Høringsuttalelse fra Frosta kommune på høring tilbudsstruktur videregående opplæring i Trøndelag fram mot 2040

Kommunedirektørens forslag enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak:

Frosta kommune vedtar følgende høringsuttalelse til Trøndelag fylkeskommunes høring om tilbudsstruktur i videregående opplæring fram mot 2040, og denne registreres i fylkeskommunens elektroniske høringsskjema.

1a - Hva mener du om forslag til alternative endringer i tilbudsstrukturen på yrkesfag og studieforberedende for skoleåret 2027-2028?

Frosta kommune støtter at det blir en organisatorisk sammenslåing av skoler, og krav til oppfylling av grupper. Frosta kommune mener at det er viktig at VG1 opprettholdes som et bredt og tilgjengelig tilbud lokalt. Alle ungdommer fra Frosta kommune starter på videregående skoler utenfor egen kommune og de fleste ungdommer starter på videregående skoler i de nærliggende kommuner. Det er viktig at tilbudet for VG 1 opprettholdes slik at ungdommer ikke må flytte ut hjemmefra for å starte på skole, i større grad enn hva som allerede er tilfellet. Eventuell samling av tilbud i større grad kan vurderes fra VG2. Dette bidrar til at de yngste elevene kan bo hjemme lengst mulig og sikrer en trygg overgang fra grunnskole til videregående opplæring.

1b - Hva mener du om de foreslåtte endringene i satsningen på idrett i Trøndelag?

Frosta kommune har ingen særskilte merknader til satsningen på idrett utover at endringer i tilbudsstruktur generelt må vurderes ut fra hensynet til elevenes læringsmiljø, trivsel, gjennomføring og geografiske tilgjengelighet.

1c - Hvilket alternativ bør vi velge knyttet til endringer i musikktilbudet?

Frosta kommune har ingen konkrete innspill til valg mellom de foreslåtte alternativene. Kommunen vil likevel understreke viktigheten av at kultur- og musikktilbud opprettholder god kvalitet og tilgjengelighet for elever i hele fylket, og at distriktsungdom fortsatt gis reelle muligheter til å benytte slike tilbud. 1d - Hvordan skal vi dimensjonere tilbudet om påbygging til generell studiekompetanse i framtiden?

Frosta kommune mener at eventuelle innstramminger i tilbudet om påbygg til generell studiekompetanse må vurderes med stor varsomhet.

Det er viktig å styrke gjennomføringen i videregående opplæring og få flere til å fullføre fagbrev. Samtidig må ungdom oppleve av utdanningssystemet gir fleksible valgmuligheter. Dersom valgene oppfattes som begrensede, kan dette bidra til redusert motivasjon og økt risiko for frafall. Frosta kommune mener derfor at tilbudet om påbygg fortsatt må være tilgjengelig for elever som ønsker denne muligheten.

1e - Hvordan bør vi plassere skoletilbud til elever med individuelt tilrettelagt opplæring (ITO), og hvilke tilbud bør vi flytte ut av skolene?

Frosta kommune vil påpeke viktigheten av at elever med behov for individuell tilrettelagt opplæring sikres et faglig, sosialt og geografisk tilpasset tilbud.

Dette er elever som kan ha behov for stabilitet, forutsigbarhet og tett oppfølging. Strukturendringer må derfor ikke føre til en betydelig lengre reisevei, eller en forringelse av tilbudet som gis. Kvaliteten på tilbudet må opprettholdes og valgmulighetene må være tilsvarende dagens ordning. Hensynet til elevens beste må veie tyngre ved lokalisering og organisering av slike tilbud.

1f - Hvordan bør vi dimensjonere tilbudet ved Olav Duun videregående skole?

Frosta kommune har ingen særskilte innspill til valg mellom alternativene for Olav Duun videregående skole. Kommunen vil generelt understreke betydningen av at dimensjonering av tilbud skjer i balanse mellom sterke fagmiljøer, elevgrunnlag, arbeidslivets kompetansebehov og hensynet til geografisk tilgjengelighet.

1g - Er utdanningstilbudene innen videregående opplæring for voksne i overensstemmelse med arbeidslivets behov?

Frosta kommune vil bemerke viktigheten av at videregående opplæring, både for ungdom og voksne, dimensjoneres ut fra framtidige kompetansebehov.

