Økonomiplan 2026-2029 med budsjett 2026
Vedtak
Kommunen publiserer ikke vedtaksteksten for seg. Den står i saksprotokollen ↗.
Behandling i møtet
Forslagene og voteringen slik saksprotokollen beskriver dem.
Behandling i Kommunestyret - 11.12.2025:
Saksordfører: Unn-Elisabeth Tronstad Kristiansen
Endringsforslag fremmet i møtet fra Inderøy AP og H:
Punkt 2:
Driftsbudsjett for 2026 vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 første ledd, med følgende endringer:
Reversering av kutt i kommunedirektørens forslag til budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029 2.1 Frivilligsentralene 2.1.1 Kommunedirektørens forslag om kutt i driftstilskudd til frivilligsentralene reverseres. 2.1.2 Reverseringen av kuttet innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.1.3 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med begge frivilligsentraler i løpet av første kvartal 2026, for å sikre støtte, hjelp og økt aktivitet for frivilligheten i hele Inderøy. 2.1.4 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Frivillig Inderøy SA i første kvartal 2026 om drift av Dagstur-hytta innenfor ordinært driftstilskudd til sentralen, som en del av av frivilligsentralens faste oppgaver. 2.1.5 5 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Frivillig Inderøy i første kvartal 2026 om muligheter for relokalsering til Inderøyheimen. Relokalisering kan bidra til å redusere frivilligsentralens kostnad til husleie, samtidig som det kan gi andre synergieffekter og økt aktivitet for eldre i Inderøy. 2.2 Møteplassen 2.2.1 Kommunedirektørens forslag om kutt i kostnader til Møteplassen, reduseres fra 650.000,- til et kutt på 200.000,- i 2026 og 2027. 2.2.2 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.2.3 Kommunestyret ber kommunedirektøren se på alternative løsninger for drift av tilbudet i løpet av første kvartal 2026, med mulighet for et tilbud minimum 3 dager i uka. 2.2.4 Kommunedirektøren bes også om å se på mulighet for å legge Møteplassen til kommunens egne lokaler på Inderøyheimen. Dette kan redusere kostnadene til husleie for tiltaket, samtidig som det gir synergi-effekter i forhold til matservering fra vårt produksjonskjøkken. Det vil også oppmuntre deltakerne til å være med på eksisterende (kultur)aktivitet på Inderøyheimen. Ved å flytte Møteplassen til Inderøyheimen legger vi også til rette for bruk av lokaler, som fremmer fysisk aktivitet for deltakerne (trimrom). 2.3 Reduksjon i antall seniordager 2.3.1 Kommunedirektørens forslag om kutt i antall seniordager, reduseres fra et kutt på 250.000,- til et kutt på 100.000,- i 2026 og 2027. 2.3.2 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.3.3 Kommunestyret ber Kommunedirektøren gå inn i nye, lokale forhandlinger om seniordagene i løpet av 2026, med mål om en ny modell, med reduserte kostnader. 2.4 Avvikle kjøp av tjenester TRIV - Arbeidstakere med enkeltvedtak 2.4.1 Kommunestyret foreslår en reversering av kuttet til TRIV.AE-tiltaket videreføres. Kostnad kr. 2.750.000,- i 2026, 3.750.000,- for 2027. For 2028 og 2029 reduseres beløpet til 1.250.000,-. 2.4.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med TRIV i løpet av første kvartal 2026 om hvilke tjenester som kan utvikles innen helse/omsorg. 2.4.3 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med TRIV i løpet av første kvartal 2026 om utvikling av nye tjenester og løsninger for arbeidsinkludering, rettet mot flyktninger og unge voksne utenfor arbeidslivet.
Nye tiltak for budsjett 2026 og økonomiplan 2026 – 2029 2.5 Tiltak for økt bemanning i kommunale barnehager 2.5.1 Kommunestyret ønsker å styrke barnehagene i Inderøy ved å øke bemanningen i de kommunale barnehagene. 2.5.2 Det bevilges 500.000,- pr år fra 2026 og ut økonomiplan-perioden, til tiltak som bidrar til å øke bemanningen i de kommunale barnehagene. 2.6 Vedlikehold av kommunale veier 2.6.1 1 Kommunestyret bevilger 2.000.000,- i 2026 og ut økonomiplan-perioden til økt vedlikehold av kommunale veier. 2.7 Rekruttering av ny kommunedirektør. Kommunestyret bevilger 200.000,- i 2026 til rekrutteringsprosessen for ny kommunedirektør. 2.8 Som følge av budsjettavtalen på stortinget, økes rammetilskudd med 3.973.000 i 2026, og videre i økonomiplanperioden. Inndekning av kostnader 2.9 Økt bruk av Frisklivssentralen til ansatte i Inderøy kommune 2.9.1 Kommunestyret ser potensialet for å benytte tiltak i Frisklivssentralen til helsetiltak for både innbyggere og ansatte i Inderøy kommune. 2.9.2 Kommunestyret mener dette vil være et viktig tiltak for forebyggende helsetiltak og økt nærvær på jobb, for våre ansatte. 2.9.3 Det beregnes at tiltaket vil gi reduserte kostnader til bedriftshelsetjeneste i Inderøy kommune, med kr 185.000,- pr år fra 2026 og ut økonomiplan-perioden. 2.9.4 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.10 Reduksjon avsetning til disposisjonsfond 2.10.1 Nye tiltak inndekkes av reduksjon i avsetningen til disposisjonsfondet. 2.10.2 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.11 Reduksjon kostnad barnekoordinator – funksjon dekkes av eksisterende stilling 2.11.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren legge funksjonen som barnekoordinator på en eksisterende stilling, fortrinnsvis i Familiesenteret i Inderøy. 2.11.2 Tiltaket forventes en reduksjon i kommunedirektørens forslag til budsjett, på kr 500.000 pr år. 2.11.3 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.12 Reduksjon i overføring til NAV 2.12.1 Kommunedirektørens forslag til budsjett har en økt overføring til NAV InnTrøndelag på 10 millioner i 2026. 2.12.2 Kommunestyret vedtar en reduksjon av dette beløpet til kr 9 mill i 2026. 2.12.3 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029.
