Årsbudsjett 2026

Formannskapets innstilling, med nytt pkt. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 og 17:

1. For eiendomsskatteåret 2026 skal det skrives ut eiendomsskatt for hele kommunen, jf. eigedomsskattelova § 3 første ledd bokstav a.

2. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2026 er 7 promille, jf esktl. § 11 første ledd. Differensiert skattesats for eiendom med selvstendig bosted for skatteåret 2026 er 4 promille, jf esktl. § 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger.

3. Siste alminnelige taksering i kommunen ble gjennomført i 2018. Eiendomsskattenemdas vedtak i 2018 legges til grunn. Skattegrunnlaget for bolig og fritidsbolig settes til verdien multiplisert med 0,7 (obligatorisk reduksjonsfaktor 30% fra og med 2020).

4. Eiendomsskatten skrives ut 3 ganger årlig, men det åpnes for 12 ganger årlig hvis ønskelig.

5. Kommunalt avgiftsregulativ for 2026 godkjennes og legges ut til offentlig ettersyn sammen med årsbudsjett.

6. Det gjennomføres et låneopptak for finansiering av egne investeringer med en ramme på 22.683.000 kr for 2026.

7. Det gjennomføres et låneopptak i Husbanken for finansiering av lån til videreutlån med en ramme på 10.000.000 kroner.

8. I tråd med anmodningen fra Imdi tar Overhalla kommune sikte på å bosette 20 flyktninger i 2026. Dersom behovet for bosettinger endres, vil kommunen gjøre en ny vurdering av mulighetene for bosettinger i Overhalla.

9. Kommunestyret ber kommunedirektøren iverksette videre planlegging og gjennomføring av foreslåtte tiltak for en bærekraftig økonomi i planperioden 2026-29, jfr. eget kapittel i det nettbaserte dokumentet med opplisting av og informasjon om de foreslåtte tiltakene.

10. Kommunestyret ber kommunedirektøren komme tilbake til kommunestyret med en helhetlig sak om hvilken praksis og avtaler kommunen har hatt for kommunal støtte til private veger, og ber kommunedirektøren komme med en tilråding til hvordan kommunen kan redusere samlet støttenivå med minimum kr. 50.000. Innsparingsforslag 6.2 vedrørende privat veg Skistad – Tømmersjøen settes i bero inntil saken er behandlet.

11. Kommunestyret ber kommunedirektør komme med en ny sak i 2026 for å utrede behov for Ipad i 1. og 2. trinn for å få frem fordeler og ulemper med utfasing av Ipad.

12. Overhalla kommunestyre vedtar å halvere bidraget pr representant i kommunestyret til politiske partier for året 2026.

13. Dansetilbud opprettholdes i Overhalla kommune, dekkes av disposisjonsfondet. (Det vises til vedtak Revidert handlings- og økonomiplan, pkt. 3)

14. Overhalla kommunes barnehager har samme drift og åpning på sommeren som tidligere. Dekkes av disposisjonsfond.

15. Grandaunvegen og Klykkjvegen må utbedres og prioriteres i vegplanen i perioden 2026-2029 for å sikre tilgang til trygg ferdsel og tilgjengelig transport samt redusere de løpende vedlikeholdskostnadene til kommunen. Det må rettes henvendelse til fylkeskommunen om å bidra økonomisk for å opprettholde beredskapsveg for fylkesveg 7040. Resterende kostnad dekkes av disposisjonsfond.

16. Kulturprisen deles fra og med år 2026 og annet hvert år med Melhusskrinet og diplom.

17. Økt overføringer til Overhalla kommune som en følge av budsjettforhandlingene i Stortinget benyttes til å styrke netto driftsresultat ved å redusere bruk av/styrke disposisjonsfondet.

