Budsjett 2025 og Økonomiplan 2025-2028

1. Økonomiplanen for perioden 2025 – 2028 og budsjettet for 2025, datert 28.10.2024, vedtas med vedlagte budsjettskjema (oppdatert pr. 11.11.2024):

• Bevilgningsoversikt - drift, § 5-4 første ledd

• Bevilgningsoversikt - drift pr. virksomhetsområde, § 5-4 andre ledd

• Bevilgningsoversikt - investering, § 5-5 første ledd

• Bevilgningsoversikt - investering pr. virksomhetsområde, § 5-5 andre ledd

• Økonomisk oversikt etter art - drift, § 5-6

• Estimert årlig utvikling av gjeld, § 5-7 med de endringer som er foretatt i budsjettbehandlingen i kommunestyret.

2. For eiendomsskatteåret 2025 skal det skrives ut eiendomsskatt på kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet og anlegg omfatta av særskattereglane for petroleum, jfr. lov om eigedomsskatt til kommunane (eskl.) § 3 første ledd, bokstav c.

3. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2025 er 7 promille, jfr. eskl. § 11 første ledd.

4. Kommunen skriver ut skatt på næringsdelen (bygning og grunn) i tidligere skattlagte verk/bruk (annet ledd i overgangsregel til esktl. §§ 3 og 4).

5. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Meråker kommune vedtatt i kommunestyret i sak 2/16 den 25.01.16 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2025, jfr. esktl. § 10.

6. Eiendomsskatten skrives ut i to terminer, jfr. esktl. § 25 første ledd. Første termin er 01.04 og andre termin 01.10.

7. Det opptas følgende lån i 2025:

• Inntil kr 22.700.000,- til finansiering av renseanlegg samt vann og avløp m.m. Lånet avdras over 37 år med like store årlige avdrag.

• Inntil kr. 10.000.000,- i Den Norske Stats Husbank til startlån. Lånet avdras i samsvar med de til enhver tid gjeldende vilkår til formålet.

8. Kommunale avgifter og gebyrer vedtas i henhold til økonomiplanen, gjeldende fra 01.01.25.

9. Som en del oppfølging av bruken av bl.a. Kommunekompasset, herunder oppfølging av vedtatt utviklingsstrategi for forbedring på aktuelle områder utreder kommunedirektøren aktuelle effektiviseringstiltak for konkret iverksetting/prioritering i mål- og strategidokumentet 2025-2028 i juni 2025. Arbeidet påstartes tidlig i 2025. Prioriterte effektiviserings- og innsparingstiltak følges opp som tiltak i framlegget til budsjett- og økonomiplan 2026-2029 høsten 2025. 10.I behandling av budsjett for 2024 ble det bestilt en «Drift og vedlikeholdsplan på kommunale bygg» for å kunne sette i gang et systematisk vedlikehold i etterkant av vedtaket av Bolig politisk handlingsplan som var forespeilet i januar /februar 2024. Det ble bedt om at muligheten for finansiering i husbanken måtte innarbeides.

Ved behandling av Mål- og strategidokumentet i juni 2024 var «Bolig politisk handlingsplan» vedtatt, men arbeidet med «Drift og vedlikeholdsplan for alle kommunale bygg» var ikke satt i gang slik det ble vedtatt i budsjettbehandlingen 2023. Det ble derfor påpekt at arbeidet med denne planen måtte komme i gang. I vedtaket står det videre:

«I denne planen skal det også framkomme hvilke bygg kommunen ikke har behov for og som kan avhendes. I planen må det vurderes i hvor stor grad kommunen skal eie bygningsmasse ut over bygg der det ytes kommunale tjenester. Planen utarbeides høsten 2024 og behandles som egen sak i forbindelse med behandling av budsjett desember 2024. Saken innarbeides i budsjett for 2025 og økonomiplan 2025

– 2028».

Det haster å få en «Helhetlig plan for vedlikehold av kommunale bygg», da dette er et viktig dokument for det videre budsjettarbeidet og økonomiplanlegging. Planen må nå ferdigstilles for å kunne gi bedre budsjettgrunnlag. Vedtaket om plan ble gjort i desember 2023 og i månedsskifte januar/ februar 2025 er det ett år siden arbeidet med planen skulle vært påbegynt. Det ble også purret på saken med nytt vedtak ved behandling av Mål- og strategidokumentet juni 2024.