Verbalforslag til budsjettet 2.13 Reduksjon av eiendomsskatt for grunneiere med ubebygde tomter 2.13.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede en mulig reduksjon av eiendomsskatten på ubebygde tomter som er eid av grunneier. 2.13.2 Kommunestyret kan fatte vedtak om differensierte eiendomsskattesatser. Kommunestyret ønsker å få utredet om dagens eiendomsskatt på ubebygde tomter, er til hinder for utviklingen av nye tomter for salg i Inderøy. 2.13.3 Utredningen legges fram som en sak til politikken medio 2026.
Det forventes følgende innsparingstiltak i 2026:
2.14 Reduksjon av konsulentbruk 2.14.1 Videreføring av det gode arbeidet som bidrar til reduksjon i konsulentbruk – bruk av egen arbeidskraft der dette er mulig 2.15 Reduksjon av vikarbruk og innleie 2.15.1 Videreføring av det gode arbeidet som gir reduksjon av vikarbruk og innleie i hele organisasjonen. 2.16 Videre satsing på helsefremmende organisasjon. 2.16.1 Kommunestyret ønsker en reduksjon av sykefraværet og økt nærvær i kommunens organisasjon. Kommunestyret har derfor forventninger til en økt satsing på kommunen som en helsefremmende organisasjon i 2026, for å nå dette målet. Satsingen gjelder reduksjon av både korttids-fravær og langtidsfravær. 2.16.2 I tråd med disse forventningene, er det også forventet besparelser i budsjettet for 2026, pga. reduserte kostnader til innleie ved sykefravær. 2.17 Styrket økonomistyring innen helse/omsorg 2.17.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren igangsette tiltak for å gi våre ledere innen helse/omsorg økt opplæring, støtte og veiledning, for å sikre kontinuerlig og god økonomistyring. 2.17.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren innføre rutiner for månedlig rapportering innen økonomi, fra våre ledere i helse/omsorg. 2.17.3 Kommunedirektøren bes innarbeide nye rutiner og andre relevante tiltak som kan gi god oppfølging og støtte til våre ledere, for å unngå overforbruk i 2026. 2.18 Arbeidsinkludering i den kommunale organisasjonen 2.18.1 Kommunestyret ser med bekymring på økningen i antallet personer som står utenfor arbeidslivet. Situasjonen er nå forverret fra 2024 til starten av 2026. 2.18.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren i løpet av første kvartal 2026 invitere NAV InnTrøndelag til et tettere samarbeid, om relevante tiltak for økt arbeidsinkludering og kvalifisering. 2.18.3 Kommunestyret ber også kommunedirektøren om å igangsette tiltak for økt arbeidsinkludering og kvalifisering innenfor kommunens egen organisasjon. 2.18.4 Målgruppe for tiltakene er unge voksne og bosatte flyktninger i Inderøy som står utenfor arbeidslivet. Det stilles krav til at alle tjenesteområder innenfor kommunens egen organisasjon bidrar til økt arbeidsinkludering, i løpet av 2026. 2.19 Fontenehus 2.19.1 Kommunestyret ber Kommunedirektøren jobbe videre i 2026 med planer for et bredt samarbeid om etablering av et Fontenehus i Inderøy. 2.19.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren om å arrangere et temamøte om Fontenehus i første kvartal av 2026. Til temamøtet inviteres spesielt NAV InnTrøndelag, ansatte innen oppvekst som jobber med utenforskap, frivillige organisasjoner, aktører innen arbeidsinkludering og næringslivet i Inderøy. Det inviteres til en bred samskapings-prosess, for å sikre forankring og engasjement for etableringen. 2.19.3 Den videre prosessen etter gjennomført temamøte, skal legge grunnlaget for et bredt engasjement med alle relevante samarbeidspartnere, for etablering av Fontenehus. Prosessen som gjennomføres etter temamøtet skal også sikre at Inderøy kommune kan levere en god søknad til Helsedirektoratet om etablering av Fontenehus, med et bredt engasjement for etablering av Stiftelsen Fontenehus Inderøy. 2.20 Endring av klimafondet til klima- og beredskapsfond 2.20.1 Kommunedirektøren bes utarbeide endring i kriterier for bruk av klimafondet som skal behandles i kommunestyret. Fondet skal endre navn til: Klima- og beredskapsfondet 2.20.2 Fondet skal finansiere tiltak som reduserer klimagassutslipp, styrker klimatilpasning og øker kommunens beredskap mot naturhendelser, kritiske driftsavbrudd og andre kriser. Eksempler på tiltak er elbilanskaffelser, ladeinfrastruktur, energieffektivisering, skogplanting, nødstrømsaggregater, forebygging og tiltak ved naturskader og andre kriser. 2.20.3 Fondet skal bidra til å sikre en trygg og bærekraftig kommune.