18. Følgende bevilgninger for drifts- og investeringsbudsjett for 2026 vedtas (se tabeller under).

PS 92/2025 Årsbudsjett 2026

Behandling i Kommunestyre - 16.12.2025

Det ble stemt over innkomne forslag i denne rekkefølge:

Tilleggsforslag fra kommunedirektøren vedr. tilskudd til private veger/utfartsområder

Kommunedirektøren viser til foreslått innsparingstiltak (tiltak 6.2 beskrevet i kapitlet Tiltak for en bærekraftig økonomi) om å avvikle tilskudd til vedlikehold av vei fra Skistad til Tømmersjøen. I det pågående arbeidet med de foreslåtte tiltakene ser kommunedirektøren nå at det er behov for en bredere gjennomgang av praksis og avtaler om kommunal støtte til private veger/utfartsområder før det tas stilling til støtte til den konkrete vegen beskrevet i innsparingsforslag 6.2. Dette for at vi kan avklare en helhetlig praksis og prioritering av slik kommunal støtte på for de ulike vegene/utfartsområdene. Kommunedirektøren vil likevel opprettholde forslag om innsparingsbeløpet kr. 50.000 knyttet til tilskudd private veger, men ønsker først å ta en bredere vurdering på hvilke veger denne innsparingen skal knyttes til. Kommunedirektøren foreslår derfor nå et følgende nytt tilleggspunkt til innstillingen:

«Kommunestyret ber kommunedirektøren komme tilbake til kommunestyret med en helhetlig sak om hvilken praksis og avtaler kommunen har hatt for kommunal støtte til private veger, og ber kommunedirektøren komme med en tilråding til hvordan kommunen kan redusere samlet støttenivå med minimum kr. 50.000. Innsparingsforslag 6.2 vedrørende privat veg Skistad – Tømmersjøen settes i bero inntil saken er behandlet.»

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Norske elevers resultater på nasjonale prøver viser en negativ utvikling, og dette gjelder også for Overhalla. Ifølge Tilstands- og utviklingsrapport for grunnskolene i Overhalla 2023 ligger 28,3 % av elevene på 5. trinn under forventet nivå i engelsk, 20 % i lesing og 29,5 % i regning. På 8. trinn befinner 29,8 % av elevene seg på mestringsnivå 1 eller 2 i engelsk, 35 % i lesing og 24,6 % i regning. Forskning fra Massachusetts Institute of Technology viser at elever som ikke bruker iPad eller PC i undervisningen, presterer bedre enn elever som benytter digitale hjelpemidler og internett i timene. Studien viser også at redusert skjermbruk bidrar til økt læringsutbytte og bedre kvalitet i undervisningen. Funn fra Universitetet i Stavanger peker i samme retning: Elever med læringsutfordringer har særlig nytte av å lese og skrive med penn og papir (Steen et al., 2023). Flere kommuner har allerede iverksatt tiltak basert på denne kunnskapen. I Oslo ble det i 2025 besluttet at elever på 1. og 2. trinn skal redusere bruken av iPad, og i stedet benytte digitale verktøy i utvalgte undervisningssituasjoner for å styrke lese- og skriveopplæringen. Tiltaket ble også støttet av kunnskapsminister Kari Nessa Nordtun (Lydersen et al., 2025). I Grong er det vedtatt at elever på 1.–

2. trinn kun skal ha begrenset tilgang til iPad, eksempelvis i stasjonsundervisning eller små grupper (Kvalitetsmelding for grunnskolene i Grong 2023– 2024) Det fremstår som uheldig at elever som er helt i starten av lese- og skriveopplæringen på 1. trinn, får utdelt iPad når forskning tydelig viser at dette kan hemme informasjonsinntak og øke risikoen for lese- og skrivevansker. Selvgølgelig må det tas hensyn til de nasjonale læreplaner, som peker på digitale ferdigheter som en av de fem grunnleggende ferdigheter alle elver på norske skoler skal ha. Men dette betyr ikke at vi ikke skal ta hensyn til de fire andre ferdigheter som er lesing, skriving, regning og muntlige ferdigheter. Forslag til vedtak:

Kommunestyret ber kommunedirektør komme med en ny sak i 2026 for å utrede behov for Ipad i 1. og 2. trinn for å få frem fordeler og ulemper med utfasing av Ipad.

1) Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Budsjettforslag:

FrP foreslår kutt i partistøtte på 55 000 kroner

Dette ble satt opp mot:

2) Geir Ekker (Senterpartiet) fremmet følgende forslag:

Overhalla kommunestyre vedtar å halvere bidraget pr representant i kommunestyret til politiske partier for året 2026. For forslag 1 stemte 8: Astrid Brøndbo Selnes (AP), Bjørn Sagmo (AP), Gunn Gravseth-Lysberg (AP), Kai Terje Dretvik (AP), Malene Johanne Solberg (AP), Jan Ståle Viken Flått (Frp), Janusz Jan Szpila (Frp), Tor-Arne Bjørgum (Frp). For forslag 2 stemte 13: Ann Kristin Vold (SP), Geir Ekker (SP), Hege Kristin Kværnø Saugen (SP), Johan Brøndbo Tetlien Sellæg (SP), Kari-Anne Brathli Grandaunet (SP), Kåre Magnus Skjefte (SP), Otto Moa (SP), Simen Bjørkli (SP), Siv Åse Strømhylden (SP), Svein Egil Ristad (SP), Tomas Heglum (SP), Guro Aar Haugdal (SV), Øystein Haga Kaldahl (SV). Dermed ble forslag 2 vedtatt.

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Verbalforslag:

Kommunestyret ber administrasjonen komme med tall på vold og trusler i skolen og en orientering på hvordan skolene følger opp sin aktivitetsplikt i mobbearbeidet. For forslaget stemte 8: Astrid Brøndbo Selnes (AP), Bjørn Sagmo (AP), Gunn Gravseth-Lysberg (AP), Kai Terje Dretvik (AP), Malene Johanne Solberg (AP), Jan Ståle Viken Flått (Frp), Janusz Jan Szpila (Frp), Tor-Arne Bjørgum (Frp). Imot forslaget stemte 13: Ann Kristin Vold (SP), Geir Ekker (SP), Hege Kristin Kværnø Saugen (SP), Johan Brøndbo Tetlien Sellæg (SP), Kari-Anne Brathli Grandaunet (SP), Kåre Magnus Skjefte (SP), Otto Moa (SP), Simen Bjørkli (SP), Siv Åse Strømhylden (SP), Svein Egil Ristad (SP), Tomas Heglum (SP), Guro Aar Haugdal (SV), Øystein Haga Kaldahl (SV). Dermed ble forslaget ikke vedtatt.

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende endringsforslag:

Budsjettforslag:

Fellesforslag FrP/AP Investeringer i nye tjenestebiller opprettholdes på 500 tusen kroner og dermed støttes ikke forslaget til kommunedirektør i 2026

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende alternative forslag:

Budsjettforslag:

Dansetilbud opprettholdes i Overhalla kommune, dekkes av disposisjonsfondet

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende alternative forslag:

Budsjettforslag:

Overhalla kommune opprettholder kulturmidler på dagens nivå (200.000 kr) dekkes av disposisjonsfondet For forslaget stemte 7: Bjørn Sagmo (AP), Gunn Gravseth-Lysberg (AP), Kai Terje Dretvik (AP), Malene Johanne Solberg (AP), Jan Ståle Viken Flått (Frp), Janusz Jan Szpila (Frp), Tor-Arne Bjørgum (Frp). Imot forslaget stemte 14: Astrid Brøndbo Selnes (AP), Ann Kristin Vold (SP), Geir Ekker (SP), Hege Kristin Kværnø Saugen (SP), Johan Brøndbo Tetlien Sellæg (SP), Kari-Anne Brathli Grandaunet (SP), Kåre Magnus Skjefte (SP), Otto Moa (SP), Simen Bjørkli (SP), Siv Åse Strømhylden (SP), Svein Egil Ristad (SP), Tomas Heglum (SP), Guro Aar Haugdal (SV), Øystein Haga Kaldahl (SV). Dermed ble alternativt forslag ikke vedtatt.

