egen sak.

Michael Andersen (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende tilleggsforslag:

2 - Rekrutteringstiltak

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren utrede og legge fram forslag til målrettede rekrutterings-og stabiliseringstiltak. Utredningen skal vurdere både økonomiske og ikke-økonomiske virkemidler, herunder tiltak for å rekruttere og beholde kvalifisert personell, samarbeid med utdanningsinstitusjoner, lærling-, praksis-, stipend- og traineeordninger, samt tiltak som kan bidra til økt heltidsandel og redusert turnover.

Michael Andersen (Sosialistisk Venstreparti) fremmet følgende tilleggsforslag:

3 - Energitiltak i kommunale bygg

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren:

1. Å gjøre en overordnet gjennomgang av energibruk i kommunale bygg, og vurdere enkle og kostnadseffektive tiltak for å redusere energiforbruk og driftsutgifter. Vurderingene kan blant annet omfatte etterisolering, utskifting av vinduer, bruk av varmepumper og andre relevante energitiltak.

2. Å vurdere om enkelte kommunale bygg kan være aktuelle for solcelleanlegg, herunder en enkel kartlegging av teknisk egnethet, kostnader og mulige støtteordninger.

3. Å vurdere muligheter for ekstern finansiering og tilskudd i forbindelse med eventuelle energitiltak.

Line Miriam Haugan (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag:

4 - Avklare grensesnitt imellom tjenester

Senja kommune har flere gode tiltak og aktivte frivillige organisasjoner som har gode aktiviteter og prosjekter som kommer mange tilgode.Noen får tilskudd, noen får ikke og andre oppretter aktiviteter og søker kommunen om støtte til ulike tiltak.For å kunne behandle alle gode tiltak rettferdig og godt, er det behov for en gjennomgang og en oversikt over totaliteten av aktivitet for slik å unngå kryssfinansiering og overlapping av aktiviteter som allerede eksisterer.Å spisse aktiviteter og gode tiltak, sortere hvem som gjør hva og sørge for at midler, støtte og tiltak ikke rammer feil eller urettferdig, er det viktig at det ikke oppstår konkurranse mellom de ulike gode organisasjonene som ødelegger for hverandre.Det oppfordres til dialogmøte mellom aktørene, initiert av Senja kommune, for å skape godt samarbeid og utveksling av erfaring og oversikt. Organisasjoner som f.eks Kafé pluss, Fontenehuset, dagsenteret, Frivilligsentralen, Gnist m.fl. vil være naturlige å invitere.

Kommunestyret ber om sak fra kommunedirektøren i juni 2026 med oversikt og rapport.

Line Miriam Haugan (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag:

5 - Samfunnskontakt

I prosessen med omstrukturering og omstilling der vi i fremtiden ønsker at eldre skal bo lengre hjemme og etablere flere omsorgsboliger, må Senja Kommune sørge for et bedre koordinert tilbud for våre eldre der de bor for å kunne ha et godt, trygt og innholdsrikt liv.

Mange eldre uttrykker i dag at de i for liten grad får tilbud om varierte og tilpassede aktiviteter. Flere steder er ikke samarbeid med frivillig sektor satt i system og ansvar for koordinering og trivselstiltak er ikke satt på agendaen.

Utfordringene og manglende system for å gi aktiviteter til de eldre der de bor har i mange år eksistert og kan deles inn slik:

· Ensomhet blant eldre relatert til endringer i livssituasjon, partners død, endret helsetilstand og funksjonsnivå.

· Inaktivitet og aktivitetstilbud som ikke er tilpasset individuelle ønsker og behov.

· Manglende ivaretakelse av sosiale, kulturelle og eksistensielle behov.

· Lite systematisk samarbeid mellom helse- og omsorgstjenesten og frivillige/sivilsamfunn samt på

tvers av sektorer innad i kommunen.

· Manglende møteplasser, samlokalisering og digitale generasjonsskiller.

Stortingsmeldingen «LEVE HELE LIVET» har gitt mange anbefalinger til kommunene for å bedre hverdagen for de eldre og Senja kommune er nå i en prosess der det er viktig å se på hva som er anbefalt. Å skape generasjonsmøter handler både om å etablere møteplasser mellom unge og eldre i dagliglivet og om å organisere aktivitet og virksomhet på tvers av generasjonene. Det kan for eksempel skje på skoler og arbeidsplasser, eller i sykehjem, omsorgsboliger og nærmiljø. For å skape flere gode møteplasser er det viktig at kommunene utvikler politikk og planverk som tilrettelegger for et tettere samarbeid mellom generasjonene. Et viktig utgangspunkt for generasjonsmøter er vissheten om at interesser og aktiviteter ikke er generasjonsbetinget. Det gjelder å finne de rette og naturlige møteplassene og aktivitetene som er godt lokalt forankret

og tilpasset. Mange kommuner har satt dette i system og skapt gode generasjonsmøter mellom unge og gamle.

