Budsjett 2025 - økonomiplan 2025 - 2028

Kommunedirektørens innstilling vedtas med følgende endringer og kommentarer:

Endringer i Kulepunktene:

Kulepunkt:

Det utarbeides ny plan for kompetanse og rekruttering innenfor helse og velferd. Endres til:

Det utarbeides ny plan for kompetanse, lederutvikling og rekruttering innenfor helse og velferd.

Kulepunkt:

Privatisering av kommunale veier. Endres til:

Kommunale veier uten fastboende søkes privatisert.

Eiendomsskatt:

Eiendomsskatten holdes uendret i 2025. Redusert inntekt i forhold til kommunedirektørens forslag om økning, dekkes fra disposisjonsfond.

Ungdomsrådet:

Det opprettes en budsjettpost på 50 000 som ungdomsrådet disponerer fritt. Kommunedirektøren bes finne inndekning for dette innenfor gjeldende budsjettområde. Eldrerådet:

Det settes av en egen budsjettpost på kroner 10.000 til gjennomføring av eldres dag under eldrerådet. Kommunedirektøren bes finne inndekning for dette innenfor gjeldende budsjettområde

Nytt kulepunkt:

• Budsjettrammen for Steam økes med 500.000 kroner. Denne økningen finansieres ved bruk av disposisjonsfondet.

Budsjettkommentarer/Verbalforslag:

Barn og unges levevilkår:

Barn og unges levevilkår og spesielt bekjempelse av utenforskap er viktig for flertallet, det er derfor gledelig å se at kommunedirektøren har tatt bestillingen fra flertallet til etterretning og nå ønsker å starte opp et prosjekt for å identifisere og redusere utenforskapet i kommunen.

Dette initiativet er et viktig steg i arbeidet med å sikre inkludering og like muligheter for alle innbyggere i kommunen. Ved å rette oppmerksomheten mot yngre utenforskap, adresserer prosjektet et kritisk samfunnsproblem som ikke bare påvirker enkeltpersoner, men også samfunnet som helhet gjennom blant annet økte sosiale og økonomiske utfordringer. Det er også svært positivt at man ønsker å sikre god styring ved å involvere formannskapet som styringsgruppe, og at man legger til rette for å hente inn nødvendig kompetanse gjennom ekstern prosjektledelse.

Kommunestyret ønsker å styrke barnas oppvekst, for å forebygge psykisk uhelse og utenforskap. Grunnlaget for en god oppvekst legges i heimen. Familien er den mest grunnleggende arenaen for tilhørighet, nærhet, fellesskap og utvikling. Stabile og trygge familier er avgjørende for barns vekst og utvikling mot det å bli trygge og gode medborgere som voksne. Derfor vil flertallet styrke og støtte familiene fra de arenaene vi som samfunn og kommune har gode forutsetninger for å bidra, gjennom helsetjeneste, barnehage, skole og lokalsamfunn. Vi vil vektlegge betydningen av en trygg og inkluderende oppvekst, som fremmer mestring og tilhørighet. Barnet/eleven skal stå i fokus, tiltakene skal være preget av varme, bygge på forskning eller prøvede erfaringer. Det må legges klare strategier med kontinuerlig oppfølgning for å nå målene, og man må starte mens barna ennå er små/unge. Det er viktig at vi nå tar utfordringene på alvor og ønsker å finne målrettede og kunnskapsbaserte løsninger. Samtidig åpner det for en strukturert tilnærming som både styrker prosjektets faglige grunnlag og sikrer en bred politisk forankring.

Som et ledd i satsingen på barn og unge, ønsker flertallet å inkludere ungdomsrådet enda bedre i den politiske jobben som foregår. For å stimulere til engasjement og interesse for ungdomsrådet og de prosessene rådet er involvert i, så ønsker vi derfor at ungdomsrådet skal få en budsjettpost som de selv kan disponere. Dette tror vi kan være bra for engasjement og rekruttering til rådet.

Kommunens familiepolitikk skal styrke familienes mulighet til å organisere sin egen hverdag, samtidig som barnets beste alltid skal være i fokus. Kommunestyret ber om at det igangsettes en gjennomgang av det helhetlige hjelpeapparatet, med mål om å sikre bedre samhandling og sammenhengende tjenester for sårbare barn og deres familier.