Punkt 5:
Investeringsbudsjettet for 2026 vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 andre ledd, med følgende endringer:
Reduksjon i investeringer - verbalforslag 5.1 Bolig særskilte behov (s.80, 81) 5.1.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede om investeringen kan utsettes til senere i økonomiplan-perioden. Det legges fram en sak om dette til politikken medio 2026. 5.1.2 Investeringen kan sees i sammenheng med satsingen på prosjektet Europan19 på Straumen. 5.1.3 Før investeringen gjennomføres ønsker kommunestyret at det sees på andre eiermodeller for slike boliger, som er utprøvd i andre kommuner – i samarbeid med Husbanken. (Leie for eie, Kompisbrygga m.m) 5.2 Nye boliger funksjonshemmede (s.80, 83) 5.2.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede om investeringen kan utsettes til senere i økonomiplan-perioden. Det legges fram en sak om dette til politikken medio 2026. 5.2.2 Investeringen kan sees i sammenheng med satsingen på prosjektet Europan19 på Straumen. 5.2.3 Før investeringen gjennomføres ønsker kommunestyret at det sees på andre eiermodeller for slike boliger, som er utprøvd i andre kommuner – i samarbeid med Husbanken. (Leie for eie, Kompisbrygga m.m) 5.3 VVA- Planlegging lokaler uteseksjonen (s.80, 87) 5.3.1 Kommunestyret utsetter en omfattende investering i nye lokaler til uteseksjonen på Straumen. Det er tidligere vedtatt at uteseksjonen skal flytte til Lensmyra. Kommunestyret opprettholder tidligere vedtak om dette. 5.3.2 Det gjennomføres kun investeringer som er helt nødvendige i 2026, i midlertidige lokaler til uteseksjonen. Midlertidige lokaler benyttes i påvente av investering i nye lokaler på Lensmyra. Endringsforslag fremmet i møtet fra Inderøy SP:
1. Fremlagt forslag til økonomiplan 2026-2029 for Inderøy kommune, godkjennes med de føringer og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som det kommer frem av økonomiplan av 30.10.2025.
2. Driftsbudsjett for 2026 vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 første ledd. 2.1 Reversering av kutt til frivillighetssentralene. Inderøy kommune opprettholder to frivilligsentraler. Kostnad: kr. 320.000 pr år i hele økonomiplanperioden. 2.2 Endring «oppsigelse av avtale om arbeidstakere på enkeltvedtak og kjøp av andre tjenester fra TRIV I kommunedirektørens forslag ligger det en reduksjon av innkjøp av andre tjenester fra TRIV og en oppsigelse av avtale om "Arbeidstakere på enkeltvedtak" (kostnadsberegnet til ca. kr. 7.000.000 totalt) Kostnad for tilbud til dagens arbeidstakere på enkeltvedtak i kommunal regi er beregnet til ca kr. 4.500.000. Kommunedirektørens budsjettforslag har en reduksjon av kjøp av andre tjenester fra TRIV på ca. kr. 2.000.000 Ny løsningmodell med virkning fra 2027:
Kutt av kjøp av andre tjenster fra Triv reduseres med kr. 500.000 Kommunedirektøres bes om å reforhandle ny avtale om tilbud til "Arbeidstakere med enkeltvedtak" hvor det ses på reduksjon av timeantall ( ca 10%) og økt gruppestørrelse (ca. 2,6 pr arbeidsleder) med et mål om årlig reduksjon i kostnad på kr. 1.000.000 Kostnad: kr 2.750.000 i 2026 2.3 Reversering av kutt til ekstra seniordager. Ekstra seniordager fjernes ikke. Kostnad: kr. 350.000 pr år i hele økonomiplanperioden. 2.4 Økning i rammen til veg i 2026, for å sørge for ressurser til å lage en ny hovedplan for veg. Kostnad: kr. 2.000.000 Inndekning av kostnader 2.5 Redusere godtgjøring til varaordfører til 20 %, Kr. 230.000 pr år i hele økonomiplanperioden. 2.6 Redusere avsetning til disposisjonsfond Kr. 5.190.000 i 2026, kr. 440.000 i 2027, 2028 og 2029 2.7 Kommunedirektøren bes utarbeide endring i kriterier for bruk av klimafondet som skal behandles i kommunestyret. Fondet skal endre navn til: Klima- og beredskapsfondet Fondet skal finansiere tiltak som reduserer klimagassutslipp, styrker klimatilpasning og øker kommunens beredskap mot naturhendelser, kritiske driftsavbrudd og andre kriser. Eksempler på tiltak er elbilanskaffelser, ladeinfrastruktur, energieffektivisering, skogplanting, nødstrømsaggregater, forebygging og tiltak ved naturskader og andre kriser. Fondet skal bidra til å sikre en trygg og bærekraftig kommune.
