Årsbudsjett 2026 Økonomiplan 2026 - 2029

1. Kommunestyret vedtar handlingsplan 2026, økonomiplan 2026-2029 og årsbudsjett 2026, med følgende obligatoriske budsjettskjema:

Bevilgningsoversikt drift:

Detaljert oppstilling pkt. 6. i bevilgningsoversikt drift:

Bevilgningsoversikt investering:

Investeringsoversikt, spesifisert på prosjekter:

2. Fordeling av netto driftsramme til hvert rammeområde foretas etter de bestemmelser som er gitt i kommunens økonomireglement. Det er kommunestyrets forutsetning at tjenestetilbudet skal holdes på et nivå som gjenspeiles i budsjettdokument m/ kommentarer og premisser framlagt av kommunedirektøren 12. november 2025. Rammeområdets netto driftsutgifter fremgår av skjema detaljert oppstilling av pkt. 6 i bevilgningsoversikt drift. Kommunestyret har delegerer til administrasjon å budsjettregulere/disponere bundne fond på de ulike rammeområdene til sitt tiltenkte formål.

3. Investeringsbudsjett for 2026 vedtas i samsvar med kommunedirektørens forslag datert 12. november 2025. Grong kommune tar ikke opp lån til finansiering av investeringer jfr. Kommunelovens §14-15 første ledd. Men Grong kommune tar opp inntil kr 1 500 000 i lån til videreutlån jfr. Kommunelovens §14–17.

4. Ved skattlegging for 2026 benyttes høyeste sats for det kommunale skattøret.

5. I medhold av eiendomsskatteloven §§ 2 og 3 skal følgende utskrivningsalternativ benyttes for skatteåret 2026:

• Faste eigedomar i heile kommunen (eiendomsskattelovens § 3a)

• Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2026 er på 7 promille, jfr. esktl. § 11 første ledd. Differensiert skattesats for eiendommer med selvstendig boenhet for skatteåret 2026 er 4 promille, jf. Esktl. § 12 bokstav

a. Den samme satsen skal også legges til grunn for fritidsboliger.

• Siste alminnelige taksering i kommunen ble gjennomført i 2020.

6. Kommunestyret vedtar å frita for eiendomsskatt i 2026 følgende konkrete eiendommer;

7. Eiendomsskatten skal skrives ut i fire terminer jf. Eiendomsskattelovens § 25 første ledd. Betalingsfristene er 20. februar, 20. mai, 20. august og 20. november. Det gjennomføres månedlig fakturering for kunder som måtte ønske det.

8. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter.

9. For ansvarene f.o.m. 7050 t.o.m. 7059, som gjelder IN-kommunenes tiltaksbudsjett innenfor barnevern, tas det forbehold om regulering i samsvar med de til enhver tid gjeldende budsjettvedtak i de respektive kommuner. I henhold til Grong kommunes økonomireglement foretas slik intern budsjettregulering av kommunedirektøren. Det samme gjelder for ansvarene 7210 tom. 7230 som gjelder økonomisk sosialhjelp Lierne, Namsskogan og Røyrvik.

10. For budsjettåret 2026 bevilges til kirkeformål et kommunalt tilskudd på kr 2 406 000 inkl. særtilskudd på kr 46 000. I tillegg betaler kommunen over drifta, avdrag og renter knyttet til tidligere investeringstilskudd til kirken, dette er ikke spesifisert særskilt da lån til investeringer er samlet. Investeringstilskudd til kirken er for 2026 budsjettert med kr 250 000.

11. Kommunestyret vedtar kommunedirektørens forslag til betalingssatser 2026 slik det fremgår i vedlegg til denne saken. Kommunestyret opprettholder tidligere prinsippvedtak om full kostnadsdekning på områdene vann, kloakk, renovasjon, slam og feiing.