Flertallet ber kommunedirektør følge opp intensjonen ved implementeringen av Bedre Tverrfaglig Innsats (BTI) som modell for tverrfaglig samarbeid og tidlig innsats for barn, unge og familier. Herunder bruk av en digital logg, som verktøy for å sikre inkludering, samordning og kontinuitet.

Skolefritidsordningen:

Det at Nærøysund skal være attraktiv som næringskommune mener vi må gå igjen i hele kommunen sin tjenesteproduksjon. Derfor mener vi det er viktig, at vi i kommunen har et sommertilbud for SFO-ordningen. Samtidig så er det utfordrende for kommunen å skulle holde sommeråpent på alle SFO-avdelinger, man må derfor påregne at man kanskje må reise til en annen skolekrets for å få SFO-tilbud i ferieavviklingen. Flertallet ber derfor om at kommunedirektøren intensiverer arbeidet med å sikre at det er et aktivitetstilbud for barn fra 1. til 4. klasse hele sommeren.

Samfunnsfond og Næringsfond:

Selv om vi ikke tilfører ekstra midler til samfunnsfondet og næringsfondet i budsjettet, er dette noe vi anser som en særdeles viktig del av kommunen sitt bidrag for å skape positiv utvikling i kommunen. Fondene fikk tilført penger i forbindelse med revidert budsjett 2024, og flertallet ønsker at status på fondene skal revideres og tilføres ekstra midler når utbytte for 2025 fra NTE er klart.

Kultur og frivillighet:

Kultur og samarbeid med frivilligheten er viktig for flertallspartiene. Derfor støtter vi kommunedirektøren sin vurdering med å videreføre ordningen med kulturmidler også i 2025 Det er mange som søker om kulturmidler. Flertallet ønsker derfor en større grad av prioritering av midlene, slik at søkere blir tilgodesett med en sum nært opp til søknadssum, og på den måten får mulighet til å iverksette omsøkt tiltak. Vi mener dette blir en enda mer effektiv bruk av kulturmidlene, enn om man fordeler de helt jevnt på alle søkere. Flertallet ønsker også at vi i større grad gir oppmerksomhet til og hedrer de som gjør en ekstra innsats for kulturlivet i vår kommune. Skal vi ha et samfunn som er rikt på kulturtilbud, er vi helt avhengig av frivillig innsats og ildsjeler som brenner for dette. Heldigvis har vi mange slike kulturpersonligheter i vår kommune, som bidrar til små og store arrangementer. Flertallet ønsker at kommunedirektøren legger frem en sak til formannskapet med kriterier for tildeling av kulturmidler og kulturpris i Nærøysund kommune.

Frivilligsentralene:

Økt statlig tilskudd i forbindelse med opprettelse av ny frivilligsentral på Abelvær, tas inn i revidert budsjett. Å etablere og drive en frivillighetssentral er en fantastisk innsats som fortjener både skryt og anerkjennelse, det er viktig at kommunen anerkjenner frivilligsentralenes rolle som koordinator for det frivillige arbeidet i kommunen. Tilskudd til Rørvik og Kolvereid frivilligsentral beholdes uendret i 2025. Flertallet ber om at det i løpet av første halvår 2025 inngås samarbeidsavtaler med frivilligsentralene etter mal fra Norges Frivilligsentraler. Vi ber om at man ser på om drift av Rørvik aktivitetshus kan være en del av disse samarbeidsavtalene. Kommunalt tilskudd for 2026 og resten av økonomiplanperioden revideres og fordeles, i henhold til de inngåtte avtalene.

Arbeidsmiljø, kompetanse og samarbeid med tillitsvalgte:

Kommunedirektøren bes sørge for at internkommunikasjon mellom ledernivå og tillitsvalgte fungerer tilstrekkelig, samt at rutiner for informasjonsdeling blir fulgt. Samtidig bes kommunedirektøren følge opp bestillingen fra kommunestyret om arbeidsmiljøundersøkelse snarlig, og påse at informasjonen fra denne undersøkelsen blir brukt aktivt i det kontinuerlige arbeidet med å forbedre arbeidsmiljø og redusere sykefravær. Kommunedirektøren bes sørge for at det utarbeides en helhetlig plan for kompetanse, bemanning, rekruttering, ledervurdering og lederutvikling i Nærøysund kommune.