3. Netto bevilgninger til sektorene vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 andre ledd.
4. Kommunedirektøren gis fullmakt til følgende (drift):
a. fordele midler fra fellesområdet til de enkelte sektorene.
b. foreta ikke-prinsipielle endringer av budsjettmidler innenfor sektor.
5. Investeringsbudsjettet for 2026 vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 andre ledd.
6. Kommunedirektøren får fullmakt til følgende (investering):
a. ta opp nødvendige lån til investeringer i 2026 med inntil 150,4 mill. kroner.
7. Flere uforutsette vær-hendelser i 2025 har gitt kommunen god erfaring og lærdom. I 2026 vil det gjennomgås rutiner, og et ytterligere arbeid med kommunens beredskap.
8. Inderøy kommune avslutter avtalen om kommuneadvokatene med Steinkjer kommune.
9. Skatt på inntekt og formue for 2026 utskrives etter den maksimalsats Stortinget fastsetter.
10. Kommunale avgifter og gebyrer, samt betaling for kommunale tjenester, fastsettes for 2026, slik det kommer frem av vedlegg «Gebyr- og betalingssatser 30.10.2025».
11. Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 2 og 3 skal det, for budsjettåret 2026, lignes eiendomsskatt i hele kommunen og for alle eiendommer, jfr. eiendomsskatteloven § 3a.
12. Det gjennomføres en kontorjustering av eiendomsskattegrunnlaget med en økning på 5 % med virkning for skatteåret 2026, jf. eiendomsskatteloven § 8 A-4.
13. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen skattevedtekter. Det benyttes ikke bunnfradrag.
14. Iht. eiendomsskatteloven § 8 A-2 (1) skal verdien av bolig og fritidseiendommer multipliseres med 0,7.
15. Den generelle eiendomsskattesatsen for 2026, for de skattepliktige eiendommer, settes til 3,0 – tre - promille. Jf. § 13.
16. Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 12 bokstav a, differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer i 2026, settes til 2,5 – to og en halv – promille.
17. Jr. eiendomsskatteloven § 25 forfaller årsgebyr til betaling i tolv terminer, for eiendommer med helårsboliger. For andre eiendommer forfaller årsgebyret til betaling i tre terminer. Skatteyter kan få betale hele skattebeløpet i 1. termin.
18. I henhold til eiendomsskatteloven § 7 a, fritas følgende for eiendomsskatt:
a. Eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, et fylke eller staten
b. Eiendommer tilhørende Innherred Renovasjon IKS
c. Mosvik vannverk
d. Kulturbygg
e. Idrettsanlegg
f. Kirkestuer
g. Bedehus
h. Klubbhus/forsamlingshus/anlegg til frivillige lag og foreninger
i. Samfunnshus/grendehus
j. Fylkeskommunale skoler
19. I henhold til eiendomsskatteloven § 7 b, fritas følgende for eiendomsskatt:
a. Fredede bygninger jf. kulturminneloven mv.
b. Bygninger tilhørende museum og historielag
c. For 2026 åpnes det ikke for fritak av eiendomsskatt etter søknad.
20. Kommunedirektøren gis fullmakt til å endre mva. på gebyr og betalingssatser i henhold til de enhver tids gjeldende mva.-satser.
