Interpellasjon til ordfører i Kommunestyret 30. oktober 2025 - Hva vil ordfører gjøre for å sikre BPA-tjenester til de innbyggerne i Stjørdal som har krav på dette?

FO 10/2025 Interpellasjon til ordfører i Kommunestyret 30. oktober 2025 - Hva vil

ordfører gjøre for å sikre BPA-tjenester til de innbyggerne i Stjørdal som har krav på dette?

Ordfører Brukerstyrt personlig assistanse, forkortet (BPA) er en lovmessig rettighet. Den anerkjenner ordføreren på linje med alle medlemmer i kommunestyret. Diskusjonene rundt BPA går i store trekk på hva som skal ligge innenfor en slik rettighet og hvordan arbeidet med å utføre denne rettigheten skal organiseres og løses. Kommunedirektøren og kommunalsjefen har ved flere anledninger vist til det er faglige og ikke økonomiske hensyn som ligger bak Stjørdal kommune sine behandlinger av søknader om brukerstyrt personlig assistanse. Tilbudet om BPA, i likhet med andre helse- og omsorgstjenester, kan variere mellom kommuner, slik man også ser det når det gjelder hjemmetjenester til eldre eller andre brukergrupper. Det må være opp til den enkelte kommune hvordan man vil organisere tjenestene slik at brukerne i kommunen får det de har krav på etter loven.

Ordfører har tillit til at administrasjonen fatter vedtak om BPA i tråd med gjeldende regelverk, og at de brukerne som har rett på tjenesten får den innvilget. Dersom kommunen har vurdert saken feil så vil partene kunne klage vedtaket inn til Statsforvalteren.

Per dags dato har Stjørdal kommune 11 aktive BPA-vedtak. Omfanget varierer fra 25 til 168 timer per uke, avhengig av den enkelte brukers behov. Det pågår også behandling av enkelte saker hos Statsforvalteren, hvor det er uenighet mellom kommunen og brukerne om tjenestebehovets omfang. Det er viktig å påpeke av de som har fått avslag på BPA har fått tilbud om andre forsvarlige helse- og omsorgstjenester, men kommunen mener de ikke nødvendigvis har rett til å få organisert helse- og omsorgstjenestene som BPA.

I Stjørdal kommune har vi vedtatt at BPA-tjenester skal kjøpes fra eksterne leverandører. Det finnes også andre måter å organisere BPA - tjenesten på. Det kan være hensiktsmessig å vurdere om det på sikt vil være mer fordelaktig å etablere kommunal BPA. Interpellanten forutsetter i et foreløpig forslag til vedtak at ordningen med BPA bør flyttes

ut av kommunal forvaltning og over til staten. Ordfører er enig i at staten må ta sitt

økonomiske ansvar for denne rettigheten som er gitt, men ordføreren er også overbevist om at de beste løsningene kan finnes lokalt i et samspill med de brukerne som tildeles BPA og de ressurser som er tilgjengelige i vårt lokalsamfunn.

Eli Arnstad (Sp) fremmet følgende forslag:

Stjørdal kommune ber Stortinget sørge for en finansiering slik at staten dekker alle kostnader ved ordningen med brukerstyrt personlig assistanse.

1) Innstilling:

Interpellasjon til ordfører i Kommunestyret 30. oktober 2025 - Hva vil ordfører gjøre for å sikre BPA-tjenester til de innbyggerne i Stjørdal om har krav på dette? BPA ordningen er satt under press i mange kommuner på grunn av den økonomiske situasjonen kommunene står i. Ordningen med BPA kan oppleves uforutsigbar for kommunene i budsjettprosesser og det blir utfordrende å kunne planlegge for de kommunale tjenestene under ett når man plutselig kan få store uforutsette utgifter i løpet av budsjettåret. BPA ytes ikke av kommunalt ansatte, men av assistenter som er ansatt i et av de mange selskaper og stiftelser som yter disse tjenestene. Kommunens ansvar er å betale regninga fra disse, og det ansvaret kommunen slipper unna er logistikk, planlegging og ansattoppfølging. Løsningen for mange kommuner er innføring av ordninger, veiledere og rutiner som kan undergrave hele ordningens formål som likestillings og inkluderingsverktøy for mennesker med funksjonsnedsettelser og deres pårørende. Når ordningen blir forsøkt rammet inn som ordinære helsetjenester kan det innskrenke muligheten de som mottar denne tjenesten har til å leve likestilte og aktive liv i tråd med intensjonen for BPA. Alle partier har i sine programmer tatt til orde for en alternativ eller styrket finansiering av BPA ordningen for å bevare ordningen slik den er ment å være. Mens noen partier har programfestet at de ønsker å flytte BPA ut av kommunal forvaltning og over til staten, er det andre partier som har programfestet at man må se på finansiering av ordningen gjennom å se på for eksempel innslagspunktet for kommunal finansiering. Nå i høst har flere kommuner, blant annet Bodø, vedtatt interpellasjoner om å sende en uttalelse til Stortinget om finansiering av BPA ordningen.

1. Hva vil ordfører gjøre for å sikre BPA-tjenester til de innbyggerne i Stjørdal som har krav på dette?

2. SV fremmer følgende interpellasjon som skal sendes til Stortinget:

Stjørdal kommune ber Stortinget sørge for en finansiering som gir bedre forutsigbarhet og likeverd for brukerne, enten ved at staten dekker alle kostnadene eller ved at ordningen med brukerstyrt personlig assistanse flyttes ut av kommunal forvaltning og overføres til staten. Mennesker med rett til BPA må sikres frihet, selvbestemmelse og deltakelse-uavhengig av hjemkommunens forutsetninger.

Dette ble satt opp mot:

2) Eli Arnstads (Sp) forslag:

Stjørdal kommune ber Stortinget sørge for en finansiering slik at staten dekker alle kostnader ved ordningen med brukerstyrt personlig assistanse. For forslag 1 stemte 5: Kristin Almhjell Jenssen (Ap), Siw Mæhre (Ap), Gudrun Lidal (SV), Morten Harper (SV), Gunnar Uglem (V). For forslag 2 stemte 32: Frøydis Skjervold (Ap), Idar Aspmodal (Ap), Inger Johanne Overvik Uthus (Ap), Jan Inge Kaspersen (Ap), Per Erik Moen (Ap), Stian Flobergseter (Ap), Veronika Kjesbu Stoum (Ap), Arild Gressetvold (Frp), Johan Aarbu (Frp), Tor Anders Halle (Frp), Berit Anette Elvertrø (H), Helene Arnø (H), Ole Hermod Sandvik (H), Renate Trøan Bjørshol (H), Rune Larsen (H), Annette T. Jensen (KrF), Geirr Tjash Hagen (Pp), Johannes Fagervold (R), Anna Wesche Kvål (Sp), Eli Arnstad (Sp), Erik Bjørgum (Sp), Knut Egil Kvarving (Sp), Maria Kristoffersen (Sp), Mona Raaen (Sp), Otelie Forbord (Sp), Roar Brekken (Sp), Rolf Charles Berg (Sp), Sigurd Bakheim (Sp), Siv Sætran (Sp), Tor Helge Forbord Slind (Sp), Ann Elisabeth Monsen Èli (UA), Torgrim Hallem (V). Dermed ble forslag 2 vedtatt.

Stjørdal kommune ber Stortinget sørge for en finansiering slik at staten dekker alle kostnader ved ordningen med brukerstyrt personlig assistanse.