Retningslinjer for tildeling av startlån og tilskudd til bolig i Nærøysund kommune

Nærøysund kommune

Retningslinjer for tildeling av startlån og tilskudd til bolig

1. Innledende bestemmelser

Formålet med startlån § 5-1 i forskrift om lån fra Husbanken sier at «Startlån skal bidra til at personer med langvarige boligfinansieringsproblemer kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den». At flere skal kunne bo trygt og godt i en bolig de eier selv er et prioritert mål i nasjonal strategi for den sosiale boligpolitikken. Startlån er et viktig virkemiddel for å nå dette målet. For de mest vanskeligstilte kan kommunen kombinere startlån med et kommunalt boligtilskudd. Det boligsosiale arbeidet ivaretas av mange tjenester i kommunen. For å finne den beste løsningen i hver enkelt sak, er det viktig med et godt samarbeid internt i kommunen. I avgjørelser som berører barn, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn.

Nærøysund kommune legger de til enhver tid gjeldende lover og regler, samt Husbankens veiledere til grunn ved behandling av søknader om startlån og tilskudd til bolig. Kommunen skal vurdere hver lånsøkers behov for finansiering individuelt og prioritere innenfor rammen av startlån og tilskudd som er til disposisjon.

Nærøysund kommune har som mål å opprettholde en bærekraftig aldersfordeling, sikre rekruttering av arbeidskraft og bidra til levende grender. Startlån kan derfor også brukes som et strategisk virkemiddel for å støtte tilflytting, rekruttering av unge arbeidstakere og bosetting i spredtbygde områder.

Årlig ramme til startlån i Nærøysund kommune fastsettes av kommunestyret i forbindelse med behandlingen av årsbudsjettet.

Kommunedirektøren rapporterer til utvalg Folk og formannskapet en gang per år innen april om tildeling av startlån forrige år, antall søknader, innvilget/avslag, størrelse på lånene mm.

2. Startlån

Startlån skal bidra til at husstander som er vanskeligstilte på boligmarkedet kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den. Kommunen kan gi startlån til personer som ikke får lån i vanlig bank og som ikke har mulighet til å spare. Nærøysund kommune gir også toppfinansiering i kombinasjon med vanlig banklån til søkere som fyller vilkårene. Nærøysund kommune godtar vanligvis 2. prioritet på slike lån.

Søkerne må ha evne til å betjene lånet over tid og fortsatt ha nødvendige midler igjen til livsopphold. Barnefamilier prioriteres.

Kommunen kan også prioritere unge arbeidstakere og tilflyttere som har fast arbeid i kommunen, selv om de ikke tilhører tradisjonelt vanskeligstilte grupper, når dette bidrar til kommunens mål om rekruttering og bosetting. Kommunen kan gi startlån til kjøp av bolig, oppføring av ny bolig, men startlån kan ikke brukes som byggelån. Startlån kan gis til å overta bolig ved samlivsbrudd, nødvendig utbedring og tilpasning av bolig og til refinansiering.

Boligen skal ligge i Nærøysund kommune. Den skal være egnet for husstanden, nøktern og rimelig sammenliknet med prisnivået på stedet. Kommunen skal godkjenne boligen.

Ved vurdering av boliger i spredtbygde områder og grender kan kommunen godkjenne boliger med lavere markedsverdi eller svakere pantegrunnlag, så lenge boligen er egnet og vurderes som forsvarlig innenfor Husbankens regelverk.

Søknader om startlån, tilskudd til etablering og utbedring skal sendes elektronisk på Husbanken.no og saksbehandlingen foretas i Husbankens saksbehandlingssystem Startskudd.

Nærøysund kommune skal bruke Husbankens til enhver tid gjeldende forskrift for saksbehandling av startlån, tilskudd til etablering og tilskudd til utbedring ved behandling av søknader.

Nærøysund kommune skal følge de prioriteringer for tildeling som følger det årlige tildelingsbrevet fra Husbanken, forskrift om startlån og forskrift om etableringstilskudd mv.

Tildeling av startlån og tilskudd til etablering og utbedring skal til enhver tid forholde seg til de rammer som kommunestyret har vedtatt i årsbudsjettet.

Kommunedirektøren delegeres myndighet til å behandle og fatte vedtak i søknader om startlån, tilskudd til etablering og utbedring jfr. Nærøysund kommunes økonomireglement og delegeringsreglement.

Søkere skal være bosatt i Nærøysund kommune med botid på minst 1 år. Søkere med kortere botid enn 1 år vil som hovedregel få avslag.

Unntak kan gjøres for søkere som har fått tilbud om fast arbeid i Nærøysund kommune og som av den grunn skal flytte til kommunen.

Søkere med permanent oppholdstillatelse vurderes på lik linje med norske startlånsøkere.