Matpause:

I budsjett for 2024 vedtok kommunestyret følgende: «Innenfor Heldøgns omsorg, Rus og psykisk helse, Miljøtjenesten, Hjemmebasert omsorg og Helse og mestring søkes innført ikke betalt matpause». Flertallet ser nå at dette viser seg vanskelig å gjennomføre, samt at det vil føre til store skjevheter internt i kommunen, da det ikke lar seg gjøre å innføre det blant kontorpersonell. Flertallet ber derfor om at kommunedirektøren avslutter arbeidet med å innføre «ikke betalt matpause».

Helse og velferd:

Flertallet følger aktivt prosjektet «Dreining fra institusjon til heldøgns omsorg» og vil etter prosjektets slutt ta stilling til eventuelle strukturelle endringer innen helse- og omsorgssektoren. Samtidig ber vi kommunedirektøren sikre at ansatte, gjennom sine tillitsvalgte, inkluderes aktivt i alle omstillingsprosesser for å sikre gode og trygge endringer. Nærøysund kommune har mange dyktige ansatte og gode helsebygg, noe som gir et solid grunnlag for en tilpasning til fremtidens omsorgsbehov.

Arbeidsinkludering:

Arbeidet med arbeidsinkludering er av stor betydning for å motvirke utenforskap blant ungdom og unge voksne i Nærøysund. Ungdomstiltaket Steam er viktig for at flere kan finne veien raskere ut i arbeidslivet.

Det skal legges til rette for et tettere samarbeid mellom Steam og andre tiltak som jobber med arbeidsinkludering, som NAV og Drive for Life.

Rørvik skole – Forprosjekt og økonomiplanlegging:

Forprosjekt nye Rørvik skole skal planlegges med sikte på å dekke fremtidige behov for moderne og tilrettelagte undervisningsfasiliteter.

Forprosjektet skal innarbeides i økonomiplan 2026, med en målsetning om byggestart 01.01.2028. Dette legger til rette for en strukturert prosess hvor behovene til lokalsamfunnet ivaretas på en helhetlig måte.

Bakgrunn for oppstart av forprosjekt i 2026, er at vi ønsker å sikre en bred involvering av relevante aktører, inkludert skoleledelse, ansatte, foreldre og elever, for å sikre et best mulig sluttresultat.

VAR:

For å unngå de kraftige gebyrøkningene som preger årets budsjett, er det avgjørende med kostnadseffektiv drift og langsiktig planlegging av VAR-området.

Flertallet ser frem til at temaplanen for vann snart skal behandles politisk. I tilknytning til denne planen, oppfordres det til å utarbeide en langsiktig og forpliktende investeringsplan for oppgradering av vannforsyningen i Nærøysund kommune. Planen bør strekke seg utover økonomiplanens periode og ta høyde for både fremtidige behov og bærekraftige løsninger.

En stabil og sikker vannforsyning må være en prioritet for Nærøysund kommune, slik at behovene til både innbyggere og næringsliv ivaretas på en forsvarlig måte. Satsning på psykisk helse:

Vi skal fortsette å styrke satsningen på psykisk helse som et prioritert område i kommunen.

Ansettelsen av kommunepsykolog skal prioriteres i budsjettarbeidet for kommende periode, og det skal sikres tilstrekkelige ressurser for å oppnå en helhetlig og tilgjengelig psykisk helsetjeneste. Satsningen er et viktig steg for å møte økende behov, forebygge psykiske lidelser, og styrke det tverrfaglige samarbeidet i kommunen.

Avklaring av organisasjonsstrukturer:

Flertallet ber om en overordnet gjennomgang og avklaring av organisasjonsstrukturer i kommunen for å sikre hensiktsmessige rammer for drift i tråd med kommunens styringssystem og gjeldende lovverk. Dette for å sikre strategisk styring.

Følgende budsjettforslag ble lagt frem av Mariann Oddvik (Ap) på vegne av Ap, FrP, V, KrF og H:

Kommunedirektørens innstilling vedtas med følgende endringer og kommentarer:

Endringer i Kulepunktene:

Kulepunkt:

Det utarbeides ny plan for kompetanse og rekruttering innenfor helse og velferd. Endres til:

Det utarbeides ny plan for kompetanse, lederutvikling og rekruttering innenfor helse og velferd. Kulepunkt:

Privatisering av kommunale veier. Endres til:

Kommunale veier uten fastboende søkes privatisert. Eiendomsskatt:

Eiendomsskatten holdes uendret i 2025. Redusert inntekt i forhold til kommunedirektørens forslag om økning, dekkes fra disposisjonsfond. Ungdomsrådet:

Det opprettes en budsjettpost på 50 000 som ungdomsrådet disponerer fritt. Kommunedirektøren bes finne inndekning for dette innenfor gjeldende budsjettområde. Eldrerådet:

Det settes av en egen budsjettpost på kroner 10.000 til gjennomføring av eldres dag under eldrerådet. Kommunedirektøren bes finne inndekning for dette innenfor gjeldende budsjettområde Nytt kulepunkt:

• Budsjettrammen for Steam økes med 500.000 kroner. Denne økningen finansieres ved bruk av disposisjonsfondet. Budsjettkommentarer/Verbalforslag:

Barn og unges levevilkår:

Barn og unges levevilkår og spesielt bekjempelse av utenforskap er viktig for flertallet, det er derfor gledelig å se at kommunedirektøren har tatt bestillingen fra flertallet til etterretning og nå ønsker å starte opp et prosjekt for å identifisere og redusere utenforskapet i kommunen. Dette initiativet er et viktig steg i arbeidet med å sikre inkludering og like muligheter for alle innbyggere i kommunen. Ved å rette oppmerksomheten mot yngre utenforskap, adresserer prosjektet et kritisk samfunnsproblem som ikke bare påvirker enkeltpersoner, men også samfunnet som helhet gjennom blant annet økte sosiale og økonomiske utfordringer. Det er også svært positivt at man ønsker å sikre god styring ved å involvere formannskapet som styringsgruppe, og at man legger til rette for å hente inn nødvendig kompetanse gjennom ekstern prosjektledelse. Kommunestyret ønsker å styrke barnas oppvekst, for å forebygge psykisk uhelse og utenforskap. Grunnlaget for en god oppvekst legges i heimen. Familien er den mest grunnleggende arenaen for tilhørighet, nærhet, fellesskap og utvikling. Stabile og trygge familier er avgjørende for barns vekst og utvikling mot det å bli trygge og gode medborgere som voksne. Derfor vil flertallet styrke og støtte familiene fra de arenaene vi som samfunn og kommune har gode forutsetninger for å bidra, gjennom helsetjeneste, barnehage, skole og lokalsamfunn. Vi vil vektlegge betydningen av en trygg og inkluderende oppvekst, som fremmer mestring og tilhørighet. Barnet/eleven skal stå i fokus, tiltakene skal være preget av varme, bygge på forskning eller prøvede erfaringer. Det må legges klare strategier med kontinuerlig oppfølgning for å nå målene, og man må starte mens barna ennå er små/unge. Det er viktig at vi nå tar utfordringene på alvor og ønsker å finne målrettede og kunnskapsbaserte løsninger. Samtidig åpner det for en strukturert tilnærming som både styrker prosjektets faglige grunnlag og sikrer en bred politisk forankring. Som et ledd i satsingen på barn og unge, ønsker flertallet å inkludere ungdomsrådet enda bedre i den politiske jobben som foregår. For å stimulere til engasjement og interesse for ungdomsrådet og de prosessene rådet er involvert i, så ønsker vi derfor at ungdomsrådet skal få en budsjettpost som de selv kan disponere. Dette tror vi kan være bra for engasjement og rekruttering til rådet. Kommunens familiepolitikk skal styrke familienes mulighet til å organisere sin egen hverdag, samtidig som barnets beste alltid skal være i fokus. Kommunestyret ber om at det igangsettes en gjennomgang av det helhetlige hjelpeapparatet, med mål om å sikre bedre samhandling og sammenhengende tjenester for sårbare barn og deres familier. Flertallet ber kommunedirektør følge opp intensjonen ved implementeringen av Bedre Tverrfaglig Innsats (BTI) som modell for tverrfaglig samarbeid og tidlig innsats for barn, unge og familier. Herunder bruk av en digital logg, som verktøy for å sikre inkludering, samordning og kontinuitet.

Skolefritidsordningen:

Det at Nærøysund skal være attraktiv som næringskommune mener vi må gå igjen i hele kommunen sin tjenesteproduksjon. Derfor mener vi det er viktig, at vi i kommunen har et sommertilbud for SFO-ordningen. Samtidig så er det utfordrende for kommunen å skulle holde sommeråpent på alle SFO-avdelinger, man må derfor påregne at man kanskje må reise til en annen skolekrets for å få SFO-tilbud i ferieavviklingen. Flertallet ber derfor om at kommunedirektøren intensiverer arbeidet med å sikre at det er et aktivitetstilbud for barn fra 1. til 4. klasse hele sommeren.