Endringsforslag fremmet i møtet fra Trude Hoff, Uavh.:
Med dagens tall og forutsetninger er det ufornuftig risiko å ta opp mer lån, og foreta større investeringer slik KD legger opp til i planperioden. 2.1 Frivillighetssentralene Reversering av kutt. Inderøy kommune opprettholder to frivillighetssentraler. Kostnad: kr. 320.000 pr. år. i planperioden. 2.2 Tiltak TRIV Reversering av kutt. AE-tiltaket under TRIV videreføres. Kostnad: kr. 2.750.000 i 2026, kr. 3.750.000 i 2027, 2028 og 2029. 2.3 Ekstra seniordager Reversering av kutt. Ekstra seniordager reduseres ikke. Kostnad: kr. 250.000 pr. år. i planperioden. 2.4 Inderøy Kulturskole Reversering av reduksjon i stillingsprosent for rektor. 100 % stilling opprettholdes. Kostnad pr. år: kr. 450 000 for hele planperioden. 2.5 Helse og omsorg Økning av budsjettet med kr. 2 000.000 pr. år. Inderøy kommune har røde tall i denne sektoren, med overskridelser av budsjettene. 2.6 Reservevann og gebyrer Tilkobling til reservevann utsettes i to år. Reversering av gebyrøkningene på selvkost vann- og avløp reduseres tilsvarende og oppgis i %. 2.7 Kommunestyremøter Reversering av kommunestyrer på kveldstid. Kostnad: kr. 90.000 pr. år. Kommunestyremøter på dagtid signaliserer forsterket respekt for de folkevalgte og styrker demokratiet. 2.9 HR Reversering av foreslått bevilgning på kr. 1.000.000. Se verbalforslag. Inndekning av kostnader 2.10 Kommunale veier Reduksjon i kostnad til drift av kommunal vei, med gradvis nedklassifisering: kr. 0 i 2026, kr. 500.000 i 2027, kr. 1.500.000 i 2028, kr. 2.500.000 i 2029. 2.11 Eiendomsskatt Økes til 3,0 promille fra 01.01.2026. Årlig økning av inntekt: kr. 3.000.000. hvert år i planperioden. 2.12 Varaordfører Frikjøp reduseres til 20 % stilling fra 01.01.2026. Årlig besparelse: ca. kr. 200.000. hvert år i planperioden. 2.13 Dagsturhytta Frivillighetssentralene overtar administrasjon av dagsturhytta. Årlig besparelse: kr. 50.000. hvert år i planperioden. 2.14 HR Reversering av kr. 1.000.000, slik KD foreslår i sitt budsjettforslag. 2.15 Frie inntekter Kommunens frie inntekter øker etter inngått budsjettavtale (Statsbudsjettet 2026). For Inderøy kommune utgjør dette ca. kr. 3,9 millioner hvert år i planperioden. Midlene kan styrke disposisjonsfondet, som gir kommunen fleksibilitet og trygghet i møte med fremtidige økonomiske utfordringer.
5. Investeringer Utsette større investeringer (Røra barnehage/Sakshaug skole i to år. Innarbeides i totalbudsjettet). I tillegg utsette reservevanntilkobling i to år. Gjenspeiles i gebyrnivåene på vann. Utsette større vedlikeholdskostnader på lokalene som teknisk etat benytter i dag, og begrense utbedringer til et minimum. Teknisk etat skal over i nytt bygg når dette lar seg finansiere.
Verbalforslag Å bevilge penger til nærværprosjekt oppfattes merkelig når det samtidig kuttes i årsverk i nærmest alle sektorer. Nærvær fordrer at ansatte ikke får større arbeidspress i en allerede krevende hverdag, spesielt innen helse og oppvekst. Vi ber om en nøye gjennomgang av alle lisenser med særskilt fokus på hva kommunen allerede har av avtaler og hva som i tillegg kommer som følge av interkommunalt samarbeid. Det oppleves at kommunen over tid underbudsjetterer helsesektor og reduksjon i årsverk synes da meningsløs. At samla lønnsutgift for kommunen skal gå ned i planperioden er et godt ønske, men har lite rot i virkeligheten. Når KD velger å nedjustere kostnad på vedlikehold vei er det naturlig å se på en forsiktig klassifisering av veier. Manglende vedlikehold vil bare gi større etterslep som til slutt vil gi merkostnader.
Avstemming Endringsforslag fra Trude Hoff (Uavh.) falt med 5 stemmer (Trude Hoff (Uavh.), Kjetil Klepp (Uavh.), Arne Emil Bredland (SV), Harald Ness (SV), Erlend Ø. Kvakland (Krf)). Endringsforslag fra SP falt med 8 stemmer (Rune Hjulstad (SP), Petter Vesterås (SP), Torstein Næss (SP), Lars Selseth Markhus (SP), Renata Ulvin (SP), Anders Røflo (SP), Arne Emil Bredland (SV), Harald Ness (SV)). Endringsforslag fra AP/H vedtatt mot 9 stemmer (Rune Hjulstad (SP), Petter Vesterås (SP), Torstein Næss (SP), Lars Selseth Markhus (SP), Renata Ulvin (SP), Anders Røflo (SP), Trude Hoff (Uavh.), Kjetil Klepp (Uavh.), Erlend Ø. Kvakland (Krf)). Formannskapets innstilling ligger til grunn for endringene.
Vedtak i Kommunestyret - 11.12.2025
1. Fremlagt forslag til økonomiplan 2026-2029 for Inderøy kommune, godkjennes med de føringer og premisser for kommunens tjenesteproduksjon som det kommer frem av økonomiplan av 30.10.2025.
