Interpellasjon fra Janusz Szpila (FrP) - Mobbing i skoler innenfor Overhalla kommune

PS 2/2023 Interpellasjon fra Janusz Szpila (FrP) - Mobbing i skoler innenfor Overhalla kommune

Behandling i Kommunestyre - 12.12.2023

Behandlet. Ordfører behandlet henvendelsen som et grunngitt spørsmål. Spørsmål og svar:

Spørsmål som er mottatt:

«I henhold til statistikk for perioden 2022-23 kommer det bekymringsverdige tall som indikerer at 17% av 5. klassinger og 19% av 6. klassinger rapporterer om opplevelse av mobbing i skolehverdagen. Dette representerer en urovekkende økning på 3% blant 5. klassinger og en kontinuerlig tendens av mobbing for de som har gått fra 5. til 6. klasse fra 2021-22 til 2022-23.

Vi erkjenner alle at trygghet i skolehverdagen utgjør en grunnleggende forutsetning for trivsel og læring. Det er en kjensgjerning at elevens forventning om en positiv skoleopplevelse er avhengig av et trygt og inkluderende miljø. I denne sammenheng er det primært skolen har ansvaret for å skape og opprettholde et psykososialt miljø som fremmer trivsel og hindrer mobbing.

Med tanke på at manglende innsats mot mobbing kan få alvorlige konsekvenser for elevens fysiske og psykiske helse, samt deres læringsutbytte, er det nødvendig å reagere på disse tallene. Vi bør derfor vurdere tiltak som sikrer at skolene i Overhalla prioriterer og iverksetter effektive strategier for å bekjempe mobbing og skape et trygt læringsmiljø. Vi kan ikke akseptere at våre elever opplever mobbing, og det er vårt ansvar som kommunestyrerepresentanter å sikre at skolene tar tak i denne utfordringen på en adekvat måte.

Forslag (Kun aktuelt ved interpellasjoner/prinsipielle spørsmål):

- Kommunestyret ber kommunedirektøren igangsette en ekstern gransking av mobbesaker i Overhalla, som inneholder hvordan de har blitt fulgt, hva som er grunnen til at skolene manglet å sikre elevene et godt psykososialt miljø.

- Kommunestyret ber kommunedirektøren komme med konkrete forslag som skaper et trygt psykososialt miljø for elevene i Overhalla innen 3 kvartal 2024»

Ordførerens svar:

Den årlige tilstandsrapporten for grunnskole er under utarbeidelse og vil bli lagt frem for behandling i kommunestyret i første kvartal 2024. Tilstandsrapporten vil også omfatte vurderinger av resultatene fra elevundersøkelsen, herunder om mobbing. Ved fremleggelse av tilstandsrapporten vil administrasjonen gi kommunestyret også en muntlig presentasjon av innholdet.

Et trygt og godt læringsmiljø er avgjørende for trivsel i skolehverdagen og for god helse. Grunnskolene i Overhalla jobber systematisk og kontinuerlig med læringsmiljøet i alle klassene, jfr. Handlingsplan for psykososialt miljø i grunnskolene.

Selv om dette arbeidet pågår, kan det være perioder hvor det forekommer mobbing eller at et klassemiljø er utrygt for enkelte elever. Når skolen blir kjent med at en slik situasjon er tilfelle, bli det satt i gang undersøkelser. Ut fra resultatene på undersøkelsene blir det satt inn tiltak.

Elevundersøkelsen er en årlig undersøkelse som gjennomføres i november/desember hvert år, og er en anonym undersøkelse. Ut fra denne undersøkelsen kommer det informasjon blant annet om elevene opplever å ha det trygt og godt, og om elever opplever å bli mobbet. Resultatene fra elevundersøkelsen i 21/22 og 22/23 viser at det forekommer liten grad av mobbing i de aller fleste klassene i grunnskolene i Overhalla, noe som viser at det jobbes systematisk og godt med læringsmiljøene. I interpellasjonen vises det til konkrete tall fra 5 og 6 klasse for disse to årene. Når slike resultater kommer gjøres det nærmere undersøkelser i klassemiljøene for å innhente mer kunnskap, og så settes det inn tiltak ut fra undersøkelsene. Det er gjort også i disse aktuelle klassene. Noen av tiltakene som er satt inn er blant annet

• Individuelle tiltaksplaner for enkeltpersoner der det er nødvendig

• egne tema-timer i klassene om vennskap og inkludering

• alle skal få tilbud om å være med i leken (påminnelser før alle friminutt)

Arbeidet er fulgt opp over tid, og gir resultater. Elevundersøkelsen for 23/24 hadde frist for gjennomføring 8. desember, og resultatene foreligger i siste del av januar. Men vi har gjennomført andre undersøkelser om læringsmiljø, som viser at per dags dato oppgir 5 % av elevene i aktuell klasse at de blir mobbet, og aktuelle saker er under oppfølging.