Samfunnsfond og Næringsfond:

Selv om vi ikke tilfører ekstra midler til samfunnsfondet og næringsfondet i budsjettet, er dette noe vi anser som en særdeles viktig del av kommunen sitt bidrag for å skape positiv utvikling i kommunen. Fondene fikk tilført penger i forbindelse med revidert budsjett 2024, og flertallet ønsker at status på fondene skal revideres og tilføres ekstra midler når utbytte for 2025 fra NTE er klart.

Kultur og frivillighet:

Kultur og samarbeid med frivilligheten er viktig for flertallspartiene. Derfor støtter vi kommunedirektøren sin vurdering med å videreføre ordningen med kulturmidler også i 2025 Det er mange som søker om kulturmidler. Flertallet ønsker derfor en større grad av prioritering av midlene, slik at søkere blir tilgodesett med en sum nært opp til søknadssum, og på den måten får mulighet til å iverksette omsøkt tiltak. Vi mener dette blir en enda mer effektiv bruk av kulturmidlene, enn om man fordeler de helt jevnt på alle søkere. Flertallet ønsker også at vi i større grad gir oppmerksomhet til og hedrer de som gjør en ekstra innsats for kulturlivet i vår kommune. Skal vi ha et samfunn som er rikt på kulturtilbud, er vi helt avhengig av frivillig innsats og ildsjeler som brenner for dette. Heldigvis har vi mange slike kulturpersonligheter i vår kommune, som bidrar til små og store arrangementer. Flertallet ønsker at kommunedirektøren legger frem en sak til formannskapet med kriterier for tildeling av kulturmidler og kulturpris i Nærøysund kommune. Frivilligsentralene:

Økt statlig tilskudd i forbindelse med opprettelse av ny frivilligsentral på Abelvær, tas inn i revidert budsjett. Å etablere og drive en frivillighetssentral er en fantastisk innsats som fortjener både skryt og anerkjennelse, det er viktig at kommunen anerkjenner frivilligsentralenes rolle som koordinator for det frivillige arbeidet i kommunen. Tilskudd til Rørvik og Kolvereid frivilligsentral beholdes uendret i 2025. Flertallet ber om at det i løpet av første halvår 2025 inngås samarbeidsavtaler med frivilligsentralene etter mal fra Norges Frivilligsentraler. Vi ber om at man ser på om drift av Rørvik aktivitetshus kan være en del av disse samarbeidsavtalene. Kommunalt tilskudd for 2026 og resten av økonomiplanperioden revideres og fordeles, i henhold til de inngåtte avtalene.

Arbeidsmiljø, kompetanse og samarbeid med tillitsvalgte:

Kommunedirektøren bes sørge for at internkommunikasjon mellom ledernivå og tillitsvalgte fungerer tilstrekkelig, samt at rutiner for informasjonsdeling blir fulgt. Samtidig bes kommunedirektøren følge opp bestillingen fra kommunestyret om arbeidsmiljøundersøkelse snarlig, og påse at informasjonen fra denne undersøkelsen blir brukt aktivt i det kontinuerlige arbeidet med å forbedre arbeidsmiljø og redusere sykefravær. Kommunedirektøren bes sørge for at det utarbeides en helhetlig plan for kompetanse, bemanning, rekruttering, ledervurdering og lederutvikling i Nærøysund kommune.

Matpause:

I budsjett for 2024 vedtok kommunestyret følgende: «Innenfor Heldøgns omsorg, Rus og psykisk helse, Miljøtjenesten, Hjemmebasert omsorg og Helse og mestring søkes innført ikke betalt matpause». Flertallet ser nå at dette viser seg vanskelig å gjennomføre, samt at det vil føre til store skjevheter internt i kommunen, da det ikke lar seg gjøre å innføre det blant kontorpersonell. Flertallet ber derfor om at kommunedirektøren avslutter arbeidet med å innføre «ikke betalt matpause».