Helse- og omsorgstjenesten bør sammen med kulturetat og skole/barnehage opprette en funksjon som samfunnskontakt, som kan være helse- og omsorgstjenestens bindeledd og koordinator mot nærmiljø, familie og pårørende, frivillige og andre i lokalsamfunnet. Målet med en samfunnskontakt er å mobilisere til frivillig innsats i helse- og omsorgstjenestene og styrke samarbeidet med skole, barnehage, organisasjoner og sivilsamfunn. Erfaringene fra kommuner som har etablert denne funksjonen, viser at det er et stort potensial for samhandling og frivillig engasjement i lokalsamfunnet.

Senja kommune ber kommunedirektøren levere sak om hvordan kommunen kan innføre /etablere en ansvarsfordeling, eller system som ivaretar Samfunnskontakt innen Juni 2026. Ber også om vurdering av økonomiske konsekvenser.

Alexander Asbøl (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag:

6 - Ildsjelpris i Senja kommune

Senja kommune vedtar å opprette en årlig ildsjelpris.

Formålet med prisen er å anerkjenne og synliggjøre frivillig innsats som bidrar til fellesskap, inkludering, trivsel og lokal utvikling i Senja kommune.

Prisen kan tildeles enkeltpersoner, lag, foreninger eller andre frivillige initiativ med tilknytning til kommunen.

Kommunedirektøren bes utrede og legge frem sak for UoK som skal inneholde:

· kriterier for tildeling av prisen

· nominasjonsprosess

· tidspunkt for utdeling

· prisens form og økonomiske ramme

Alexander Asbøl (Høyre) fremmet følgende tilleggsforslag:

7 - Kvalitetsmelding grunnskole

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren revidere retningslinjene for kvalitetsmelding grunnskolen.

De reviderte retningslinjene må inneholde et punkt om at kvalitetsmeldinga skal komme med forslag på tiltak som kan forbedre de utfordringene kvalitetsmeldingen peker på. Sak om revidering av retningslinjer for kvalitetsmelding grunnskole legges frem for UoK.

Aleksander Uteng (Arbeiderpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

8 - Veilys

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren lage en sak om hvor langt man er kommet i utskiftningen av veilys til LED-belysning i Senja kommune og hvilket handlingsrom man faktisk har per i dag til å fjernstyre / slukke veilys i gitte perioder. Saken bør også skissere forslag til tiltak med stipulert kostnadsbehov for å belyse hvilke investeringer som må gjøres for at dette skal kunne effektueres innenfor denne budsjettperioden. Saken fremlegges til UFS i løpet av første halvår 2026. For forslaget stemte 31: Aleksander Uteng (Ap), August Sebulonsen (Ap), Fred Ove Flakstad (Ap), Jan Harald Jansen (Ap), Kenneth Møller (Ap), Margrethe J Hagerupsen (Ap), Odd Arne Andreassen (Ap), Hege Bakken Karlsen (FrP), Lasse Bondestad (FrP), Tonni Nylund (FrP), Alexander Asbøl (H), Beate Seljenes (H), Geir Inge Sivertsen (H), Lene Jørgensen (H), Line Miriam Haugan (H), Louis S. Edvardsen (H), Roger Magne Magnussen (H), Sten Håvard Langseth Langvand (INP), Stina Amundsen (INP), Tom Are Nylund (INP), Janne Fyhn (KrF), Elisabeth Bjørnhaug Rognli (Senjalista), Grethe Sebulonsen (Senjalista), Hilde Hofsøy Strømme (Senjalista), Jostein Arild Hansen (Senjalista), Roy Alapnes (Sp), Tom-Rune Eliseussen (Sp), Tommy Larsen (Sp), Gunn Knorr (SV), Kay Erling Ludvigsen (SV), Michael Andersen (SV).

Dermed ble tilleggsforslag vedtatt.

Jostein Arild Hansen (Senjalista) fremmet følgende tilleggsforslag:

9 - Effektivisering samfunnsutvikling

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren om sak til Utvalg for samfunnsutvikling på de totale kostnader knyttet til brøyting i egenregi. Her skal totale lønnskostnader, lån-/leasingkostnader, forsikring, drivstoff og vedlikeholdskostnader fremkomme.