12. Kurdøgnprisen ved institusjonsbasert omsorg foreslås satt til kr. 2 855 pr døgn og 85 659 pr måned. Det innebærer at ingen av beboerne skal betale et månedlig vederlag som er høyere enn dette. Erfaringer hittil tilsier at vederlagskravene har ligget godt under dette beløpet.

13. Selvkost for hjemmebaserte tjenester er beregnet til kr 445 pr time.

14. Maksimalt antall timer hjemmebaserte tjenester som det kan kreves egenbetaling for pr måned settes til 15 timer.

15. Økte renteutgifter etter låneopptak i henhold til §4 i NTE-fondets vedtekter dekkes av 30 % reservefond. For 2025 utgjør de økte renteutgiftene 1.000.000 kroner.

16. Kommunestyret setter av kr 1.500.000 fra NTE-fondets utviklingsandel (50 %) til utvikling av tiltak knyttet til bostedattraktivitet.

17. Grong skal være en tydelig eier i de interkommunale selskapene. Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen i kommunen forventes det tydelig eierstyring og streng kostnadskontroll. Arbeidet med dette skal synliggjøres i de årlige eiermeldingene.

18. Det skal ses på muligheten til å søke ekstern finansiering til drift og vedlikehold av Gløshaug kirke.

19. Det budsjetteres med mottak av 19 flyktninger i 2026. En forutsetning er at det løses innenfor ressursene bevilget til dette arbeidet i dag.

20. Kommunestyret ber om at kommunestyremøtene fortsatt skal streames. Verbalforslag

1. Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede mulighetene for å etablere VTA-O (Varig tilrettelagt arbeid i ordinær virksomhet) plasser i kommuneorganisasjonen.

2. Administrasjonen skal ikke utrede skolestruktur i 2026.

3. Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede mulighetene for å inngå i et større samarbeid om lønnstjenester.

4. Kommunestyret ber administrasjonen prioritere arbeidet med å utvikle flere samskapingsprosjekter i samarbeid med frivillighet, kulturliv og næringsliv.

5. Kommunestyret ber kommunedirektøren sikre at arbeidet med oppgavedeling og organisering innen omsorgstjenestene fullføres. Det skal legges vekt på løsninger som gir større forutsigbarhet og rettferdighet i bemanningen. Kommunestyret orienteres når arbeidet er ferdigstilt.

6. Kommunestyret ber kommunedirektøren finne en løsning for å styrke driften av Kulturhuset Kuben. Dersom det må økes bemanning for å realisere dette skal stillingen dekkes inn med økte inntekter og prosjektmidler.

7. Kommunestyret ber kontrollutvalget vurdere forvaltningsrevisjon eller undersøkelse av tjenestene Indre Namdal PPT, Indre Namdal Barnevern og Nav Indre Namdal. Forvaltningsrevisjon/undersøkelsen skal vurdere om dagens organisering, bemanning og ressursgrunnlag gir tilstrekkelig faglig og organisatorisk robusthet, samt om tjenestene samlet sett fremstår som sårbare på grunn av størrelse eller kapasitet. Rapportene skal legges fram for kommunestyret. Kommunestyret ber samtidig kontrollutvalget vurdere omprioriteringer i gjeldende forvaltningsplan med mål om å frigjøre midler til å bestille disse revisjonene/undersøkelsene. Følgende prioritering ønskes lagt til grunn:

a. Indre Namdal PPT

b. Indre Namdal barnevern

c. NAV Indre Namdal

8. Kommunestyret ber kommunedirektøren gjøre en faglig vurdering av dagens aktivitetstilbud ved sykehjemmet og foreslå eventuelle tiltak for å styrke aktivisering og miljøarbeid for beboerne. Eventuelle behov for endringer i bemanning eller organisering vurderes av kommunedirektøren innenfor gjeldende rammer.

9. Kommunestyret ber kommunedirektøren gjøre en gjennomgang av betalingsordningen for bruk av Kuben og vurdere mulige løsninger som kan ivareta frivillige kulturaktører på en bedre måte.

