Budsjett 2025/Økonomiplan 2025-2028

1. Kommunestyret vedtar Røyrvik kommunes budsjett for 2025 med de netto budsjettrammer for hvert enkelt rammeområde som følger av Bevilgningsoversikt drift etter budsjett og regnskapsforskriften §5-4 første ledd og Bevilgning – drift §5-4 andre ledd.

2. Kommunestyret vedtar Røyrvik kommunes investeringsbudsjett for 2025, som politisk prioritert av kommunestyret i møte 27.12.2024, jfr. kommunedirektørens forslag til bevilgningsoversikt framlagt for kommunestyret, jfr. Bevilgningsoversikt investering etter budsjett og regnskapsforskriften §5-5 første ledd og Bevilgning – investering §5-5 andre ledd.

3. Kommunestyret vedtar at Røyrvik kommune tar opp kr 1,1 millioner i lån til dekning av egne investeringer for 2025, jfr kommuneloven §14-15. Det tas forbehold om Statsforvalterens godkjenning av låneopptak.

4. Kommunestyret vedtar for eiendomsskatteåret 2025 skal det skrives ut eiendomsskatt på kraftanlegg, vindkraftverk og kraftnettet jfr. eiendomsskatteloven §3, første ledd bokstav c.

5. Kommunestyret vedtar for eiendomsskatteåret 2025 at det videre skal skrives ut eiendomsskatt på bygninger og grunnareal for verker og bruk som fra og med 2019 ble ansett som næringseiendom, så langt disse var omfattet av eiendomsskattegrunnlaget for verker og bruk i 2018, jfr overgangsregelen til eiendomsskatteloven §§ 3 og 4, andre ledd.

6. Kommunestyret vedtar at eiendomsskattesatsen på verker og bruk for skatteåret 2025, er 7 promille.

7. Kommunestyret vedtar at eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jfr. eiendomsskatteloven, §25, første ledd, med terminforfall 01.04.2025 og 01.10.2025.

8. Kommunestyret vedtar at Røyrvik kommune beregner kommunale gebyrer i tråd med forskrift om beregning av selvkost.

9. Kommunestyret vedtar formannskapets forslag til budsjett for 2025, og økonomiplan for perioden 2025 – 2028, med et foreløpig budsjettert merforbruk på 17,9 millioner kroner for 2025.

10. Kommunestyret vedtar at formannskapet som økonomiutvalg, bestiller, behandler og følger opp nødvendige tiltak for å redusere merforbruket for 2025, og videre i planperioden 2025 til 2028, slik at utgifter kommer i balanse med kommunens inntekter.

11. Kommunestyret vedtar at det gjennomføres en oppdatering av status på pågående arbeid med Tiltaksplan 2025 innen utløpet av mars 2025, at det legges frem budsjettregulering i møte 19.06.2025, og at kommunestyret i dette møtet tar stilling til om det eventuelt er behov for låneopptak til finansiering av evt. merforbruk for budsjettåret 2025.

12. Kommunestyret vedtar å søke Statsforvalteren om forlenget inndekningstid av merforbruk for 2023, fra 4 år til om med 8 år, ref. kommunestyrets vedtak i PS 59/2024, hvor første år med inndekning av merforbruk blir budsjettåret 2027. Endelig fordeling av inndekning på aktuelle år utarbeides i forbindelse med kommunestyrets budsjettregulering i juni 2025.

Investeringsbudsjett for 2025:

Oppgradering vann- og avløpsledning - 800 Driftskontroll vannledningsnett - 150 Takrenner og takstiger utleieboliger - 150 ENØK-tiltak ROS – ny varmvannsbereder - *300 ENØK-tiltak utleieboliger - *2 300 SUM INVESTERINGER: 3 700 *Dekkes av NTE-fonds midler.

Vedtatte verbalforslag:

Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede mulighetene for ekstern finansiering/spleiselag til opprustning av gatelys i kommunen. Samtidig bes det om at det legges fram en langsiktig og trinnvis plan for opprustning av gatelysene, muligens med bruk av NTE-fondsmidler. Tiltak som kan gjennomføres uten nærmere utredning:

Fryse vedlikehold parker, innsparing kr. 20.000,- Utmelding Museet Midt, innsparing kr. 60.000,-

Kommunestyret ber kommunedirektøren se på bruken av bassenget og vurdere reduksjon av åpningstid i deler av året og vurdere et årshjul for bassenget.