Samtlige enheter som benyttes i tjenesten spesifiseres. Sak legges frem tidlig vår 2026.

Roy Alapnes (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

10 - Tilskudd boligbygging distrikt

Kommuneplanens samfunnsdel slår fast at det skal legges til rette for boligbygging i alle lokalsentra. Dette er en forutsetning for å sikre bosetting, styrke lokalsamfunn og opprettholde kommunens attraktivitet. For å nå målene må kommunen bidra både gjennom fysisk tilrettelegging og økonomiske virkemidler.

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren:

1. Utarbeide en plan for relevante boligarealer med tilrettelegging for et variert boligtilbud gjennom oppdatering av reguleringsplaner og klargjøring av byggeklare tomter i alle lokalsentre.

2. Planen skal også inneholde tiltak for finansiell støtte og insentiver som kan gis til både privatpersoner og næringsliv, for å stimulere boligbygging i alle lokalsentra. Kommunen skal vurdere relevante virkemidler og ordninger som gjør det mer attraktivt å bygge og bo i disse områdene. Planen legges fram for politisk behandling senest juni 2026.

Roy Alapnes (Senterpartiet) fremmet følgende tilleggsforslag:

11 - Tillegg til retningslinjer Havbruksfondet

Midlene fra havbruksfondet skal disponeres i tråd med kommunens overordnede målsettinger i kommunedels samfunnsplan om utvikling, bosetting og bærekraft. Fondet skal bidra til å styrke lokalsamfunnene gjennom boligbygging i lokalsentrene/distriktene, investeringer som fremmer næringsutvikling, infrastruktur og trivsel.

Senja kommunestyre ber kommunedirektøren:

Forutsatt at nøkkeltall for disposisjonsfond er innfridd, gjelder følgende rammer for bruk av havbruksfondet:

1. Inntil 5 % av havbruksfondet avsettes til tilrettelegging av boligtomter i lokalsentrene.

2. Det kan gis direkte tilskudd på kr 250 000 til oppføring av nye privatboliger i lokalsentrene/eksisterende bebyggelse i distriktene.

3. Retningslinjene innarbeides av kommunedirektøren ved at de 10% som var avsatt til generell finansiering/saldering i drift reduseres til 5%

Innstilling:

Senja kommunestyre vedtar følgende:

Drift

a) Skattøret for 2025 settes til høyeste lovlige sats i henhold til stortingets vedtak.

b) For eiendomsskatteåret 2025 skal det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) § 2 og § 3 bokstav a.

For eiendomsskatteåret 2026 skal det skrives ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen, jf. Eigedomsskattelova (esktl.) § 2 og § 3 bokstav a.

For skatteåret 2026 er den alminnelige eiendomsskattesatsen i Senja kommune fastsatt til 7 promille, jf. esktl. § 11 første ledd. Differensiert skattesats for bolig og fritidseiendommer er for skatteåret 2026 fastsatt til 2,00 promille, jf. esktl. § 11 første ledd og § 12. Det benyttes ikke bunnfradrag. Den differensierte satsen på 2,00 promille gjelder også for alle ubebygde tomter jf. esktl. § 12 bokstav b.

Eiendomsskatten skrives ut i 4 terminer, jf. esktl. § 25 første ledd.

Eiendomsskatt utgjør for 2026 kr. 50 089 595,-. Hvorav kr. 22 687 635,- gjelder bolig og fritidseiendom.

Bunnfradrag 2026 Promillesats 2026

Bolig/fritidseiendom Næringseiendom

Promillesats 2026 Bolig/fritidseiendom

2,00 0,00 7,00

Endringer i utskrivingsmetode fra 2026

Ved årets utskriving er det gjort en presisering i tråd med eiendomsskatteloven § 8 A-2 og § 8 C-1.

Den obligatoriske reduksjonsfaktoren på 30 % (0,7-regelen) skal gis til bebygde boligeiendommer og fritidseiendommer, hvor det finnes bolig- eller fritidsbygg på eiendommen.

Reduksjonen gjelder ikke for ubebygde tomter, eller eiendommer som kun består av naust, garasje eller andre bygg som ikke anses som bolig- eller fritidsbebyggelse.

Disse beskattes uten reduksjonsfaktor, og kan ilegges ordinær sats på 7 promille, jf. esktl. § 12 bokstav b.

Boliger og fritidsboliger videreføres derimot med differensiert sats på 2 promille og obligatorisk reduksjonsfaktor på 30 %, i tråd med lovens bestemmelser.

