Forhåndsvurdering av planinitiativ Detaljregulering for industriareal Ørin - parseller av 18/3

Viser til Innbyggerforslaget som er vedlagt til saken, om stans av videre planlegging for utbygging i skogsområdet ved Ørin (gnr.18/bnr. 3), og sikrer området som nærnatur og grøntstruktur for framtiden.

Med referanse til innbygger forslaget gjør Verdal kommunestyret følgende tiltak:

• Revidere kommunedelplan Verdal by 2017–2030 med endring av arealformål til LNF (landbruk, natur og friluftsliv) for område BN3.

• Oppheve tillatelse for næring i skogsområdet, gårdsnummer 18 / bruksnummer 3, markert på kartet som BN3 (furuskogen vest for Inntre AS) og bevare dette som et friluftsområde for alle innbyggere i Verdal.

KD setter i gang en prosess med hensikt å få etablert et statlig sikra friluftsområde på Ørin, som inkluderer furuskogen.

John Hermann (H) fremmet følgende alternativt forslag til vedtak:

"Alternativ forslag til sak PS115/25, fremlagt av John Hermann i Verdal kommunestyre 15. desember, 2025:

Viser til Innbyggerforslaget som er vedlagt til saken, om stans av videre planlegging for utbygging i skogsområdet ved Ørin (gnr.18/bnr. 3), og sikrer området som nærnatur og grøntstruktur for framtiden. Med referanse til innbygger forslaget gjør Verdal kommunestyret følgende tiltak:

• Revidere kommunedelplan Verdal by 2017–2030 med endring av arealformål til LNF (landbruk, natur og friluftsliv) for område BN3.

• Oppheve tillatelse for næring i skogsområdet, gårdsnummer 18 / bruksnummer 3, markert på kartet som BN3 (furuskogen vest for Inntre AS) og bevare dette som et friluftsområde for alle innbyggere i Verdal."

Eskil Ørdal fremmet følgende alternativt forslag:

Forslag til vedtak:

1. Kommunestyret viser til at eiendommen (BN3) i gjeldende kommunedelplan for Verdal by er avsatt til næringsformål, og at detaljregulering i tråd med dette kan igangsettes, jf. plan- og bygningsloven §§ 12–3 og 12–8.

2. Kommunestyret viser til tidligere vedtak PS 75/2025 («innbyggerforslaget tas til orientering» og «forhåndsvurdering gjennomføres») og konstaterer at dette ikke innebærer oppstart av planarbeid for omregulering, og ikke endrer gjeldende arealformål.

3. Kommunestyret ber administrasjonen gi forslagsstiller en tydelig og forutsigbar tilbakemelding om at detaljregulering kan igangsettes i samsvar med gjeldende plan, og at kommunen vil opptre etter prinsippene om forutsigbarhet og likebehandling ved den videre saksbehandlingen.

4. Kommunestyret ber samtidig administrasjonen, innenfor rammene av plan- og bygningsloven §§ 4–2 og 12–7, om å anmode forslagsstiller om så langt det er praktisk mulig å legge til rette for at deler av dagens rekreasjonsbruk kan opprettholdes, og at det vurderes å bevare enkelte skogbelter som vind- og klimaskjerm.

5. Kommunestyret presiserer at eventuelle endringer av arealformålet eller vurderinger av LNFR vil måtte behandles som en egen planprosess etter pbl. §§ 11–12 og 11–17, og ikke inngår i dette vedtaket. Dette sikrer forutsigbarhet for både grunneier og innbyggere og reduserer risikoen for kommunen.

I forhold til kommunedirektørens forslag til vedtak innebærer dette:

Hva oppnås med dette vedtaket —

utover kommunedirektørens forslag?

Tre viktige ting som kommunedirektørens forslag ikke får fram:

1. Styrker forutsigbarheten overfor investorer og næringsliv Dette vedtaket slår eksplisitt fast hvordan kommunen skal opptre:

• Forutsigbarhet.

• Likebehandling.

• Ingen planendring uten eget vedtak. Dette gjør kommunen mer forutsigbar, attraktiv og troverdig for investorer. Dette står ikke uttrykkelig i kommunedirektørens forslag.

2. Reduserer økonomisk risiko for kommunen Kommunedirektørens tekst er nøktern, men sier lite om risikoen kommunen kan pådra seg hvis man sender uklare signaler. Dette vedtaket:

• Låser ikke opp for utilsiktet planendring.

• Unngår passivitet som kan skape forventninger hos innbyggerne.

• Hindrer at kommunen ubevisst pådrar seg innløsningskrav eller ansvar gjennom «signaleffekter».

3. Gir rom for dialog om skogbevaring uten å rokke ved formålet Forslaget åpner for at:

• Noe skog kan bevares.

• Rekreasjon kan ivaretas.

• Klima- og vindskjerm kan integreres i reguleringsarbeidet. Uten at dette gir grunnlag for omregulering eller økonomiske krav mot kommunen. Dette er en svært viktig mellomløsning politisk og juridisk." Anne Kolstad (SV) fremmet følgende tilleggsforslag:

"KD setter i gang en prosess med hensikt å få etablert et statlig sikra friluftsområde på Ørin, som inkluderer furuskogen." Trine Reitan (AP) fremmet følgende alternativt forslag:

"Kommunestyret anbefaler forslagsstiller å avvente detaljregulering av næringsarealet inntil det foreligger konkret behov for arealet som næringsareal. Skogen beholdes som rekreasjonsområde inntil videre. Kommunedirektøren bes gå i dialog med grunneier om driftsavtale og evt. arealleie for å sikre at skogen blir stående. I revisjon av kommunedelplanen vises eiendommen med næringsformål for å være en fremtidig reserve."

Det ble først votert over forslaget fra John Hermann (H), som ble vedtatt med 21 mot 14 stemmer (SP, minus Tanem, Sandnes (H), Sjøvold (H), Ørdal (H), FRP, INP, Tromsdal (AP), Rennemo (AP) Det ble så votert over forslaget fra SV som ble enstemmig vedtatt.