Søkere med gjeldsordning og som fyller vilkårene kan søke startlån halvveis i gjeldsordningen, vanligvis etter 2,5 år. Her er det viktig med et godt samarbeid med Namsmannen. Kreditorer som omfattes av gjeldsordningen må samtykke til opptak av startlån. Betjeningsevnen må være til stede. Søker kan få tildelt startlån selv med underskudd i SIFO-budsjettet. Dette må i så fall vurderes og grunngis konkret i den enkelte sak. Dersom underskuddet i SIFO-budsjettet er under satser for sosialhjelp, skal det normalt gis avslag.

Ved vurdering av betjeningsevne vil det tas høyde for at søker kan betjene en høyere rente enn på innvilgelsestidspunktet.Nærøysund kommune Retningslinjer for tildeling av startlån og tilskudd til bolig 1. Innledende bestemmelser Formålet med startlån § 5 1 i forskrift om lån fra Husbanken sier at «Startlån skal bidra til at personer med langvarige boligfinansieringsproblemer kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den». At flere skal kunne bo trygt og godt i en bolig de eier selv er et prioritert mål i nasjonal strategi for den sosiale boligpolitikken. Startlån er et viktig virkemiddel for å nå dette målet. For de mest vanskeligstilte kan kommunen kombinere startlån med et kommunalt boligtilskudd. Det boligsosiale arbeidet ivaretas av mange tjenester i kommunen. For å finne den beste løsningen i hver enkelt sak, er det viktig med et godt samarbeid internt i kommunen. I avgjørelser som berører barn, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn. Nærøysund kommune legger de til enhver tid gjeldende lover og regler, samt Husbankens regelverk.

Tilleggsforslag fremmet av Petter Stevik (KrF) på vegne av Venstre og KrF

Nærøysund kommune

Retningslinjer for tildeling av startlån og tilskudd til bolig

1. Innledende bestemmelser

Formålet med startlån § 5-1 i forskrift om lån fra Husbanken sier at «Startlån skal bidra til at personer med langvarige boligfinansieringsproblemer kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den».

At flere skal kunne bo trygt og godt i en bolig de eier selv er et prioritert mål i nasjonal strategi for den sosiale boligpolitikken. Startlån er et viktig virkemiddel for å nå dette målet. For de mest vanskeligstilte kan kommunen kombinere startlån med et kommunalt boligtilskudd. Det boligsosiale arbeidet ivaretas av mange tjenester i kommunen. For å finne den beste løsningen i hver enkelt sak, er det viktig med et godt samarbeid internt i kommunen. I avgjørelser som berører barn, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn.

Nærøysund kommune legger de til enhver tid gjeldende lover og regler, samt Husbankens veiledere til grunn ved behandling av søknader om startlån og tilskudd til bolig. Kommunen skal vurdere hver lånsøkers behov for finansiering individuelt og prioritere innenfor rammen av startlån og tilskudd som er til disposisjon.

Nærøysund kommune har som mål å opprettholde en bærekraftig aldersfordeling, sikre rekruttering av arbeidskraft og bidra til levende grender. Startlån kan derfor også brukes som et strategisk virkemiddel for å støtte tilflytting, rekruttering av unge arbeidstakere og bosetting i spredtbygde områder.

Årlig ramme til startlån i Nærøysund kommune fastsettes av kommunestyret i forbindelse med behandlingen av årsbudsjettet.

Kommunedirektøren rapporterer til utvalg Folk og formannskapet en gang per år innen april om tildeling av startlån forrige år, antall søknader, innvilget/avslag, størrelse på lånene mm.

2. Startlån

Startlån skal bidra til at husstander som er vanskeligstilte på boligmarkedet kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den. Kommunen kan gi startlån til personer som ikke får lån i vanlig bank og som ikke har mulighet til å spare. Nærøysund kommune gir også toppfinansiering i kombinasjon med vanlig banklån til søkere som fyller vilkårene. Nærøysund kommune godtar vanligvis 2. prioritet på slike lån.

Søkerne må ha evne til å betjene lånet over tid og fortsatt ha nødvendige midler igjen til livsopphold. Barnefamilier prioriteres.

Kommunen kan også prioritere unge arbeidstakere og tilflyttere som har fast arbeid i kommunen, selv om de ikke tilhører tradisjonelt vanskeligstilte grupper, når dette bidrar til kommunens mål om rekruttering og bosetting.

Kommunen kan gi startlån til kjøp av bolig, oppføring av ny bolig, men startlån kan ikke brukes som byggelån. Startlån kan gis til å overta bolig ved samlivsbrudd, nødvendig utbedring og tilpasning av bolig og til refinansiering.

Boligen skal ligge i Nærøysund kommune. Den skal være egnet for husstanden, nøktern og rimelig sammenliknet med prisnivået på stedet. Kommunen skal godkjenne boligen.