Arbeidet med «Drift og vedlikeholdsplanen for alle kommunale bygg» skal være ferdigstilt innen utgaven av første kvartal 2025 og behandles som egen sak. Saken innarbeides i Mål- og strategidokumentet for 2025 – 2028.

11.«Klima og energiplan» for alle kommunale bygg kartlegges, kun Meråker Skole gjenstår.

Det er stort etterslep på vedlikehold av kommunale helsebygg. I behandling av Mål-og strategidokumentet juni 2024 lyder deler av vedtaket slik:

«Etter politisk bestilt befaring er det satt i gang strakstiltak for å få kartlagt omfanget av dette etterslepet og det er bedt om at det må legges fram en rapport høsten 2024 med tiltak som må gjennomføres på kort sikt, lengre sikt og estimert kostnader. Rapporten legges fram som egen sak i forbindelse med behandling av budsjett desember 2024. Tiltak og kostander innarbeides i budsjett for 2025 og økonomiplan 2025 – 2028».

Slik det kommer fram av økonomiplanen for 2025 – 2028 og budsjett 2025 gjennomføres det høsten 2024 et prosjekt for tilstandsvurdering av kommunale bygg, med kostnadsoverslag, energikartlegging og prioritering der resultat skal legges fram tidlig 2025 for politisk forankring og prioritering.

Dette arbeidet er ikke gjennomført innen tidsfristen som ble satt i vedtaket ved behandling av Mål- strategidokumentet juni 2024. Nødvendig dokumentasjon i saksgrunnlag er derfor ikke lagt fram slik at det kan benyttes i det videre arbeidet med budsjett og økonomiplan

Det er av stor betydning at arbeidet med kartlegging for « Klima- og energiplanen» ferdigstilles og legges fram til behandling innen 1. mars 2025 slik at det er mulig å få en oversikt over hvilke tiltak som må settes i gang på vedlikehold. Helsebygg skal prioriteres først. Dette må ses i sammenheng og som en del av «Drift og vedlikeholdsplanen for alle kommunale bygg». Arbeidet skal være ferdigstilt innen utgangen av første kvartal 2025 og behandles som egen sak. Saken innarbeides i Mål- og strategidokumentet for 2025 – 2028.

12.Flere avvik fra tilsynsrapporter ved Meråker skole vil bli løst og lukket ved bygging av nytt skolebygg for praktisk- etiske fag. Dette være seg fag som kunst og håndverk, sløyd, naturfagsal, forskerrom, kulturskole, skolekjøkken og ungdomsklubb samt kantine som sannsynlig blir et statlig krav fra 2026.

Avvik fra tilsynsrapporter for de øvrige skolebyggene skal løses og finansieres med driftsmidler for vedlikehold av kommunale bygg. Dersom tiltak er av vesentlig karakter skal dette konkretiseres og innarbeides i egen sak som legges fram for politisk behandling.

13.Det har gjennom flere år vært et stort ønske om å ha ungdomsklubb i Meråker. Ulike ordninger er forsøkt. I forbindelse med behandling av Mål- og strategidokumentet i juni ble det gjort eget vedtak som blant annet inneholder:

« Det er allerede flere tilbud i Meråker både ved biblioteket, frivillighetssentralen og hallene. Kommunedirektøren har ved tidligere forespørsel uttalt at det i forbindelse med Mål- og strategidokumentet skal legges fram en løsning på kort- og lang sikt for ungdomsklubb. Dette framkommer ikke i dokumentet. Kommunedirektøren bes derfor om å legge fram egen sak i kommunestyret i september 2024 om løsning for drift av ungdomsklubb både på kort- og lang sikt. Ungdomsrådet skal tas med inn i arbeidet».

I budsjettdokumentet for 2025 og økonomiplan for 2025 – 2028 er det vist til at:

«SSOK jobber med å se på løsninger og egen sak om dette vil komme så fort som mulig».

Det er ikke lagt fram egen sak slik det ble bestilt i Mål- og strategidokumentet, men løsning på lang sikt ble behandlet og er vedtatt skal inngå som en del av nytt skolebygg som skal stå ferdig til skolestart 2026.

Det er derfor behov for at det legges fram en egen sak med forslag til løsning på ungdomsklubb på kort sikt fram til nytt skolebygg står ferdig høsten 2026.

Denne saken er nå på overtid og kommunedirektøren bes om å legge fram sak innen

1. mars 2025. Drift av 2025 løses ved videreføring av gjenstående midler kr 200 000 fra «Vær med» folkehelseprosjektet i Værnesregionen. Løsning for resten av økonomiplanperioden må innarbeides i saken.