2. Driftsbudsjett for 2026 vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 første ledd, med følgende endringer:
Reversering av kutt i kommunedirektørens forslag til budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029 2.1 Frivilligsentralene 2.1.1 Kommunedirektørens forslag om kutt i driftstilskudd til frivilligsentralene reverseres. 2.1.2 Reverseringen av kuttet innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.1.3 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med begge frivilligsentraler i løpet av første kvartal 2026, for å sikre støtte, hjelp og økt aktivitet for frivilligheten i hele Inderøy. 2.1.4 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Frivillig Inderøy SA i første kvartal 2026 om drift av Dagstur-hytta innenfor ordinært driftstilskudd til sentralen, som en del av av frivilligsentralens faste oppgaver. 2.1.5 5 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med Frivillig Inderøy i første kvartal 2026 om muligheter for relokalsering til Inderøyheimen. Relokalisering kan bidra til å redusere frivilligsentralens kostnad til husleie, samtidig som det kan gi andre synergieffekter og økt aktivitet for eldre i Inderøy. 2.2 Møteplassen 2.2.1 Kommunedirektørens forslag om kutt i kostnader til Møteplassen, reduseres fra 650.000,- til et kutt på 200.000,- i 2026 og 2027. 2.2.2 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.2.3 Kommunestyret ber kommunedirektøren se på alternative løsninger for drift av tilbudet i løpet av første kvartal 2026, med mulighet for et tilbud minimum 3 dager i uka. 2.2.4 Kommunedirektøren bes også om å se på mulighet for å legge Møteplassen til kommunens egne lokaler på Inderøyheimen. Dette kan redusere kostnadene til husleie for tiltaket, samtidig som det gir synergi-effekter i forhold til matservering fra vårt produksjonskjøkken. Det vil også oppmuntre deltakerne til å være med på eksisterende (kultur)aktivitet på Inderøyheimen. Ved å flytte Møteplassen til Inderøyheimen legger vi også til rette for bruk av lokaler, som fremmer fysisk aktivitet for deltakerne (trimrom). 2.3 Reduksjon i antall seniordager 2.3.1 Kommunedirektørens forslag om kutt i antall seniordager, reduseres fra et kutt på 250.000,- til et kutt på 100.000,- i 2026 og 2027. 2.3.2 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.3.3 Kommunestyret ber Kommunedirektøren gå inn i nye, lokale forhandlinger om seniordagene i løpet av 2026, med mål om en ny modell, med reduserte kostnader. 2.4 Avvikle kjøp av tjenester TRIV - Arbeidstakere med enkeltvedtak 2.4.1 Kommunestyret foreslår en reversering av kuttet til TRIV.AE-tiltaket videreføres. Kostnad kr. 2.750.000,- i 2026, 3.750.000,- for 2027. For 2028 og 2029 reduseres beløpet til 1.250.000,-. 2.4.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med TRIV i løpet av første kvartal 2026 om hvilke tjenester som kan utvikles innen helse/omsorg. 2.4.3 Kommunestyret ber kommunedirektøren gå i dialog med TRIV i løpet av første kvartal 2026 om utvikling av nye tjenester og løsninger for arbeidsinkludering, rettet mot flyktninger og unge voksne utenfor arbeidslivet.
Nye tiltak for budsjett 2026 og økonomiplan 2026 – 2029 2.5 Tiltak for økt bemanning i kommunale barnehager 2.5.1 Kommunestyret ønsker å styrke barnehagene i Inderøy ved å øke bemanningen i de kommunale barnehagene. 2.5.2 Det bevilges 500.000,- pr år fra 2026 og ut økonomiplan-perioden, til tiltak som bidrar til å øke bemanningen i de kommunale barnehagene. 2.6 Vedlikehold av kommunale veier 2.6.1 1 Kommunestyret bevilger 2.000.000,- i 2026 og ut økonomiplan-perioden til økt vedlikehold av kommunale veier. 2.7 Rekruttering av ny kommunedirektør. Kommunestyret bevilger 200.000,- i 2026 til rekrutteringsprosessen for ny kommunedirektør. 2.8 Som følge av budsjettavtalen på stortinget, økes rammetilskudd med 3.973.000 i 2026, og videre i økonomiplanperioden. Inndekning av kostnader 2.9 Økt bruk av Frisklivssentralen til ansatte i Inderøy kommune 2.9.1 Kommunestyret ser potensialet for å benytte tiltak i Frisklivssentralen til helsetiltak for både innbyggere og ansatte i Inderøy kommune. 2.9.2 Kommunestyret mener dette vil være et viktig tiltak for forebyggende helsetiltak og økt nærvær på jobb, for våre ansatte. 2.9.3 Det beregnes at tiltaket vil gi reduserte kostnader til bedriftshelsetjeneste i Inderøy kommune, med kr 185.000,- pr år fra 2026 og ut økonomiplan-perioden. 2.9.4 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.10 Reduksjon avsetning til disposisjonsfond 2.10.1 Nye tiltak inndekkes av reduksjon i avsetningen til disposisjonsfondet. 2.10.2 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.11 Reduksjon kostnad barnekoordinator – funksjon dekkes av eksisterende stilling 2.11.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren legge funksjonen som barnekoordinator på en eksisterende stilling, fortrinnsvis i Familiesenteret i Inderøy. 2.11.2 Tiltaket forventes en reduksjon i kommunedirektørens forslag til budsjett, på kr 500.000 pr år. 2.11.3 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029. 2.12 Reduksjon i overføring til NAV 2.12.1 Kommunedirektørens forslag til budsjett har en økt overføring til NAV InnTrøndelag på 10 millioner i 2026. 2.12.2 Kommunestyret vedtar en reduksjon av dette beløpet til kr 9 mill i 2026. 2.12.3 Reduksjonen innarbeides i budsjett 2026 og økonomiplan 2026 - 2029.