Tiltak som kan gjennomføres etter nærmere utredning:

Privatisering kom.veier innsparing kr 750.000,- inkl. innføring av brøytetilskudd.

Det ble avholdt flere gruppemøter under behandlingen av saken. Alle forslag i protokollen er gjengitt i voteringsrekkefølge, ikke i rekkefølge de ble fremmet:

Morten Staldvik Wallervand (RB) fremmet følgende forslag:

Røyrvik Kommunestyre vurderer fremlagte budsjett for 2025 og økonomiplan for 25-28 for lite bearbeidet ift innkomne forslag. Vi ber derfor om at saken sendes tilbake til formannskapet for videre innarbeiding av dagens fremkomne verbalforslag og evt saker som fremkommer av innsendte forslag fra Røyrvik Arbeiderparti og Røyrvik Bygdeliste. Saken tas opp på nytt i neste kommunestyremøte.

Forslag falt med 5 mot 6 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB). Imot forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Hallgeir Pedersen (Ap) fremmet følgende alternative forslag til punkt 10:

Nytt punkt 10: Økonomiutvalget reetableres.

Forslag falt med 5 mot 6 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB). Imot forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Kommunedirektøren la frem forslag på nytt punkt i vedtaket:

Nytt pkt. 12:

Kommunestyret vedtar å søke Statsforvalteren om forlenget inndekningstid av merforbruk for 2023, fra 4 år til om med 8 år, ref. kommunestyrets vedtak i PS 59/2024, hvor første år med inndekning av merforbruk blir budsjettåret 2027. Endelig fordeling av inndekning på aktuelle år utarbeides i forbindelse med kommunestyrets budsjettregulering i juni 2025.

Forslag vedtatt med 10 mot 1 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB), Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot forslaget stemte: Hallgeir Pedersen (AP).

Hallgeir Pedersen (Ap) fremmet følgende forslag:

Notat fra Arbeiderpartiet legges ved budsjettet.

Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB). Imot forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Bodil Haukø (SL) fremmet følgende forslag:

Vedlagte notat legges med som vedlegg til budsjettet.

Forslag vedtatt med 7 mot 4 stemmer. For forslaget stemte: Morten Magnar Namsvatn (RB), Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB).

Anders Selliås (RB) fremmet følgende forslag:

Kutt som kan gjennomføres uten nærmere utredning:

Stenging basseng vinterhalvåret.

Dette ble satt opp mot:

Ann-Kathrin Aspnes (SL) fremmet følgende forslag:

Kommunestyret ber kommunedirektøren se på bruken av bassenget og vurdere reduksjon av åpningstid i deler av året og vurdere et årshjul for bassenget.

Forslag fra Ann-Kathrin Johansen Aspnes vedtatt med 9 mot 2 stemmer. For forslag fra Anders Selliås (RB) stemte: Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB). For forslag fra Ann-Kathrin Johansen Aspnes (SL) stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Morten Staldvik Wallervand (RB), Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Kennet Tømmermo Reitan (SL) fremmet følgende forslag:

Investeringsbudsjett for 2025:

Oppgradering vann- og avløpsledning - 800 Driftskontroll vannledningsnett - 150 Takrenner og takstiger utleieboliger - 150 ENØK-tiltak ROS – ny varmvannsbereder - *300 ENØK-tiltak utleieboliger - *2 300 SUM INVESTERINGER: 3 700 *Dekkes av NTE-fonds midler.

Forslag vedtatt med 6 mot 5 stemmer. For forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB).

Kennet Tømmermo Reitan (SL) fremmet følgende alternative forslag til punkt 2 og 3:

Alternative punkter til 2 og 3:

2. Kommunestyret vedtar Røyrvik kommunes investeringsbudsjett for 2025, som politisk prioritert av kommunestyret i møte 27.12.2024, jfr. kommunedirektørens forslag til bevilgningsoversikt framlagt for kommunestyret, jfr. Bevilgningsoversikt investering etter budsjett og regnskapsforskriften §5-5 første ledd og Bevilgning – investering §5-5 andre ledd.

3. Kommunestyret vedtar at Røyrvik kommune tar opp kr 1,1 millioner i lån til dekning av egne investeringer for 2025, jfr kommuneloven §14-15. Det tas forbehold om Statsforvalterens godkjenning av låneopptak.

Forslag vedtatt med 6 mot 5 stemmer. For forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB).