Ved vurdering av boliger i spredtbygde områder og grender kan kommunen godkjenne boliger med lavere markedsverdi eller svakere pantegrunnlag, så lenge boligen er egnet og vurderes som forsvarlig innenfor Husbankens regelverk.

Søknader om startlån, tilskudd til etablering og utbedring skal sendes elektronisk på Husbanken.no og saksbehandlingen foretas i Husbankens saksbehandlingssystem Startskudd.

Nærøysund kommune skal bruke Husbankens til enhver tid gjeldende forskrift for saksbehandling av startlån, tilskudd til etablering og tilskudd til utbedring ved behandling av søknader.

Nærøysund kommune skal følge de prioriteringer for tildeling som følger det årlige tildelingsbrevet fra Husbanken, forskrift om startlån og forskrift om etableringstilskudd mv.

Tildeling av startlån og tilskudd til etablering og utbedring skal til enhver tid forholde seg til de rammer som kommunestyret har vedtatt i årsbudsjettet. Kommunedirektøren delegeres myndighet til å behandle og fatte vedtak i søknader om startlån, tilskudd til etablering og utbedring jfr. Nærøysund kommunes økonomireglement og delegeringsreglement.

Søkere skal være bosatt i Nærøysund kommune med botid på minst 1 år. Søkere med kortere botid enn 1 år vil som hovedregel få avslag.

Unntak kan gjøres for søkere som har fått tilbud om fast arbeid i Nærøysund kommune og som av den grunn skal flytte til kommunen.

Søkere med permanent oppholdstillatelse vurderes på lik linje med norske startlånsøkere.

Søkere med gjeldsordning og som fyller vilkårene kan søke startlån halvveis i gjeldsordningen, vanligvis etter 2,5 år. Her er det viktig med et godt samarbeid med Namsmannen. Kreditorer som omfattes av gjeldsordningen må samtykke til opptak av startlån.

Betjeningsevnen må være til stede. Søker kan få tildelt startlån selv med underskudd i SIFO-budsjettet. Dette må i så fall vurderes og grunngis konkret i den enkelte sak. Dersom underskuddet i SIFO-budsjettet er under satser for sosialhjelp, skal det normalt gis avslag.

Ved vurdering av betjeningsevne vil det tas høyde for at søker kan betjene en høyere rente enn på innvilgelsestidspunktet.Nærøysund kommune Retningslinjer for tildeling av startlån og tilskudd til bolig 1. Innledende bestemmelser Formålet med startlån § 5 1 i forskrift om lån fra Husbanken sier at «Startlån skal bidra til at personer med langvarige boligfinansieringsproblemer kan skaffe seg en egnet bolig og beholde den». At flere skal kunne bo trygt og godt i en bolig de eier selv er et prioritert mål i nasjonal strategi for den sosiale boligpolitikken. Startlån er et viktig virkemiddel for å nå dette målet. For de mest vanskeligstilte kan kommunen kombinere startlån med et kommunalt boligtilskudd. Det boligsosiale arbeidet ivaretas av mange tjenester i kommunen. For å finne den beste løsningen i hver enkelt sak, er det viktig med et godt samarbeid internt i kommunen. I avgjørelser som berører barn, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn. Nærøysund kommune legger de til enhver tid gjeldende lover og regler, samt Husbankens regelverk.

Mariann Oddvik ba om et gruppemøte. Kommunestyret tilsluttet seg dette.

Det ble votert alternativt mellom formannskapets innstilling og forslag fremmet av Petter Stevik.

Følgende representanter stemte for formannskapets innstilling:

Anneli von Ibenfeldt (FrP), Stein Halvard Bakken (FrP), Stig Myhre (FrP), Svanhild Irene Gaasvær (FrP), Terje Settenøy (FrP), Andrea Nogva (H), Bjørn Hunnestad (H), Brita Lauten Jakobsen (H), Dag-Erik Thomassen (H) Følgende representanter stemte for forslag fremmet av Petter Stevik:

Amund Hellesø (AP), Bendik Emilsen (AP), Jan Rune Sæbø (AP), Kay Henky Knotten (AP), Mariann Oddvik (AP), Merethe Lervåg (AP), Sture Karlsen (AP), Petter Stevik (KrF), Adrian Aspli (SP), Anette Laugen Venås (SP), Bjørn Endre Buvarp (SP), Jakob Mo (SP), Lars Peder Brekk (SP), Marius Ivan Eiternes (SP), Steinar Aspli (SP), Bjørn Ola Holm (V), Kine Tjønnsø (V)

Formannskapets innstilling falt med 9 mot 17 stemmer. Forslag fremmet av Petter Stevik ble dermed vedtatt med 17 mot 9 stemmer.