Innspill til KS debatthefte 2025

Hitra kommunestyre vedtar følgende svar på spørsmålene i KS debatthefte 2025 – Fra forventning til virkelighet:

Spørsmål 1-4 Hitra kommunestyre mener det er utfordrende om lokalt folkevalgte skal jobbe for å redusere forventninger som i hovedsak bygges opp på nasjonalt plan.

For å sikre lokalt handlingsrom mener Hitra kommunestyre det er viktig med mindre detaljstyring, mer tillit, og fokus på bedre rammevilkår for kommunene.

Kommunene bruker tilnærmet alle sine ressurser til å utføre oppgaver som kommer fra statlig hold. Det er i mange år lovet mer tillit til kommunene. Hitra kommune sin opplevelse er en økende grad av detaljstyring i hvordan tjenester skal utføres, og økte krav til dokumentasjon og rapportering. Dette gir lite handlingsrom for å gjennomføre lokalt prioriterte tiltak. Dette utfordrer kommunenes selvstyre, og som samfunn må vi komme «rapporteringstyranniet» til livs.

Mange av de nasjonale målene krever tiltak i kommuner, der innbyggerne bor og næringsaktørene driver virksomhet. Da er det viktig med insentivsystemer for å få med seg kommunene. Et eksempel på slike insentiver er at Norge styrer mot underskudd på kraft. Tiltak for økt kraftproduksjon og å ta i bruk andre / nye energibærere vil kreve nye insentiver for å jobbe godt sammen med lokalsamfunnene.

Hitra kommunestyre oppfordrer KS til å, på vegne av kommunene, fortsette sin innsats for at det skal gjennomføres en opprydding i lover og forskrifter. Dersom kommunene bruker mindre tid på rapportering og dokumentasjon blir det mer til samfunnsutvikling og tjenesteyting. I forbindelse med NOU 2023:9 ble kommunenes grad av lovoppfyllelse undersøkt. Det kom da fram at gjennomsnittlig lovoppfyllelse var i overkant av 80 %. Dette er en tydelig indikator på at ikke alle lovkravene er kritiske.

Spørsmål 5 Hitra kommunestyre ser at kommunene utfordres av liten søkermasse innen enkelte fagkategorier, gjør at kommunene har behov for større fleksibilitet i å i større grad benytte kompetanse på tvers av ulike tjenesteområder.

Hitra kommune har et stort behov for variert og relevant kompetanse, og for at vi som tjenesteyter skal kunne levere tjenester med kvalitet er det viktig at det er rom for å styrke våre lokale lønnspolitiske retningslinjer.

Det må ses på muligheten for effektivisering av turnuser og arbeidstid, og stimulere til bruk av heltidskultur. Samtidig vil vi gjennom større fleksibilitet i arbeidstidsordninger vil kunne benytte alles arbeidsevne og slik sett øke ressurstilgangen og redusere antallet som i dag står utenfor arbeidslivet.

Spørsmål 6 Garantilønnssystemet virker rettferdig, og er noe Hitra kommunestyre støtter i forbindelse med lønnsoppgjøret.

Garantilønnssystemet ligger til grunn for at kommunen kan styrke sine interne lønnspolitiske retningslinjer, noe som er med på å gjøre kommunen mere attraktiv og konkurransedyktig, men det bør samtidig være rom for å kunne styrke lokale lønnspolitiske retningslinjer, spesielt for å gjøre kritisk kompetanse mere attraktiv.

Spørsmål 7 Hitra kommunestyre mener at fleksibilitet i forhold til arbeidstid og turnus er viktig for å ivareta ansatte i alle faser av livet.

For å beholde arbeidskraft er det helt avgjørende at kommunene har gode ordninger for kompetanseheving gjennom desentralisert etter- og videreutdanning. Våre arbeidstakere må kunne gjennomføre kompetanseheving samtidig som at de står i jobb og kan bo hjemme.

Elise Sandstad Hanssen (H) uteble fra behandlingen av denne saken med innvilget permisjon. Kommunestyret telte dermed 24 representanter i voteringen av denne saken.

Innstillingen fikk 19 stemmer for og 5 stemte imot. Innstillingen ble dermed vedtatt. Følgende representanter stemte imot innstillingen:

• Rutt Janne Sveinsdotter Lystad (Ap)

• Arnt Julius Breivoll (Ap)

• Guro-Karoline Aabakken (R)

• Jann O. Krangnes (R)

• Marcus Helgesson Svenning (SV)