Kommunedirektøren orienterte om pkt. 19 i Senterpartiets forslag var falt ut at protokollen i formannskapets behandling av saken. Det lyder "Vedtatte endringer tas inn ved første hovedregulering". Protokollen er nå redigert.

Erlend Fiskum (SP) la fram følgende forslag fra Senterpartiet:

1. Det forventes at nærværsmålet på 92% nås i 2026. Det bevilges inntil kr. 1.000.000, - til dette arbeidet i kommende budsjettår. I 2026 finansieres dette ved bruk av fond.

2. Kommunestyret ber om en prosess der organisering av skolehverdagen gjennomgås. Eksempel på mulige tiltak kan være bytte av kortdag fra torsdag til fredag, innføring av 60 minutters skoletimer, og bedre samordning av skoleskyss.

3. Infrastrukturfond Bjørgan skal ikke brukes til å dekke kostnader ved løypekjøring. Kommunestyret mener fondet må benyttes til varige utviklingstiltak for hele Bjørganområdet.

4. Kommunestyret støtter ikke en etablering av tilsynsordning for barn i 1. og 2. klasse i sommerferien. Hvis det skal opprettes et tilbud for barn på sommeren må dette gjøres med faglig- og pedagogisk kvalitet jamfør rammeplan for skolefritidsordningen.

5. Med bakgrunn i vedtatte sentrumsplan for Grong Kommune ber kommunestyret om at arbeidet med realisering av bru mellom Grong sentrum og Langnes Camping gjenopptas i 2026.

6. Kommunestyret ber administrasjonen opprettholde deltidstilbud på SFO.

7. Utbedring av kontorlokalene til NAV Indre Namdal utsettes. Kostnadsfordelinga for lokaler bør inngå som en del av evaluering og reforhandling av vertskommunesamarbeidet.

8. Kommunestyret ber om at Grong kommune utvider antall VTA-plasser i NAMAS fra 7 til 8.

9. Det forventes en evaluering av de ulike prosjektene på familiebasen. Denne fremlegges formannskapet innen mars 2026.

10. Det bevilges inntil kr. 200.000, - til en ungdomssatsing i Grong Kommune. Det skal settes ned en arbeidsgruppe med representanter fra kommunen, ungdomsrådet, GVS, GBU m.fl. for å planlegge arbeidet.

11. Den fremtidige eldrebølgen vil medføre et stort trykk på de kommunale tjenestene. Kommunestyret ber administrasjonen se på muligheter for å bli en pilotregion for alternative omsorgstjenester i samspillet mellom pårørende og det offentlige.

12. Det bevilges 100 000 kr til søkbare kulturmidler, midlene skal spesielt brukes for barn og unge. Prioriteringen delegeres til formannskapet.

13. Det bevilges 140 000 kr til frivilligsentralen for å støtte opp et viktig arbeid med frivilligheten.

14. Merforbruk på kr. 1.500.000, - dekkes gjennom økt rammetilskudd fra fremforhandlet statsbudsjett 2026.

15. Vedtatte endringer tas inn ved første hovedregulering.

Budsjettforslagene:

Formannskapets forslag til vedtak 1 - 14. Enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak pkt. 15 og 16. Vedtatt med 9 stemmer for (AP, H og SV), 8 stemmer mot (SP). Formannskapets forslag til vedtak pkt. 17 - 20. Enstemmig vedtatt. Senterpartiets forslag 1-15. Falt. 8 stemte for (SP), 9 stemte mot (AP, H og SV). Verbalforslag Formannskapets forslag til vedtak 1, 2, 5 og 9. Enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag til vedtak 3, 4, 6, 7 og 8. Vedtatt med 9 stemmer for (AP, H og SV), 8 stemmer mot (SP). Til slutt voterte kommunestyret over helhetlig forslag til årsbudsjett 2026 - Økonomiplan 2026-2029: Enstemmig vedtatt.