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Budsjettforslag Politiske styringsorganer Kommunestyret vedtar å kutte 200.000 innenfor utgifter knyttet til lønn for politiske styringsorganer (lik prosentmessig reduksjon tilsvarende 200 000 kr i året)

Jan Ståle Viken Flått (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Fellesforslag fra Overhalla FrP og Overhalla AP Leieprisen for ordinær bassengtid for private aktører og familier reduseres fra kr 1.000,- per time til kr 350,- per time. Eventuelte økte kostnader tas fra disp fond. Formålet med endringen er å gjøre bassenget mer tilgjengelig for familier som ønsker å benytte tilbudet. Bassenget står uansett oppvarmet, og en prisreduksjon vil derfor ikke medføre ekstra kostnader for kommunen. Flere nabokommuner, som Høylandet og Nærøysund, tilbyr gratis bassengtid for innbyggerne. En redusert leiepris i Overhalla vil være et viktig bidrag til økt bruk av bassenget og kan bidra til at flere barn får mulighet til å lære å svømme, noe som er et viktig folkehelse- og sikkerhetstiltak.

Janusz Jan Szpila (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Budsjettforslag Overhalla Kommune vedtar å opprettholde MOT-tilbudet frem til slutten på skoleåret 2029, dette dekkes av disposisjonsfondet.

Kai Terje Dretvik (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Kutt i kulturbudsjettet avvises og tilbudet opprettholdes på 2025-nivå. Reduksjonen i budsjett og økonomiplan finansieres av økningen i overføringen fra staten. Dette gjelder punktene tilskudd til løypekjøring, innsparing kulturskolen, avvikle strøm til lysløyper, medlemskap i Museet Midt og reduksjon i kulturmidler.

Kai Terje Dretvik (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Foreslåtte innsparingstiltak helse og mestring avvises når det gjelder tiltakene 1. endre tjenestetildeling avlastning Overhalla sykehjem 2. reduksjon i dagtilbud for hjemmeboende demente. Reduksjonen i budsjett og økonomiplan finansieres ved bruk av ekstra tilskudd fra staten og disposisjonsfondet for øvrig

Bjørn Sagmo (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Arbeiderpartiet ønsker ikke kutt i løypekjøring og strømstøtte til lysløyper. Det er viktig for folkehelsen med fysisk aktivitet, forebygger sykefravær. Det er aking og annen lekeaktivitet i løype traseen i tillegg til ordinær skigåing. Finansieres gjennom disposisjonsfond.

Malene Johanne Solberg (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Overhalla kommunes barnehager har samme drift og åpning på sommeren som tidligere. Dekkes av disposisjonsfond.

Malene Johanne Solberg (Arbeiderpartiet) fremmet følgende forslag:

Overhalla kommune forsetter med samme tilbud med gratis leie av hall ved Gimle og Hunn skole for barn og unge mellom 0-19 år. Med finansiering fra ekstramidler fra statsbudsjettet.

Øystein Haga Kaldahl (Sosialistisk venstreparti) fremmet følgende forslag:

Forslag fra SV, SP, AP og FRP: Grandaunvegen og Klykkjvegen må utbedres og prioriteres i vegplanen i perioden 2026-2029 for å sikre tilgang til trygg ferdsel og tilgjengelig transport samt redusere de løpende vedlikeholdskostnadene til kommunen. Det må rettes henvendelse til fylkeskommunen om å bidra økonomisk for å opprettholde beredskapsveg for fylkesveg 7040. Resterende kostnad dekkes av disposisjonsfond. For forslaget stemte 21: Astrid Brøndbo Selnes (AP), Bjørn Sagmo (AP), Gunn Gravseth-Lysberg (AP), Kai Terje Dretvik (AP), Malene Johanne Solberg (AP), Jan Ståle Viken Flått (Frp), Janusz Jan Szpila (Frp), Tor-Arne Bjørgum (Frp), Ann Kristin Vold (SP), Geir Ekker (SP), Hege Kristin Kværnø Saugen (SP), Johan Brøndbo Tetlien Sellæg (SP), Kari-Anne Brathli Grandaunet (SP), Kåre Magnus Skjefte (SP), Otto Moa (SP), Simen Bjørkli (SP), Siv Åse Strømhylden (SP), Svein Egil Ristad (SP), Tomas Heglum (SP), Guro Aar Haugdal (SV), Øystein Haga Kaldahl (SV). Dermed ble forslaget vedtatt.

