Vurdering av krav om felles reguleringsplan for kvartaler i Kjøpmannsgata

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-8, vedtar Kommunestyret at det åpnes for regulering av et begrenset planområde som omfatter kvartal BS34, deler av BS35, samt SGG18 og SGG19, slik det er vist i kartvedlegg (jf. figur 2 i søknaden og figur 4 i saksframlegget).

Det gis samtidig fritak fra kravet om felles planlegging etter sentrumsplanens bestemmelse § 5.1, vedrørende samordnet plan for sone H810. Planen skal innbefatte enveis gjennomkjøring for felt BS33, BS34 og BS35 fra Stokkmovegen i vest og østover i henhold til sentrumsplanen. Inntil regulering og bygging av BS33 realiseres tillates midlertidig kjøreveg mellom bygningsmasse i BS34 og E14, inntil E14 skal bygges ut. Dog er det ikke tillatt med vare - lasting og -lossing samt avfallshåndtering i dette området. Det vil si at lasteramper og avfallskonteinere ikke kan plasseres på sørsiden av bygninger i BS34, men skje i skjermet areal i henhold til Sentrumsplan.

Planen skal legge kjøremønsteret i Sentrumsplanen til grunn, og må vise hvordan kjøremønsteret for alle feltene og alle byggetrinn ivaretas ved trinnvis utbygging. Parkeringsbehovet for hvert byggetrinn skal dekkes innenfor planen.

Forutsetninger:

• Planarbeidet skal tilpasses sentrumsplanens overordnede føringer for mobilitet, parkering, bymiljø og fortettingsstrategi.

• Reguleringsplanen skal sikre gjennomgående adkomst vest-øst. Dvs. varetransport til næringsaktører i BS33, BS34 og BS35, men ikke i gågata/Kjøpmannsgata.

• Løsningen må ikke hindre fremtidig realisering av sentrumsplanens intensjoner for helhetlig bystruktur og trafikkmønster. Begrunnelse:

• Det omsøkte området er reguleringsteknisk og utbyggingsmessig gjennomførbart uten at det er behov for full regulering av tilgrensende kvartaler på nåværende tidspunkt.

• Foreslått avgrensning av planområdet er hensiktsmessig for å kunne igangsette utvikling i tråd med bærekraftige prinsipper, samtidig som sentrale føringer i sentrumsplanen, som gjennomgående adkomstgate, blir ivaretatt.

• Det foreligger betydelig usikkerhet knyttet til finansiering og realisering av planlagt infrastruktur (ny rundkjøring og ny adkomst fra E14), og full regulering av hele området fremstår som lite realistisk på nåværende tidspunkt.

• Eksisterende bygningsmasse i området vurderes som i god stand og hensiktsmessig å bevare innenfor en trinnvis utviklingsmodell.

• Vedtaket åpner for raskere byutvikling, styrking av Kjøpmannsgatas funksjon som handels- og bylivsakse, og gir positive ringvirkninger for nærliggende offentlige rom og eiendommer.

Figur 2 i søknaden fra forslagstiller Figur 4 i saksfremstillingen

PS 92/2025 Vurdering av krav om felles reguleringsplan for kvartaler i Kjøpmannsgata

Innstilling:

Utvalg Plan og Miljø 27.08.2025 Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-8, vedtar Kommunestyret at det åpnes for regulering av et begrenset planområde som omfatter kvartal BS34, deler av BS35, samt SGG18 og SGG19, slik det er vist i kartvedlegg (jf. figur 2 i søknaden og figur 4 i saksframlegget).

Det gis samtidig fritak fra kravet om felles planlegging etter sentrumsplanens bestemmelse § 5.1, vedrørende samordnet plan for sone H810. Planen skal innbefatte enveis gjennomkjøring for felt BS33, BS34 og BS35 fra Stokkmovegen i vest og østover i henhold til sentrumsplanen. Inntil regulering og bygging av BS33 realiseres tillates midlertidig kjøreveg mellom bygningsmasse i BS34 og E14, inntil E14 skal bygges ut. Dog er det ikke tillatt med vare - lasting og -lossing samt avfallshåndtering i dette området. Det vil si at lasteramper og avfallskonteinere ikke kan plasseres på sørsiden av bygninger i BS34, men skje i skjermet areal i henhold til Sentrumsplan.

Planen skal legge kjøremønsteret i Sentrumsplanen til grunn, og må vise hvordan kjøremønsteret for alle feltene og alle byggetrinn ivaretas ved trinnvis utbygging. Parkeringsbehovet for hvert byggetrinn skal dekkes innenfor planen.

Forutsetninger:

• Planarbeidet skal tilpasses sentrumsplanens overordnede føringer for mobilitet, parkering, bymiljø og fortettingsstrategi.

• Reguleringsplanen skal sikre gjennomgående adkomst vest-øst. Dvs. varetransport til næringsaktører i BS33, BS34 og BS35, men ikke i gågata/Kjøpmannsgata.

• Løsningen må ikke hindre fremtidig realisering av sentrumsplanens intensjoner for helhetlig bystruktur og trafikkmønster.

Begrunnelse:

• Det omsøkte området er reguleringsteknisk og utbyggingsmessig gjennomførbart uten at det er behov for full regulering av tilgrensende kvartaler på nåværende tidspunkt.

• Foreslått avgrensning av planområdet er hensiktsmessig for å kunne igangsette utvikling i tråd med bærekraftige prinsipper, samtidig som sentrale føringer i sentrumsplanen, som gjennomgående adkomstgate, blir ivaretatt.

• Det foreligger betydelig usikkerhet knyttet til finansiering og realisering av planlagt infrastruktur (ny rundkjøring og ny adkomst fra E14), og full regulering av hele området fremstår som lite realistisk på nåværende tidspunkt.

• Eksisterende bygningsmasse i området vurderes som i god stand og hensiktsmessig å bevare innenfor en trinnvis utviklingsmodell.

• Vedtaket åpner for raskere byutvikling, styrking av Kjøpmannsgatas funksjon som handels- og bylivsakse, og gir positive ringvirkninger for nærliggende offentlige rom og eiendommer.

Figur 2 i søknaden fra forslagstiller Figur 4 i saksfremstillingen - se prepare