Verbalforslag til budsjettet 2.13 Reduksjon av eiendomsskatt for grunneiere med ubebygde tomter 2.13.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede en mulig reduksjon av eiendomsskatten på ubebygde tomter som er eid av grunneier. 2.13.2 Kommunestyret kan fatte vedtak om differensierte eiendomsskattesatser. Kommunestyret ønsker å få utredet om dagens eiendomsskatt på ubebygde tomter, er til hinder for utviklingen av nye tomter for salg i Inderøy. 2.13.3 Utredningen legges fram som en sak til politikken medio 2026.
Det forventes følgende innsparingstiltak i 2026:
2.14 Reduksjon av konsulentbruk 2.14.1 Videreføring av det gode arbeidet som bidrar til reduksjon i konsulentbruk – bruk av egen arbeidskraft der dette er mulig 2.15 Reduksjon av vikarbruk og innleie 2.15.1 Videreføring av det gode arbeidet som gir reduksjon av vikarbruk og innleie i hele organisasjonen. 2.16 Videre satsing på helsefremmende organisasjon. 2.16.1 Kommunestyret ønsker en reduksjon av sykefraværet og økt nærvær i kommunens organisasjon. Kommunestyret har derfor forventninger til en økt satsing på kommunen som en helsefremmende organisasjon i 2026, for å nå dette målet. Satsingen gjelder reduksjon av både korttids-fravær og langtidsfravær. 2.16.2 I tråd med disse forventningene, er det også forventet besparelser i budsjettet for 2026, pga. reduserte kostnader til innleie ved sykefravær. 2.17 Styrket økonomistyring innen helse/omsorg 2.17.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren igangsette tiltak for å gi våre ledere innen helse/omsorg økt opplæring, støtte og veiledning, for å sikre kontinuerlig og god økonomistyring. 2.17.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren innføre rutiner for månedlig rapportering innen økonomi, fra våre ledere i helse/omsorg. 2.17.3 Kommunedirektøren bes innarbeide nye rutiner og andre relevante tiltak som kan gi god oppfølging og støtte til våre ledere, for å unngå overforbruk i 2026. 2.18 Arbeidsinkludering i den kommunale organisasjonen 2.18.1 Kommunestyret ser med bekymring på økningen i antallet personer som står utenfor arbeidslivet. Situasjonen er nå forverret fra 2024 til starten av 2026. 2.18.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren i løpet av første kvartal 2026 invitere NAV InnTrøndelag til et tettere samarbeid, om relevante tiltak for økt arbeidsinkludering og kvalifisering. 2.18.3 Kommunestyret ber også kommunedirektøren om å igangsette tiltak for økt arbeidsinkludering og kvalifisering innenfor kommunens egen organisasjon. 2.18.4 Målgruppe for tiltakene er unge voksne og bosatte flyktninger i Inderøy som står utenfor arbeidslivet. Det stilles krav til at alle tjenesteområder innenfor kommunens egen organisasjon bidrar til økt arbeidsinkludering, i løpet av 2026. 2.19 Fontenehus 2.19.1 Kommunestyret ber Kommunedirektøren jobbe videre i 2026 med planer for et bredt samarbeid om etablering av et Fontenehus i Inderøy. 2.19.2 Kommunestyret ber kommunedirektøren om å arrangere et temamøte om Fontenehus i første kvartal av 2026. Til temamøtet inviteres spesielt NAV InnTrøndelag, ansatte innen oppvekst som jobber med utenforskap, frivillige organisasjoner, aktører innen arbeidsinkludering og næringslivet i Inderøy. Det inviteres til en bred samskapings-prosess, for å sikre forankring og engasjement for etableringen. 2.19.3 Den videre prosessen etter gjennomført temamøte, skal legge grunnlaget for et bredt engasjement med alle relevante samarbeidspartnere, for etablering av Fontenehus. Prosessen som gjennomføres etter temamøtet skal også sikre at Inderøy kommune kan levere en god søknad til Helsedirektoratet om etablering av Fontenehus, med et bredt engasjement for etablering av Stiftelsen Fontenehus Inderøy. 2.20 Endring av klimafondet til klima- og beredskapsfond 2.20.1 Kommunedirektøren bes utarbeide endring i kriterier for bruk av klimafondet som skal behandles i kommunestyret. Fondet skal endre navn til: Klima- og beredskapsfondet 2.20.2 Fondet skal finansiere tiltak som reduserer klimagassutslipp, styrker klimatilpasning og øker kommunens beredskap mot naturhendelser, kritiske driftsavbrudd og andre kriser. Eksempler på tiltak er elbilanskaffelser, ladeinfrastruktur, energieffektivisering, skogplanting, nødstrømsaggregater, forebygging og tiltak ved naturskader og andre kriser. 2.20.3 Fondet skal bidra til å sikre en trygg og bærekraftig kommune.
3. Netto bevilgninger til sektorene vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt drift etter § 5-4 andre ledd.
4. Kommunedirektøren gis fullmakt til følgende (drift):
a. fordele midler fra fellesområdet til de enkelte sektorene.
b. foreta ikke-prinsipielle endringer av budsjettmidler innenfor sektor.