Helse og velferd:

Flertallet følger aktivt prosjektet «Dreining fra institusjon til heldøgns omsorg» og vil etter prosjektets slutt ta stilling til eventuelle strukturelle endringer innen helse- og omsorgssektoren. Samtidig ber vi kommunedirektøren sikre at ansatte, gjennom sine tillitsvalgte, inkluderes aktivt i alle omstillingsprosesser for å sikre gode og trygge endringer. Nærøysund kommune har mange dyktige ansatte og gode helsebygg, noe som gir et solid grunnlag for en tilpasning til fremtidens omsorgsbehov. Arbeidsinkludering:

Arbeidet med arbeidsinkludering er av stor betydning for å motvirke utenforskap blant ungdom og unge voksne i Nærøysund. Ungdomstiltaket Steam er viktig for at flere kan finne veien raskere ut i arbeidslivet. Det skal legges til rette for et tettere samarbeid mellom Steam og andre tiltak som jobber med arbeidsinkludering, som NAV og Drive for Life.

Rørvik skole – Forprosjekt og økonomiplanlegging:

Forprosjekt nye Rørvik skole skal planlegges med sikte på å dekke fremtidige behov for moderne og tilrettelagte undervisningsfasiliteter. Forprosjektet skal innarbeides i økonomiplan 2026, med en målsetning om byggestart 01.01.2028. Dette legger til rette for en strukturert prosess hvor behovene til lokalsamfunnet ivaretas på en helhetlig måte. Bakgrunn for oppstart av forprosjekt i 2026, er at vi ønsker å sikre en bred involvering av relevante aktører, inkludert skoleledelse, ansatte, foreldre og elever, for å sikre et best mulig sluttresultat. VAR:

For å unngå de kraftige gebyrøkningene som preger årets budsjett, er det avgjørende med kostnadseffektiv drift og langsiktig planlegging av VAR-området. Flertallet ser frem til at temaplanen for vann snart skal behandles politisk. I tilknytning til denne planen, oppfordres det til å utarbeide en langsiktig og forpliktende investeringsplan for oppgradering av vannforsyningen i Nærøysund kommune. Planen bør strekke seg utover økonomiplanens periode og ta høyde for både fremtidige behov og bærekraftige løsninger. En stabil og sikker vannforsyning må være en prioritet for Nærøysund kommune, slik at behovene til både innbyggere og næringsliv ivaretas på en forsvarlig måte.

Satsning på psykisk helse:

Vi skal fortsette å styrke satsningen på psykisk helse som et prioritert område i kommunen. Ansettelsen av kommunepsykolog skal prioriteres i budsjettarbeidet for kommende periode, og det skal sikres tilstrekkelige ressurser for å oppnå en helhetlig og tilgjengelig psykisk helsetjeneste. Satsningen er et viktig steg for å møte økende behov, forebygge psykiske lidelser, og styrke det tverrfaglige samarbeidet i kommunen.

Avklaring av organisasjonsstrukturer:

Flertallet ber om en overordnet gjennomgang og avklaring av organisasjonsstrukturer i kommunen for å sikre hensiktsmessige rammer for drift i tråd med kommunens styringssystem og gjeldende lovverk. Dette for å sikre strategisk styring.

Følgende budsjettforslag ble lagt fram av Steinar Aspli (Sp) på vegne av Sp og SV:

Økonomisk bærekraft og endringer i enkeltsektorer som eks. helse og velferd har vært førende for omstillingsarbeidet hittil. Da kan søkelyset på enkeltmennesket og individuelle behov for trygghet, forutsigbarhet og livskvalitet lett bli usynliggjort. I fortsettelsen må derfor oppmerksomheten mot innbyggernes behov og ansattes arbeidshverdag sikres gjennom økt medvirkning. Nærøysund kommune skal være en folkehelsekommune som evner å se det helhetlige folkehelseperspektivet for våre innbyggere gjennom hele livsløpet. Derfor må det også fokuseres i større grad på barn og unges oppvekst i barnehage, skole og fritid. Gode og trygge helsetjenester skal sikres for alle, men med en styrket innsats tidlig i livet. Mange innbyggere og grupperinger i Nærøysund har den senere tiden ytret seg om mangelfull medvirkning og fravær av prosesser. Skal vi lykkes med det omstillingsarbeidet som kreves er vi avhengige av at ansatte får benyttet sin kompetanse til utvikling, at innbyggere og brukere av tjenester får medvirke med sine erfaringer og at det skapes tillit til de prosessene kommunen gjennomfører Kommunedirektørens innstilling vedtas, med følgende endringer og tillegg:

1. Innsparingstiltak skal følges av en utredning av konsekvenser ved gjennomføring og beskrivelse at hvordan prosessen skal foregå.