14.Ved behandling av budsjett i desember 2023 ble det gjort bestilling på å lukke avvik etter tilsyn ved leirskolen. Ved behandling av Mål- og strategi dokumentet i juni var dette ikke gjennomført, og det ble heller ikke kommentert i dokumentet. Det ble derfor gjort nytt vedtak der: «Kommunedirektøren bes om at dette skal gjennomføres snarest slik at avvik lukkes og leirskolen kan benyttes fra skolestart høsten 2024». Dette ble heller ikke gjennomført slik det ble vedtatt. Det ble gjennomført befaring september 2024 og det ble laget en sak, der det ble gjort et vedtak om blant annet å sette opp nytt tilbygg på leirskolen for å lukke avvik. Det bes nå om at saken følges opp slik den er vedtatt og at estimert budsjett på kr 700 000 holdes, og at tidsplan om å være ferdig innen1. juli 2025 gjennomføres.

15.I budsjettbehandlingen desember 2023 ble det gjort vedtak og konkretisering av innhold og stillingsstørrelse i utlysningen som Nærings- og kulturkonsulent. I behandlingen av Mål- og strategidokumentet i juni 2024 ble det igjen gjort vedtak på tydeliggjøring av hva som forventes å inngå i stillingen og at denne inngår som en del av utviklingsarbeidet i kommunen. I samme vedtak punkt 9. ble Kommunedirektøren blant annet: «bedt om å legge større vekt på samarbeidet mellom ulike enheter i kommunen for å styrke utviklingsarbeidet. Det er viktig at ressursene kommunen har i samarbeidsavtalen med Proneo og Næringsforeningen i Værnesregionen benyttes for å hjelpe næringslivet…….. Et tettere samarbeid er nødvendig for å styrke utviklingsarbeidet slik at kommunen skal bli sterkere i rollen som tjenesteyter, tilrettelegger og samfunnsutvikler».

Kommunestyret har ikke fått noen orientering om dette arbeidet før det ble beskrevet i budsjettdokumentet for 2025 der det beskrives en egen: « «utviklingsgruppe» der deltar nærings og kulturkonsulent, gruppen består av prosjektleder ILAG, kommunedirektør, sektorsjef kommunal utvikling, sektorsjef oppvekst og kultur og næringskonsulent».

Det er behov for styrking av nærings- og utviklingsarbeidet. Kommunedirektøren bes derfor om å legge fram egen sak på organisering av næringsarbeidet utenfor linjeorganisasjonen i kommunen der ekstern hjelp blir benyttet i saksutredningen. Saken utarbeides uavhengig av «handlingsplan for næring- og utviklingsarbeid» (tidligere strategisk næringsplan). Sak legges fram første halvår 2025.

For pågående arbeid bes kommunedirektøren om å innarbeide egen rapportering på nærings- og utviklingsarbeidet så langt i 2025 i Mål- og strategidokumentet 2025.

16.I behandling av budsjett desember 2023 ble kommunedirektøren bedt om å se på en ordning med «Sommeråpen barnehage» der ordningen skulle legges fram i Mål- og strategidokumentet juni 2024. Dette ble gjennomført. Kommunedirektøren ble så bedt om å innarbeide sommeråpen barnehage i budsjettet for 2025 og i økonomiplanen påfølgende år. Dette er nå innarbeidet i budsjettdokumentet for 2025, men ikke innarbeidet for resterende del av økonomiplanen 2025 – 2028. Det er derimot beskrevet som en prøveordning, og at den vil evalueres høsten 2025 om det blir et varig tilbud.

Dette er ikke i tråd med det politiske vedtaket. Det er behov for mer enn ett års prøvetid for å se om dette fungerer. Tilbudet skal derfor evalueres i slutten av valgperioden d.v.s i løpet av 2027. Kommunedirektøren bes derfor om å innarbeide finansiering for de resterende år av økonomiplanperioden i Mål- og strategidokumentet som legges fram i juni 2025. 17.Det ble i budsjettbehandlingen desember 2023 vedtatt at kommunedirektøren skulle legge fram sak første halvår 2024 om å søke på studiesenter i samarbeid med Meråker videregående skole og Nord universitet i nye planlagte lokaler ved Meråker videregående skole. Ved behandling av Mål- og strategidokumentet i juni var dette ikke fulgt opp med sak. Kommunedirektøren ble derfor bedt om å følge opp dette umiddelbart før ferien slik at arbeidet kunne komme i gang.