Skolene våre jobber etter prinsipp om et Inkluderende skolemiljø i tråd med den nasjonale satsingen «Inkluderende barnehage- og skolemiljø» som Overhalla kommune har deltatt i tidligere. I tillegg er det utarbeidet en Handlingsplan for oppfølging av Opplæringslovens kapittel 9A om elevenes skolemiljø. Man må jobbe kontinuerlig og helhetlig med å bygge gode klassemiljø og skolemiljø. Gjennom slike kartlegginger som elevundersøkelsen gir, kan man sette inn konkrete tiltak i klassen for å bedre klassemiljøet. Like viktig er det å jobbe på individuelt nivå. Man har da system på at man arbeider tett på de ulike trinn med ytterligere kartlegginger og setter inn konkrete tiltak for å fremme klassemiljøet på det aktuelle trinnet.

Skolene og skoleeier har god oversikt over miljøet i de ulike klassene, samt enkeltsaker. Er man kjent med at en elev ikke har et godt psykososialt miljø opprettes det en aktivitetsplan etter Opplæringslovens paragraf 9A-4 (om aktivitetsplikt for å sørge for at elever har et trygt og godt psykososialt skolemiljø). Dette har skolene våre gode rutiner for å håndtere.

Dersom en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø, kan eleven eller foreldrene melde saken til statsforvalteren etter at saken er tatt opp med rektor. Statsforvalteren følger da opp saken overfor kommunen.

Det tar tid å bygge gode klassemiljø og det tar tid å arbeide med enkeltsaker etter at det er kartlagt individuelle saker. Det er derfor avgjørende at man jobber godt i forkant og har et godt forebyggende arbeid både i barnehager og skoler.

Enkeltsaker har man god oversikt over, ved at det opprettes aktivitetsplaner umiddelbart hos oss når man blir gjort kjent med dem. Det er gode systemer for det. Foresatte og elevene selv skal være godt involvert i dette arbeidet.

Skoleeiere og skoleledere er pålagt å gjennomføre elevundersøkelsen for elever på 7. og 10. trinn. I Overhalla velger vi å allikevel gjennomføre elevundersøkelsen på alle trinn (5.-10.) for å skaffe oss god kunnskap om skolemiljøet. De siste to årene har Overhalla hatt svært lave mobbetall på 7. trinn.

Måloppnåelse kommunen sett under ett, sammenlignet med forrige år.

• For 7. trinn er det forholdsvis stabilt på trivsel de fire siste år

• For 7. trinn er mobbetallet gått betraktelig ned de to siste skoleårene

• For 10. trinn er det forholdsvis stabilt på trivsel de fire siste år

• For 10.trinn er mobbetallet gått betraktelig ned de tre siste årene sammenlignet med tidligere år

Systematisk arbeid med «Inkluderende barnehage og skolemiljø» ble satt i gang skoleåret 2018/2019 og arbeidet med læringsmiljøsaker er systematisert og forbedret på begge skoler. Dette er nå godt implementert i skolene. Kommunedirektøren har tro på at det fortsatt vil vise oss gode resultater over tid.

Oppsummert:

Administrasjonen oppgir at en har god oversikt over saker i Overhalla både på individuelt nivå og på klassemiljønivå. Det settes inn tiltak i hver sak, samt at det jobbes med klassemiljø parallelt i de klasser det er flere forhold.

Kommunen har en handlingsplan for oppfølging av Opplæringslovens kapittel 9A. Mange faktorer spiller inn i de ulike saker, men en har stor tro på det arbeidet man gjør nå. Viser til de 3 siste års resultater for 7. og 10. trinn. Det er arbeidet over tid som vil gi resultater.