Høringsuttalelse - Forskrift om høsting av tare i Møre og Romsdal og Trøndelag

Hitra kommune fremmer følgende uttalelse til høring av Forskrift om høsting av tare i Møre og Romsdal og Trøndelag.

Hitra kommune påpeker at i Trøndelag fylkeskommune sin regionale plan for arealbruk (vedtatt 09.03.2022) er temaet tarehøsting belyst under kapittel 5.6 Sjøområdene. Her står det på side 88:

Tareskogene langs kysten har et rikt biologisk mangfold og er viktige oppvekstområder for flere fiskearter. Stortare høstes for å utvinne alginat med en betydelig økonomisk verdi. Man kan forvente økt interesse for høsting til andre formål i fremtiden. Bestandene av fisk og andre marine ressurser må forvaltes på en bærekraftig måte slik at de gir grunnlag for sysselsetting og verdiskaping langs kysten av Trøndelag også i fremtiden. I arbeidet med kommuneplanens arealdel kan kommunene foreta en konkret vurdering av hvilke områder som kan unntas fra tarehøsting ut fra hensynet til naturmangfoldet. Plan- og bygningsloven og havressursloven gjelder i denne sammenhengen side om side. https://www.trondelagfylke.no/globalassets/dokumenter/plan-og-areal/regional-planlegging/regionale-planer-og-handlingsprogram/regional-plan-for-arealbruk_vedtatt-i-ft-09.03.2022.pdf

Hitra kommune påpeker videre at i regjeringens veileder for Planlegging i sjøområdene (utgitt mai 2020) står følgende på side 102 om temaet tarehøsting under kapittel 6.4.14 Høsting av tang og tare:

(…) Det er ikke eget underformål for høsting av tang og tare i kart- og planforskriften. Det er mulig å bruke hovedformålet bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone som i prinsippet åpner opp for alle typer tiltak. Som en viltlevende marin ressurs vil uttak av tare i prinsippet også kunne vises som arealformålet fiske. Ordlyden «bruk og vern» av sjø og vassdrag er vid, og åpner for at kommunene ut fra vernehensyn kan gi bestemmelser om forbud mot tarehøsting i et konkret område, så lenge kommunene har et saklig behov og bestemmelsene er innenfor lovens formål. Avsetting av for eksempel naturområde i sjø må begrunnes ut fra konkrete forhold som hensyn til kartlagte naturtyper, sjøfuglområder og gyteområder av stor verdi. Etter plan og bygningsloven § 11-11 nr. 3 kan kommunen vedta bestemmelser om bruk og vern av vannflate, vannsøyle og bunn, og dermed kan det gis bestemmelser om at taretråling ikke er tillatt innenfor slike områder. Tilsvarende kan kommunen utarbeide reguleringsplan for viktige naturområder i sjø. Da arealplanen styrer framtidig arealbruk og ikke eksisterende bruk, vil kommunens prioriteringer i arealplanen være et grunnlag for innspill i prosessen med utarbeidelse av nye forskrifter om taretråling. (…) https://www.regjeringen.no/contentassets/79f05c0671624eb0a45f21f34b35ee51/no/pdfs/07_vei leder-planlegging-i-sjo---kno-4-mai-2020.pdf

Hitra kommune har nylig rullert kommuneplanens arealdel (KPA). Planen ble vedtatt 9.2.2023. https://www.hitra.kommune.no/samfunnsutvikling/kommuneplan/kommuneplanens-arealdel-2022-2034/ I planprosessen ble det lagt inn et naturområde i sjø hvor det ikke tillates taretråling. Området beskrives på side 35 i planbeskrivelsen https://www.hitra.kommune.no/wp-content/uploads/sites/86/2023/03/Hitra-kommune-KPA-2022-Planbeskrivelse-EG_web.pdf Bakgrunnen for vern av dette området fremkommer av planvedlegget Bærekraftig næring i sjø, https://www.hitra.kommune.no/wp-content/uploads/sites/86/2023/03/KPA-2022-Baerekraftig-naering-i-sjo-EM_web.pdf

I det oversendte materialet kan vi ikke se at nylig vedtatte kommuneplan for Hitra kommune er hensyntatt. Vi registrer samtidig at dette er tilfelle også for Osen og Roan. Roan har hatt sin sak avgjort i Kommunal- og moderniseringsdepartementet 24.04.2020.

Hitra kommune forventer ut fra innhold i både regional plan for arealbruk, ut fra regjeringens planleggingsveileder i sjø og ikke minst av respekt for lokaldemokratiet, at vedtatt naturområde i sjø i Hitra kommune sin arealplan blir hensyntatt i ny forskrift om høsting av tare i Møre og Romsdal og Trøndelag.

Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt.