Kontrollutvalget. Undersøkelse - Likebehandling av private og kommunale barnehager

1. Kommunestyret tar revisors rapport om Likebehandling av private og kommunale barnehager til orientering.

2. Undersøkelsen viser at beregning av tilskudd til private barnehager i all vesentlighet er i tråd med forskriftens føringer, etter utførte korrigeringer i lys av klager fra PBL. Deloittes vurdering er imidlertid at kommunen har vesentlige forbedringsområder knyttet til rutiner og internkontroll for tilskuddsprosessen, jfr. kommuneloven § 25-1. Deloittes vurdering er at gjeldende vedtak om tilskuddssatser for 2026 fremstår å være i strid med gjeldende regelverk.

3. Kommunestyret viser til revisjonens anbefalinger og ber kommunedirektøren sørge for følgende.

a. Sikre at vedtak om tilskuddssatser fastsettes i samsvar med beregningsreglene i forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 3.

b. Styrke rutiner og prosedyrer slik at feil i beregningsgrunnlaget i størst mulig grad fanges opp før vedtak om tilskuddssatser fattes, i tråd med kravene i kommuneloven § 25-1.

c. Sikre at det blir tilstrekkelig dokumentert og begrunnet hvilke endringer som blir gjort i beregningsgrunnlaget slik at krav til tydelig sporbarhet blir ivaretatt, jf. forskrift om tildeling av tilskudd til private barnehager § 2.

d. Etablere tydeligere kontrollrutiner og kvalitetssikringsprosesser for tilskuddsberegningen, og herunder utarbeide sjekklister for kontroll av beregningsgrunnlaget og skriftlige rutiner for systematiske stikkprøver.

e. Formalisere stedfortrederordninger og utarbeide mer detaljerte rutinebeskrivelser for tilskuddsprosessen, for å redusere personavhengigheten og sikre at oppgavene kan gjennomføres ved fravær av nøkkelpersoner.

4. Kommunestyret vil be om at kommunedirektøren innen 2026 rapporterer på oppfølging av undersøkelsen.

Habilitet Habilitetsspørsmål fremmet av Petter Stevik (KrF) Representanten ba om å få sin vurdert jfr. forvaltningsloven § 6, andre ledd, da han er styreleder i en barnehage som omfattes av saken.

Habilitetsspørsmål fremmet av Bjørn Endre Buvarp (SP) Representanten ba om å få sin vurdert jfr. forvaltningsloven § 6, andre ledd, da han er bror til en eier av en barnehage som omfattes av saken

Det ble votert samlet over begge habilitetsspørsmål. Det ble enstemmig vedtatt at både Stevik og Buvarp var inhabile i saken. Petter Stevik og Bjørn Endre Buvarp deltok derfor ikke i behandlingen av denne saken.

Ingen andre forslag

Det ble votert over kontrollutvalgets innstilling. Enstemmig vedtatt.