Arbeidslivet i Trøndelag melder allerede om mangel på kvalifisert arbeidskraft innen blant annet helse- og omsorgsfag, elektro, bygg- og anleggsfag, tekniske fag og håndverksfag. Tilbudsstrukturen må derfor bidra til å styrke rekrutteringen til disse utdanningene og sikre kompetanse i hele fylket.

2a - Hvordan skal vi oppnå målsetningene, gitt de nye rammevilkårene? Frosta kommune mener målsettingene best nås gjennom en balansert utvikling av tilbudsstrukturen der hensynet til økonomi og sterke fagmiljøer kombineres med hensynet til elevens beste, gjennomføring, framtidig kompetansebehov og distriktspolitiske mål.

Kommunen mener brede VG1-tilbud bør opprettholdes lokalt, mens eventuell samling av tilbud i større grad kan skje på VG2-nivå. Samtidig må yrkesfaglige tilbud prioriteres for å møte arbeidslivets behov

2b - Hvordan ivaretar vi trøndelagssamfunnets beste? Og hva legger du i trøndelagssamfunnets beste?

Frosta kommune mener trøndelagssamfunnets beste handler om å finne gode utdanningsmuligheter, høy gjennomføring i videregående opplæring, tilgang på kvalifisert arbeidskraft og levende lokalsamfunn i hele fylket.

Hensynet til regional utvikling, bosetting, distriktskommunenes bærekraft og samfunnsberedskap må inngå som sentrale vurderingskriterier. Videregående skoler er viktige samfunnsinstitusjoner som bidrar til kompetansebygging, arbeidsplasser og fremtidige rekrutteringer til både offentlig og privat sektor.

2c - Hvordan ta i bruk kompenserende tiltak for elever ved endring av skole- og tilbudsstruktur?

Dersom strukturendringer fører til at flere elever må bo på hybel, vurderer Frosta kommune at fylkeskommunen må styrke de kompenserende tiltakene betydelig.

Frosta kommune vil fremheve behovet for en styrket miljøtjeneste til oppfølging av hybelboere, samt samtaletilbud og psykisk helse- og trivelsestiltak. God oppfølging er viktig både for elevenes læringsutbytte og for å forebygge frafall.

2d - Har du noen innspill til vårt forslag til oppsummering av skolefaglige vurderinger ved endring av opplæringstilbud og skolestruktur?

Frosta kommune mener konsekvensene for distriktskommuner, enkeltelever, sosiale forhold, folkehelse og bosetting må tillegges betydelig vekt i samlede skolefaglige vurderingene.

Kommunen er særlig bekymret dersom dagens struktur, hvor Frosta sine ungdommer starter på skoler primært i Stjørdal og Levanger, blir rokket ved. Elever fra Frosta reiser allerede langt for å komme til sin videregående skole, og en struktur hvor man kan risikere å måtte reise enda lengre, vil medføre at flere må flytte på hybel. Frosta kommune vil være tydelig på at den videre utviklingen av tilbudsstrukturen må balansere hensynet til økonomi og sterke fagmiljøer, med hensynet til elevenes beste, gjennomføringsmuligheter, arbeidslivets kompetansebehov og distriktsutvikling.

Frosta kommune ber særlig om at:

• opptaksordningen må utformes slik at elever fra distriktskommuner sikres reell tilgang til sin nærskole, og at regioninndeling og karakterbasert opptak ikke fører til at de mest sårbare elevene må flytte hjemmefra for å gå på skole, med økt risiko for frafall som konsekvens.

• brede og tilgjengelige VG1-tilbud videreføres i distriktene.

• eventuell sentralisering av tilbud primært skjer på VG2-nivå,

• oppfølgingen av hybelboere styrkes gjennom økte ressurser til miljøtjeneste og andre støttetiltak.

• yrkesfagenes betydning for framtidig arbeidskraft og regional verdiskaping vektlegges.

• hensynet til gjennomføring og forebygging av frafall gis stor vekt.

• elever med behov for individuelt tilrettelagt opplæring sikres gode og tilgjengelige tilbud.

• samfunnsmessige konsekvenser, beredskap og distriktsutvikling tillegges betydelig vekt i det videre arbeidet.

PS 52/2026 Høringsuttalelse fra Frosta kommune på høring tilbudsstruktur videregående opplæring i Trøndelag fram mot 2040