5. Investeringsbudsjettet for 2026 vedtas i samsvar med Kommunedirektørens forslag, i henhold til Bevilgningsoversikt investering etter § 5-5 andre ledd, med følgende endringer:
Reduksjon i investeringer - verbalforslag 5.1 Bolig særskilte behov (s.80, 81) 5.1.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede om investeringen kan utsettes til senere i økonomiplan-perioden. Det legges fram en sak om dette til politikken medio 2026. 5.1.2 Investeringen kan sees i sammenheng med satsingen på prosjektet Europan19 på Straumen. 5.1.3 Før investeringen gjennomføres ønsker kommunestyret at det sees på andre eiermodeller for slike boliger, som er utprøvd i andre kommuner – i samarbeid med Husbanken. (Leie for eie, Kompisbrygga m.m) 5.2 Nye boliger funksjonshemmede (s.80, 83) 5.2.1 Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede om investeringen kan utsettes til senere i økonomiplan-perioden. Det legges fram en sak om dette til politikken medio 2026. 5.2.2 Investeringen kan sees i sammenheng med satsingen på prosjektet Europan19 på Straumen. 5.2.3 Før investeringen gjennomføres ønsker kommunestyret at det sees på andre eiermodeller for slike boliger, som er utprøvd i andre kommuner – i samarbeid med Husbanken. (Leie for eie, Kompisbrygga m.m) 5.3 VVA- Planlegging lokaler uteseksjonen (s.80, 87) 5.3.1 Kommunestyret utsetter en omfattende investering i nye lokaler til uteseksjonen på Straumen. Det er tidligere vedtatt at uteseksjonen skal flytte til Lensmyra. Kommunestyret opprettholder tidligere vedtak om dette. 5.3.2 Det gjennomføres kun investeringer som er helt nødvendige i 2026, i midlertidige lokaler til uteseksjonen. Midlertidige lokaler benyttes i påvente av investering i nye lokaler på Lensmyra.
6. Kommunedirektøren får fullmakt til følgende (investering):
a. ta opp nødvendige lån til investeringer i 2026 med inntil 150,4 mill. kroner.
7. Flere uforutsette vær-hendelser i 2025 har gitt kommunen god erfaring og lærdom. I 2026 vil det gjennomgås rutiner, og et ytterligere arbeid med kommunens beredskap.
8. Inderøy kommune avslutter avtalen om kommuneadvokatene med Steinkjer kommune.
9. Skatt på inntekt og formue for 2026 utskrives etter den maksimalsats Stortinget fastsetter.
10. Kommunale avgifter og gebyrer, samt betaling for kommunale tjenester, fastsettes for 2026, slik det kommer frem av vedlegg «Gebyr- og betalingssatser 30.10.2025».
11. Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 2 og 3 skal det, for budsjettåret 2026, lignes eiendomsskatt i hele kommunen og for alle eiendommer, jfr. eiendomsskatteloven § 3a.
12. Det gjennomføres en kontorjustering av eiendomsskattegrunnlaget med en økning på 5 % med virkning for skatteåret 2026, jf. eiendomsskatteloven § 8 A-4.
13. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen skattevedtekter. Det benyttes ikke bunnfradrag.
14. Iht. eiendomsskatteloven § 8 A-2 (1) skal verdien av bolig og fritidseiendommer multipliseres med 0,7.
15. Den generelle eiendomsskattesatsen for 2026, for de skattepliktige eiendommer, settes til 3,0 – tre - promille. Jf. § 13.
16. Med hjemmel i eiendomsskatteloven § 12 bokstav a, differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer i 2026, settes til 2,5 – to og en halv – promille.
17. Jr. eiendomsskatteloven § 25 forfaller årsgebyr til betaling i tolv terminer, for eiendommer med helårsboliger. For andre eiendommer forfaller årsgebyret til betaling i tre terminer. Skatteyter kan få betale hele skattebeløpet i 1. termin.
18. I henhold til eiendomsskatteloven § 7 a, fritas følgende for eiendomsskatt:
a. Eiendommer til stiftelser eller institusjoner som tar sikte på å gagne en kommune, et fylke eller staten
b. Eiendommer tilhørende Innherred Renovasjon IKS
c. Mosvik vannverk
d. Kulturbygg
e. Idrettsanlegg
f. Kirkestuer
g. Bedehus
h. Klubbhus/forsamlingshus/anlegg til frivillige lag og foreninger
i. Samfunnshus/grendehus
j. Fylkeskommunale skoler
19. I henhold til eiendomsskatteloven § 7 b, fritas følgende for eiendomsskatt:
a. Fredede bygninger jf. kulturminneloven mv.
b. Bygninger tilhørende museum og historielag
c. For 2026 åpnes det ikke for fritak av eiendomsskatt etter søknad.
20. Kommunedirektøren gis fullmakt til å endre mva. på gebyr og betalingssatser i henhold til de enhver tids gjeldende mva.-satser.
Dokumenter
Kilde: kommunens møteportal (Sikri Elements), saken hos kommunen ↗, hentet 30. oktober 2026. Navn med lenke har profil her.