Følgende kan fritas etter Eiendomsskatteloven § 7 a

Senja kommunestyre kan frita for eiendomsskatt eiendom som eies av frivillige, lag, organisasjoner, stiftelser, idrettslag, foreninger og tilsvarende, hvor hovedhensikten med eiers virksomhet er å «…gagne ein kommune, eit fylke eller staten». Grunnlaget for vedtak om fritak følger av bestemmelsene i Eiendomsskattelovens § 7 a. Det presiseres at for eiendommer som brukes til flere formål, gis det kun fritak for den delen som brukes til fritaksformålet. Tidligere fritatte eiendommer i følgende kategorier fritas for eiendomsskatt for 2026 (Liste over eiendommer i vedlegg Fritak §7a 2026).

· Idrettsanlegg og haller

· Eiendom for velforening/grendehus

· Boliger som eies av utleiestiftelser og som tildeles vanskeligstilte

· Bygninger med formål for religiøse forsamlinger

· Private barnehager og skoler (Barne- og ungdomsskoler)

· Museum

Eigedom åt stiftingar eller institusjonar som tek sikte på å gagna ein kommune, eit fylke eller staten vil bli vurdert fritatt av kommunestyret på grunnlag av søknad. Søknad om fritak må sendes inn hvert år. Frist for søknad om fritak for 2026 settes til 20.04.2026.

Følgende gis fritak etter § 7 b

· Bygning som har historisk verdi:

a. Eiendommer som er vedtaksfredet etter kulturminneloven

b. Eiendommer som er forskriftsfredet etter kulturminneloven

Det presiseres for eiendommer med flere bygg hvorav kun deler av byggene er fredet, gis det kun fritak for det fredede bygget med en andel av grunnen.

Fritak etter eiendomsskatteloven § 28

Det er svært strenge vilkår for å få innvilget reduksjon eller bortfall av eiendomsskatt i samsvar med §28 i eiendomsskatteloven. Ved behandling av en søknad skal både inntektssituasjonen, gjeldssituasjonen, formuessituasjonen og årsakssammenheng vurderes. Fritak etter § 28 skal behandles av formannskapet.

c) Økonomiplanens første år gjelder som årsbudsjett for 2026.

d) Årsbudsjett/økonomiplan vedtas i henhold til bevilgningsoversikt drift 2026–2029.

e) Fordeling av netto rammer vedtas i henhold til bevilgningsoversikt netto drift 2026–2029.

f) Kommunedirektøren gis fullmakt til å foreta nødvendige budsjettreguleringer for å fordele reservertbevilgning lønn ut på rammeområdene på bakgrunn av lønnsoppgjør i 2026.

Fellespostene gjelder lønn, pensjon og arbeidsgiveravgift.

g) Kommunedirektøren gis fullmakt til å regulere inn refusjon sykelønn med motposter for 2026 og innarbeide dette i obligatoriske budsjettskjemaer.

h) Kommunedirektøren gis fullmakt til å regulere avskrivninger 2026 og innarbeide dette i obligatoriske budsjettskjemaer.

i) Kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til eget vedlegg.

j) Kommunedirektøren gis fullmakt til å kunne ta opp kassekreditt for driftsåret 2026 på inntil 200 millioner kroner.

Investering

k) Investeringsrammen for 2026 vedtas i henhold til bevilgningsoversikt investering inkl. startlån og EK-tilskudd KLP i Budsjett og økonomiplan 2026-2029 med kr 330 275 000.

l) Finansiering av investeringsprosjektene vedtas i henhold til bevilgningsoversikt investering jf. vedlegg Obligatoriske skjema - Budsjett og økonomiplan 2026 2029.

m) Ingen investeringer skal iverksettes før lånetilsagn, eventuelle tilsagn om investeringstilskudd foreligger.

n) Kommunestyret vedtar å ta opp lån til videreutlån – startlån – med 70 mill. kroner i 2026.

o) Lånerammen for ordinære investeringer inklusive vann og avløp settes i henhold til bevilgningsoversikt investering til kr 176 360 000, hvorav opptak av nytt lån for 2026 utgjør kr 166 360 000. Resterende lånefinansiering er ubrukte lånemidler fra 2025 på kr 10 000 000.

p) Investeringer skal finansieres ved lån, tilskudd, merverdiavgift og moms kompensasjon.

q) Egenkapitalinnskudd i KLP skal finansieres ved bruk av ubundet investeringsfond – salgsinntekter settes av på investeringsfond i tråd med løpende reguleringer til bruk mot framtidig egenkapitalinnskudd i KLP

r) Oppdatert planbehov for kommunen tas til orientering