Slik det er beskrevet i det framlagte budsjettdokumentet for 2025 er det gjennomført to møter. Det vises til at det er Trøndelag fylkeskommune som må styre prosessen og at det planlegges i nytt bygg og i samarbeid med Meråker bibliotek. Kommunedirektøren bes være aktiv pådriver i prosessen og delta i arbeidet slik at det utformes søknad for etablering av Studiesenter.

18.Kommunedirektøren har i budsjettdokumentet for 2025 og økonomiplanen for 2025 – 2028 beskrevet mer krevende økonomiske tider. I den forbindelse viser kommunedirektøren til å ta en gjennomgang av hele organisasjonen for å se på mulige innsparingstiltak. Kommunedirektøren støttes i behovet for dette og bes om å ta en gjennomgang av hele organisasjonen med mulighet for innsparing på minimum 5 millioner kr i drift årlig, om lag 20 millioner kr for økonomiplanperioden 2026 – 2029.

Det er mange ledernivå i kommunen. Det kan være mer hensiktsmessig med en flatere struktur med færre ledernivå i organisasjonen. Kommunedirektøren bes om å legge fram forsalg til løsning i egen sak for politisk behandling og innarbeide dette i Mål- og strategidokumentet som behandles i juni 2025.

19.Meråker kommune løser flere av sine oppgaver i samarbeid med Værnesregionen. Det vil hele tiden være av betydning om disse samarbeidene gir ønsket effekt til den kostnad samarbeidet har. Kommunedirektøren bes derfor å ta en gjennomgang på samarbeidsavtalene i Værnesregionen for å se på kost/ nytte og om det finnes andre løsninger som kan være minst like gode, men til redusert kostnad.

Kommunedirektøren bes om å legge fram forslag til løsning i egen sak og innarbeide dette til behandlingen av i Mål- og strategidokumentet juni 2025. 20.I behandling av Mål – og strategidokumentet i juni 2024 ble kommunedirektøren bedt om å finne lokal løsning for å få tilgang til logoped. Samarbeidet med Meråker Kurbad har vært viktig for denne stillingen og det må legges til rette slik at dette samarbeidet kan fortsette. I budsjettdokumentet vises det til at: «administrasjonen har forsøkt å rekruttere logoped i fire runder, men at det ikke har lyktes å få ansett riktig kompetanse. I samarbeid med daglig leder på kurbadet vil forsøke igjen i begynnelsen av 2025». Det er viktig at arbeidet følges opp for å få på plass kompetansen i Meråker både for logoped tjenester i kommunen og Meråker kurbad.

21.I budsjettbehandlinga desember 2023 ble det skissert løsning for videre drift av BUA der kommunen skulle bistå Røde kors med å finne en framtidig drift av BUA. Dette arbeidet ble påstartet uten at det lyktes. I kommunestyret juni 2024 ble det fattet nytt vedtak: «Kommunestyret opphever vedtaket av 11.12.23 punkt 6 i budsjett og økonomiplan som gjelder drift av BUA Meråker. De økonomiske midlene stilles kommunedirektøren til disposisjon. Kommunedirektøren bes gå i dialog med interesserte aktører, for å finne en snarlig løsning med oppstart senest 1. oktober 2024». Det er så langt ikke kommet fram til noen løsning.

Kommunedirektøren bes om å følge opp arbeidet og legge fram sak om drift av BUA innen 1.mars 2025.

22.I behandling av Mål- og strategidokumentet vises til eget punkt om veiløsning til Egga. Kommunedirektøren: «ble bedt om å legge fram sak der konkrete forslag med kostnadsoverslag for de mest nødvendige utbedringstiltak på eksisterende vei presenteres». Det er ikke lagt fram egen sak, men kommunedirektøren har «innarbeidet tiltak i investeringsbudsjett under hovedansvarsområde 4. kostnaden baserer seg på kostnadsoverslag for de mest nødvendige tiltak». Kommunedirektøren bes om å legge fram egen sak for tiltak.

23.I kommunestyret september 2023 ble det fattet vedtak om å signere avtale med Trøndelag fylkeskommune om å rive gamle Nustad bru og bygge ny bru for gang- og sykkelvei. I følge avtalen: « ny bru skal være etablert innen utgangen av 2025. Fristen kan forlenges om det foreligger saklig grunn til forlengelse». Kommunedirektøren bes om å redegjøre status i saken for UKU, formannskap og kommunestyret samt gå i dialog med Trøndelag fylkeskommune for å sikre gjennomføring av arbeidet, samt sikre økonomisk bidrag.