Jan Ståle Viken Flått (Fremskrittspartiet) fremmet følgende forslag:

Forslag til endring i punkt 8.annmodning fra Imdi. Etter bosettinger endre ordlyden fra øker til endres.

Geir Ekker (Senterpartiet) fremmet følgende forslag:

Kulturprisen deles fra og med år 2026 og annet hvert år med Melhusskrinet og diplom

Geir Ekker (Senterpartiet) fremmet følgende forslag:

Overhalla kommunestyre vedtar at kommunestyremøter for 2026 holdes på kveldstid fra kl 18. Dagmøter Juni/Des resten blir kveldsmøter.

Innstilling:

Formannskap 02.12.2025

Kommunedirektørens innstilling, med nytt pkt. 10 og 11:

1. For eiendomsskatteåret 2026 skal det skrives ut eiendomsskatt for hele kommunen, jf. eigedomsskattelova § 3 første ledd bokstav a.

2. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2026 er 7 promille, jf esktl. § 11 første ledd. Differensiert skattesats for eiendom med selvstendig bosted for skatteåret 2026 er 4 promille, jf esktl. § 12 bokstav a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger.

3. Siste alminnelige taksering i kommunen ble gjennomført i 2018. Eiendomsskattenemdas vedtak i 2018 legges til grunn. Skattegrunnlaget for bolig og fritidsbolig settes til verdien multiplisert med 0,7 (obligatorisk reduksjonsfaktor 30% fra og med 2020).

4. Eiendomsskatten skrives ut 3 ganger årlig, men det åpnes for 12 ganger årlig hvis ønskelig.

5. Kommunalt avgiftsregulativ for 2026 godkjennes og legges ut til offentlig ettersyn sammen med årsbudsjett.

6. Det gjennomføres et låneopptak for finansiering av egne investeringer med en ramme på 22.683.000 kr for 2026.

7. Det gjennomføres et låneopptak i Husbanken for finansiering av lån til videreutlån med en ramme på 10.000.000 kroner.

8. I tråd med anmodningen fra Imdi tar Overhalla kommune sikte på å bosette 20 flyktninger i 2026. Dersom behovet for bosettinger øker, vil kommunen gjøre en ny vurdering av mulighetene for bosettinger i Overhalla.

9. Kommunestyret ber kommunedirektøren iverksette videre planlegging og gjennomføring av foreslåtte tiltak for en bærekraftig økonomi i planperioden 2026-29, jfr. eget kapittel i det nettbaserte dokumentet med opplisting av og informasjon om de foreslåtte tiltakene.

10. Økt overføringer til Overhalla kommune som en følge av budsjettforhandlingene i Stortinget benyttes til å styrke netto driftsresultat ved å redusere bruk av/styrke disposisjonsfondet.

11. Følgende bevilgninger for drifts- og investeringsbudsjett for 2026 vedtas (se tabeller under). Til sist ble det stemt samlet over formannskapets forslag som ble enstemmig vedtatt sammen med nye vedtatte punkt. For forslaget stemte 21: Astrid Brøndbo Selnes (AP), Bjørn Sagmo (AP), Gunn Gravseth-Lysberg (AP), Kai Terje Dretvik (AP), Malene Johanne Solberg (AP), Jan Ståle Viken Flått (Frp), Janusz Jan Szpila (Frp), Tor-Arne Bjørgum (Frp), Ann Kristin Vold (SP), Geir Ekker (SP), Hege Kristin Kværnø Saugen (SP), Johan Brøndbo Tetlien Sellæg (SP), Kari-Anne Brathli Grandaunet (SP), Kåre Magnus Skjefte (SP), Otto Moa (SP), Simen Bjørkli (SP), Siv Åse Strømhylden (SP), Svein Egil Ristad (SP), Tomas Heglum (SP), Guro Aar Haugdal (SV), Øystein Haga Kaldahl (SV). Dermed ble innstillingen vedtatt.