Elisabeth Steen Persson (SL) fremmet følgende verbalforslag:

Kommunestyret ber kommunedirektøren utrede mulighetene for ekstern finansiering/spleiselag til opprustning av gatelys i kommunen. Samtidig bes det om at det legges fram en langsiktig og trinnvis plan for opprustning av gatelysene, muligens med bruk av NTE-fondsmidler.

Forslag vedtatt med 8 mot 3 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot forslaget stemte: Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB).

Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Kutt som kan gjennomføres uten nærmere utredning Frysing frivilligsentral innsparing kr. 330.000,-

Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB). Imot forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Kutt som kan gjennomføres uten nærmere utredning:

Drift rekreasjonsløyper innsparing kr. 50.000,- Forslaget falt med 4 mot 7 stemmer. For forslaget stemte: Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB), Kennet Tømmermo Reitan (SL). Imot forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Kutt som kan gjennomføres uten nærmere utredning:

ENØK-tiltak, senk innetemperatur 1-2 grader

Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB). Imot forslaget stemte 6: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Kutt som kan gjennomføres uten nærmere utredning:

Fryse vedlikehold parker, innsparing kr. 20.000,-

Forslaget ble enstemmig vedtatt.

Lars Arne Krukhaug (SL) fremmet følgende verbalforslag:

Kommunestyret ber om at det i forbindelse med utarbeidelse av eierskapsmelding som legges frem første kvartal 2025, at det belyses konsekvenser for utmelding av Museet Midt IKS.

Forslaget ble trukket til fordel for verbalforslag fra Anders Selliås (RB) og ble ikke votert over. Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Kutt som kan gjennomføres uten nærmere utredning:

Utmelding Museet Midt, innsparing kr. 60.000,-

Forslaget ble enstemmig vedtatt.

Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Kutt som kan gjennomføres etter utredning:

Bemanningsreduksjon tilsv. 4,5 stilling innsparing kr. 4.000.000,-

Forslaget falt med 5 mot 6 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB). Imot forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL).

Anders Selliås (RB) fremmet følgende verbalforslag:

Forslag som kan gjennomføres etter utredning:

Privatisering kom.veier innsparing kr 750.000,- inkl. innføring av brøytetilskudd.

Forslag vedtatt med 8 mot 3 stemmer. For forslaget stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot forslaget stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL). Morten Magnar Namsvatn (RB) ba om at det ble satt opp ny alternativ votering til innstillingas punkt 2 opp mot Kennet Tømmermo Reitan (SL) sitt forslag til punkt 2. Forslaget fra Kennet Tømmermo Reitan (SL) vedtatt med 10 mot 1 stemmer. For Kennet Tømmermo Reitan (SL) sitt forslag til punkt 2 stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB), Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). For formannskapets punkt 2 stemte: Morten Magnar Namsvatn (RB).

Deretter ble vedtakspunkter 1-12 tatt samlet opp til votering.

Vedtatt med 6 mot 5 stemmer. For stemte: Ann-Kathrin Aspnes (SL), Bodil Haukø (SL), Elisabeth Steen Persson (SL), Kennet Tømmermo Reitan (SL), Lars Arne Krukhaug (SL), Lars Egil Solberg (SL). Imot stemte: Elida Setermo (AP), Hallgeir Pedersen (AP), Anders Selliås (RB), Morten Magnar Namsvatn (RB), Morten Staldvik Wallervand (RB).

Morten Staldvik Wallervand (RB) ba om følgende protokolltilførsel:

Med bakgrunn i kommunelovens § 14-4. tredje ledd og hele § 14-10, samt fremlagte budsjett for 2025 og økonomiplan for 2025-2028, ser Røyrvik Bygdeliste (RB) og Røyrvik Arbeiderparti (RA) seg nødt til å markere sin uenighet med flertallet i Røyrvik Kommunestyre. RB og RA er av den oppfatning at Budsjett for 2025 og økonomiplan for 2025-2028 innehar urealistiske inntektssider og alt for høye utgiftssider. På inntektssiden nevner vi spesielt inntekter fra salg av konsesjonskraft og skatteinntekter. Når det gjelder utgiftssiden, mener vi at det er kommet inn flere realistiske forslag til innsparinger fra flere parter. Dette er forslag som er mulig å gjennomføre uten at det går utover lovpålagte tjenester, men som kommunestyrets flertall velger å se bort fra. Videre krever RB og RB lovlighetskontroll i forhold til § 14-4, § 14-10 i kommuneloven.