24.I framtidige saksframlegg og andre dokumenter som legges fram til behandling bes det om at tidligere vedtak ang saken innarbeides i saksgrunnlaget. Slik det er i dag kan man se historikken til en sak på første side med oppsett av journalposter. Dette oppleves ikke å være tilstrekkelig for å få god historikk i hva som har skjedd i saken. Kommunedirektøren bes om å innarbeide og referer til vedtak som er gjort ved utarbeidelse av saksgrunnlag for nye saker og dokumenter.

25.«Kommunedelplanen for kultur» er så langt ikke ferdigstilt. Planen er av stor betydning for prioriteringer og muligheten for å søke offentlige midler både for arrangement og anleggsutbygging. I budsjettdokumentet for 2025 står det at:

«arbeidet med ny gjeldende kulturplan er snart ferdigstilt». Kommunedirektøren bes om at arbeidet fullføres slik at det blir forutsigbart for lag og foreninger om hva det er mulig å søke midler på. Planen bes om å legges fram til ferdigbehandling innen 1. mars 2025 da fristen for forhåndsgodkjenning av søknader på spillemidler er 1. mai.

I påvente av ny plan avsettes det egne midler for å imøtekomme følgende søknader:

• IL Varden Meråker trimtrapp, kr 300 000.

• Meråker jeger- og fiskeforening oppgradering av jaktanlegg Dølan, kr 300 000.

• IL Varden Meråker NM i terrengultra 2025, kr 60 000.

Finansieres ved bruk av NTE fondet da tiltakene blir vurdert å være del av tilrettelegging for næring- og samfunnsutvikling i Meråker kommune.

26.Det foreslås å øke avsatte midler i budsjett til kjøp av boliger jf. kommunestyrevedtak 19/23 fra 12 millioner kr til 17 millioner kr. Finansieres ved ubrukte lånemidler. 27.For at sommeråpen barnehage skal ha god effekt, må vi ut og reklamere for småbarnsfamilier utenfor Meråker. Får vi tilflytning og flere barn i barnehagen nettopp grunnet det gode tilbudet, da først ser vi gode effekter.

28.Kr 270 000 av stillingsbudsjettet for SFO for 2025 dekkes av tilførte midler fra regjeringa fra 01.08.25. Tilsvarende beløp overføres til stillinger ved Meråker skole.

PS 115/2024 Budsjett 2025 og Økonomiplan 2025-2028 Kommunestyrets behandling den 16.12.2024:

Representanten Furunes (Sp) fremmer på vegne av Sp og Ap følgende tilleggsforslag:

Dokumentet er grunnlaget for økonomisk prioriteringer for budsjett 2025, og økonomiplanperioden 2025- 2028.

Senterpartiet og Arbeiderpartiet hadde flere prioriteringer som ble vedtatt og tatt inn i behandling av budsjett i desember 2023 for budsjettåret 2024 og behandling av Mål-og strategidokument i juni 2024 for resten av året 2024 samt den påfølgende perioden 2025 – 2028. Det er derfor naturlig å ta opp igjen disse prioriteringene for å se hva som er levert, ikke levert og hva det må jobbes videre med.

1. I behandling av budsjett for 2024 ble det bestilt en «Drift og vedlikeholdsplan på kommunale bygg» for å kunne sette i gang et systematisk vedlikehold i etterkant av vedtaket av Bolig politisk handlingsplan som var forespeilet i januar /februar 2024. Det ble bedt om at muligheten for finansiering i husbanken måtte innarbeides.

Ved behandling av Mål- og strategidokumentet i juni 2024 var «Bolig politisk handlingsplan» vedtatt, men arbeidet med «Drift og vedlikeholdsplan for alle kommunale bygg» var ikke satt i gang slik det ble vedtatt i budsjettbehandlingen 2023. Det ble derfor påpekt at arbeidet med denne planen måtte komme i gang. I vedtaket står det videre:

«I denne planen skal det også framkomme hvilke bygg kommunen ikke har behov for og som kan avhendes. I planen må det vurderes i hvor stor grad kommunen skal eie bygningsmasse ut over bygg der det ytes kommunale tjenester. Planen utarbeides høsten 2024 og behandles som egen sak i forbindelse med behandling av budsjett desember 2024. Saken innarbeides i budsjett for 2025 og økonomiplan 2025 – 2028».