2. Kommunedirektørens innstilling innen helse og velferd, tillegg:

o I en utredning legges det til grunn at det skal være to likeverdige legekontor,

på Kolvereid og Rørvik.

o Sjette kulepunkt, tillegg:

▪ Det utarbeides ny plan for kompetanse, lederutvikling og rekruttering innenfor helse og velferd.

o Tillegg: Det er viktig at Forebyggende plan for barn og unge prioriteres tidlig i

planperioden og at planarbeidet sikrer bred medvirkning og helhetlig planlegging på tvers i organisasjonen.

o Ungdomsrådets oppfordring om å styrke helsetjenesten for ungdom følges

opp. Kommunedirektøren bes legge fram en sak om hvordan dette kan imøtekommes

3. NBBS skal ikke avhjemles som sykehjem og det må legges opp til fleksibilitet og brukes tid på å innhente erfaringer i prosjektet «Dreining fra institusjon til heldøgns omsorg».

4. Utenforskap:

o I arbeidet mot utenforskap er det vesentlig at arbeidet med barn og unge,

familier og voksne sees i sammenheng.

o Skolens rolle i arbeidet mot utenforskap:

▪ Det må utarbeides en tiltaksplan for økt motivasjon og alternativt skoleløp for elevene i grunnskolen. Det bør etableres alternative arenaer for praktisk opplæring og oppfølging av elever som ikke får til å stå i det teoretiske skoleløpet. Miljøarbeidet bør styrkes slik at elevene ivaretas som 24 – timers mennesker, hvor heimen og fritidsaktiviteter også er viktige arenaer for oppfølging. Nærøysund kommune må ta en aktiv rolle opp imot de videregående skolene for å sikre oppfølgingen av elevene våre i den videregående skolen. ▪ Intensjonen med samlokalisering i FriskHUS og satsningen på Friskliv er gode eksempler på godt og helhetlig folkehelsearbeid. 0 – 24 prosjektet ga konkrete satsninger med familieteam og koordinatorer som vi så fungerte opp imot familier og barn og unge. Dette bør være mal for videre satsninger og være tiltak inn i en forebyggende plan for barn og unge. ▪ Det er viktig at barn som har behov får tilrettelagt opplæring. Kommunen må fatte enkeltvedtak om tilrettelegging etter barnehageloven §37 og opplæringsloven §11-2 Dette er enkeltvedtak som må følges opp og vikar settes inn ved fravær.

o Steam:

▪ Steam er en veldig god ordning for å få mennesker inn i arbeid og aktivitet. Denne ordningen må styrkes. ▪ Kommunedirektøren legger fram en sak i løpet av første kvartal som angir hvilken ramme en slik utvidet satsing bør ha

5. Det utarbeides en plan for Miljøtjenesten slik at det blir tydelig hva brukerne kan forvente av tjenesten. Miljøtjenesten må favne alle som har funksjonsnedsettelser og et behov for avlastning eller botilbud. Det er viktig at kommunen tilpasser tjenesten til unge brukere som har et behov. Særlig er det viktig at det settes søkelys på overgangen fra ungdomsskole til videregående skole.

6. Utvalg for Folk må etableres i henhold til intensjonen i budsjettet vedtaket for 2024 og delegeringsreglementet oppdateres iht. til dette.

7. Rørvik skole og Nærøysundet skole:

o I økonomiplanen for 2026 avsettes det kr. 4 000 000, - til oppstart

prosjektering for utbygging av Rørvik skole og Nærøysundet skole. Forberedelse til oppstart av prosjektering må igangsettes allerede 2025.

o Inndekkes ved bruk av disposisjonsfond.

8. Privatisering av kommunale veier:

o Kommunale veier med bosetting, næringsvirksomhet eller offentlig

virksomhet skjermes fra privatisering.

9. Kostnader på VAR området

o Det må utarbeides en langsiktig plan for investeringer på VAR området slik at

det skapes forutsigbarhet for framtidige gebyr økninger

10. Eiendomsskatt:

o Eiendomsskatten for 2025 legges på samme nivå som for 2024.

o Kostnad kr 3 Mill, - Inndekning ved bruk av disposisjonsfond.

11. Lærlinger

o Innen mai 2025 framlegges det for politisk behandling en plan for lærlingeløp

i Nærøysund i kommunen som tar utgangspunkt i det framtidige rekrutteringsbehovet.

