Behandling av planinitiativ Veglofjellet vindkraftverk

1. Kommunestyret viser til planinitiativ fra Aneo AS om oppstart av områdereguleringsplan for vindkraftanlegg, jf. plan- og bygningsloven § 12-8.

2. I en helhetlig vurdering av kommunens rolle, myndighet og prosessrisiko i slike saker, konstaterer kommunestyret at:

· Plan- og bygningsloven § 12-1 tredje ledd fastsetter at kommunene gis ansvar for at

områdereguleringen skal angi de overordnede arealmessige forutsetningene som er relevante for kommunens vurdering av arealbruk til vindkraft.

· Endringer fra 01.07.2023 innebærer at kommunene nå har formell myndighet til

arealplanlegging for vindkraft på land, mens detaljutforming fortsatt skjer gjennom konsesjon etter energiloven.

· Kommunen har en begrenset rolle i selve konsesjonsprosessen, primært som høringsinstans og

klagepart, mens viktige føringer og rammebetingelser settes nasjonalt.

· Kommunen står overfor betydelig prosessrisiko i slike saker, herunder men ikke begrenset til

innsigelser rundt utilstrekkelig saksbehandling, feil bruk av lovverk, utilstrekkelig informasjon til politiske beslutningstakere, manglende samordning med statlige aktører m.m.

· Kommunestyret vurderer at prosessrisikoen for kommunen – herunder fare for rettslige klager,

erstatningsansvar og ugyldige vedtak – med påfølgende krav til kommunal ressursbruk, er uforholdsmessig høy sammenlignet med den faktiske påvirkningen kommunen har over tiltakets helhet og utforming.

3. Kommunestyret vurderer det som uforholdsmessig at kommunen skal bære den prosessuelle og administrative risikoen ved oppstart av en områderegulering for vindkraft.

4. På dette grunnlaget vedtar kommunestyret å avvise planinitiativet fra Aneo AS i medhold av plan- og bygningsloven § 12-8.

5. Kommunestyret oversender samtidig en henstilling til Energidepartementet (ED) om en gjennomgang og revisjon av Energiloven og Stortingsproposisjon 111L, som i praksis omhandler planlegging av vindkraftanlegg på land, med særlig fokus på:

· Klargjøring av kommunens reelle rolle og ansvar i planprosessene

· Fordeling av risiko og myndighet mellom stat og kommune

· Behovet for forutsigbarhet og rettssikkerhet i lokal planlegging

PS 47/2025 Behandling av planinitiativ Veglofjellet vindkraftverk

Behandling i Kommunestyre - 21.05.2025

Habilitetsvurdering:

Tomas Heglum (SP) ba utvalget om å ta en habilitetsvurdering ved behandling av saken, med følgende begrunnelse: "I plan initiativet til Aneo, står det at mulig adkomstvei til vindmølleparken kan bli via Lille Amdal. Hvis så skjer, vil deler av veien gå på eiendommen til min svoger. Derfor ber jeg om å få min habilitet vurdert. ".

Habilitetsvurdering:

Tomas Heglum (SP) ble ikke vurdert inhabil.

1)

Innstilling:

Formannskap 13.05.2025 Formannskapets innstilling:

Forslag fra Kai Terje Dretvik og Siv Åse Strømhylden: Etter en helhetlig vurdering vedtar kommunestyret at planprosessen for Veglofjellet vindkraftverk videreføres.

Dette ble satt opp mot:

2)

Johan Brøndbo Tetlien Sellæg (Senterpartiet) fremmet følgende forslag:

Overhalla Senterparti:

1. Kommunestyret viser til planinitiativ fra Aneo AS om oppstart av områdereguleringsplan for vindkraftanlegg, jf. plan- og bygningsloven § 12-8.

2. I en helhetlig vurdering av kommunens rolle, myndighet og prosessrisiko i slike saker, konstaterer kommunestyret at:

· Plan- og bygningsloven § 12-1 tredje ledd fastsetter at kommunene gis ansvar for at

områdereguleringen skal angi de overordnede arealmessige forutsetningene som er relevante for kommunens vurdering av arealbruk til vindkraft.

· Endringer fra 01.07.2023 innebærer at kommunene nå har formell myndighet til

arealplanlegging for vindkraft på land, mens detaljutforming fortsatt skjer gjennom konsesjon etter energiloven.

· Kommunen har en begrenset rolle i selve konsesjonsprosessen, primært som høringsinstans og

klagepart, mens viktige føringer og rammebetingelser settes nasjonalt.

· Kommunen står overfor betydelig prosessrisiko i slike saker, herunder men ikke begrenset til

innsigelser rundt utilstrekkelig saksbehandling, feil bruk av lovverk, utilstrekkelig informasjon til politiske beslutningstakere, manglende samordning med statlige aktører m.m.

· Kommunestyret vurderer at prosessrisikoen for kommunen – herunder fare for rettslige klager,

erstatningsansvar og ugyldige vedtak – med påfølgende krav til kommunal ressursbruk, er uforholdsmessig høy sammenlignet med den faktiske påvirkningen kommunen har over tiltakets helhet og utforming.

3. Kommunestyret vurderer det som uforholdsmessig at kommunen skal bære den prosessuelle og administrative risikoen ved oppstart av en områderegulering for vindkraft.

4. På dette grunnlaget vedtar kommunestyret å avvise planinitiativet fra Aneo AS i medhold av plan- og bygningsloven § 12-8.

5. Kommunestyret oversender samtidig en henstilling til Energidepartementet (ED) om en gjennomgang og revisjon av Energiloven og Stortingsproposisjon 111L, som i praksis omhandler planlegging av vindkraftanlegg på land, med særlig fokus på:

· Klargjøring av kommunens reelle rolle og ansvar i planprosessene

· Fordeling av risiko og myndighet mellom stat og kommune

· Behovet for forutsigbarhet og rettssikkerhet i lokal planlegging