12. Sommeråpent SFO

o Det søkes etablert et begrenset tilbud med sommeråpen SFO.

o Det legges fram en sak til politisk behandling om hvordan dette kan løses og

forslag til inndekning.

13. Betalt spisepause for ansatte

o Med bakgrunn i at det ikke er mulig å finne rettferdige løsninger mht. ikke

betalt matpause, stoppes arbeidet med å innføre ordningen.

14. Arbeidsmiljøet i Nærøysund kommune:

o I omstillingsarbeidet må alle ansatte oppleve at de blir sett og ivaretatt. Dette

handler om noe mer enn det å sikre saksgang i det formelle trepartssamarbeidet. Ledere på alle nivåer må få informasjon og muligheten til å medvirke i beslutningsprosesser slik at de får nødvendig informasjon til å involvere og informere sine ansatte.

o Kommunikasjonsarbeidet internt i organisasjonen må intensiveres og sikre at

alle får lik informasjon og muligheten til dialog og medvirkning på arbeidsplassene.

o Det gjennomføres en arbeidsmiljøundersøkelse i hele organisasjonen i 2025.

Undersøkelsen må ledes og styres av en ekstern, uavhengig aktør. Det må framlegges en tydelig plan for hvordan undersøkelsen utarbeides, gjennomføres, evalueres og hvilke tiltak som skal iverksettes.

o Denne prosessen etableres som et prosjekt hvor den innleide aktøren også

skal tilføre organisasjonen kompetanse om hvordan god medvirkning sikres i hele organisasjonen og hvordan det kan arbeides med arbeidsmiljø.

o Det avsettes kr 1 000 000,- for dette arbeidet i 2025. Inndekning

disposisjonsfondet.

15. Plan for mottak av flyktninger:

o Kommunedirektøren foreslår at det igangsettes et omstillingsarbeid i 2025 for

å håndtere reduksjon i flyktningetilskuddet. Senterpartiet og SV mener at framtidig mottak av flyktninger må være basert på en helhetlig plan for integreringsarbeidet, med grundige utredninger om kommunens muligheter for framtidig mottak av flyktninger og forsvarlig tjenestetilbud.

16. Tilskudd til kommunalt samarbeid:

o Tabellen for tilskudd til kommunalt samarbeid må gjennomgås slik at det

sikres at frivillige organisasjoner blir likebehandlet i Nærøysund. Alle kulturrelaterte tilskudd bør behandler og prioriteres innenfor rammen til kulturmidler.

17. Kråkøya industripark:

o Det må utarbeides en tydelig kommunikasjonsstrategi for hva Nærøysund

kommune vil med utviklingen av Kråkøya industriområde.

18. Kulturminnevern

o I økonomiplanen fra 2026 og videre må det avsettes midler til kommunens

andel for restaurering av Nærøykirka.

o Kommunen må være pådriver for åpning og tilrettelegging av Finngalshula

som et unikt europeisk kulturminne, hvor det tas utgangspunkt i begrenset tilretteleggingstiltak.

o Deltagelse i Fotefar mot Nord – prosjektet prioriteres og sees i sammenheng

med lokalt arbeid for å etablere kystpilgrimslei som del av Hålogalandsleia. Nærøysund kommune må ta en aktiv rolle i samarbeid med frivillige aktører for å posisjonere kommunen i dette arbeidet.

19. Samfunnsutvikling i hele Nærøysund:

o Senterpartiet forholder seg til at det er vedtatt samfunnsplan som er førende

for all kommunal planlegging, også budsjett og økonomiplan. Senterpartiet tar sterkt avstand fra kommunedirektørens holdninger framsatt i saksframlegget under beskrivelsen av demografiutviklingen. Bosettingsstruktur og kommunal tjenesteyting er politikk, og det skal legges til rette for bosetting, tjenesteyting og næringsutvikling i hele Nærøysund kommune. Utviklingstiltak som påvirker dette skal være politisk forankret og legges fram for politiske beslutninger, hvor føringer i samfunnsplanen skal danne grunnlaget for den politiske debatten og beslutninger.

Det ble votert alternativt mellom forslag fremmet av Steinar Aspli (Sp) på vegne av Sp og SV og forslag fremmet av Mariann Oddvik (Ap) på vegne av Ap, FrP, V, KrF og H. Forslag fremmet av Mariann Oddvik (Ap) ble vedtatt med 19 mot 8 stemmer (Sp og SV) stemte mot.