Det haster å få en «Helhetlig plan for vedlikehold av kommunale bygg», da dette er et viktig dokument for det videre budsjettarbeidet og økonomiplanlegging. Planen må nå ferdigstilles for å kunne gi bedre budsjettgrunnlag. Vedtaket om plan ble gjort i desember 2023 og i månedsskifte januar/ februar 2025 er det ett år siden arbeidet med planen skulle vært påbegynt. Det ble også purret på saken med nytt vedtak ved behandling av Mål- og strategidokumentet juni 2024.

Arbeidet med «Drift og vedlikeholdsplanen for alle kommunale bygg» skal være ferdigstilt innen utgaven av første kvartal 2025 og behandles som egen sak. Saken innarbeides i Mål- og strategidokumentet for 2025 – 2028.

2. «Klima og energiplan» for alle kommunale bygg kartlegges, kun Meråker Skole gjenstår.

Det er stort etterslep på vedlikehold av kommunale helsebygg. I behandling av Mål- og strategidokumentet juni 2024 lyder deler av vedtaket slik:

«Etter politisk bestilt befaring er det satt i gang strakstiltak for å få kartlagt omfanget av dette etterslepet og det er bedt om at det må legges fram en rapport høsten 2024 med tiltak som må gjennomføres på kort sikt, lengre sikt og estimert kostnader. Rapporten legges fram som egen sak i forbindelse med behandling av budsjett desember 2024. Tiltak og kostander innarbeides i budsjett for 2025 og økonomiplan 2025 – 2028».

Slik det kommer fram av økonomiplanen for 2025 – 2028 og budsjett 2025 gjennomføres det høsten 2024 et prosjekt for tilstandsvurdering av kommunale bygg, med kostnadsoverslag, energikartlegging og prioritering der resultat skal legges fram tidlig 2025 for politisk forankring og prioritering.

Dette arbeidet er ikke gjennomført innen tidsfristen som ble satt i vedtaket ved behandling av Mål- strategidokumentet juni 2024. Nødvendig dokumentasjon i saksgrunnlag er derfor ikke lagt fram slik at det kan benyttes i det videre arbeidet med budsjett og økonomiplan

Det er av stor betydning at arbeidet med kartlegging for « Klima- og energiplanen» ferdigstilles og legges fram til behandling innen 1. mars 2025 slik at det er mulig å få en oversikt over hvilke tiltak som må settes i gang på vedlikehold. Helsebygg skal prioriteres først. Dette må ses i sammenheng og som en del av «Drift og vedlikeholdsplanen for alle kommunale bygg». Arbeidet skal være ferdigstilt innen utgangen av første kvartal 2025 og behandles som egen sak. Saken innarbeides i Mål- og strategidokumentet for 2025 – 2028.

3. Flere avvik fra tilsynsrapporter ved Meråker skole vil bli løst og lukket ved bygging av nytt skolebygg for praktisk- etiske fag. Dette være seg fag som kunst og håndverk, sløyd, naturfagsal, forskerrom, kulturskole, skolekjøkken og ungdomsklubb samt kantine som sannsynlig blir et statlig krav fra 2026.

Avvik fra tilsynsrapporter for de øvrige skolebyggene skal løses og finansieres med driftsmidler for vedlikehold av kommunale bygg. Dersom tiltak er av vesentlig karakter skal dette konkretiseres og innarbeides i egen sak som legges fram for politisk behandling.

4. Det har gjennom flere år vært et stort ønske om å ha ungdomsklubb i Meråker. Ulike ordninger er forsøkt. I forbindelse med behandling av Mål- og strategidokumentet i juni ble det gjort eget vedtak som blant annet inneholder:

« Det er allerede flere tilbud i Meråker både ved biblioteket, frivillighetssentralen og hallene. Kommunedirektøren har ved tidligere forespørsel uttalt at det i forbindelse med Mål- og strategidokumentet skal legges fram en løsning på kort- og lang sikt for ungdomsklubb. Dette framkommer ikke i dokumentet. Kommunedirektøren bes derfor om å legge fram egen sak i kommunestyret i september 2024 om løsning for drift av ungdomsklubb både på kort- og lang sikt. Ungdomsrådet skal tas med inn i arbeidet».

I budsjettdokumentet for 2025 og økonomiplan for 2025 – 2028 er det vist til at: «SSOK jobber med å se på løsninger og egen sak om dette vil komme så fort som mulig».

Det er ikke lagt fram egen sak slik det ble bestilt i Mål- og strategidokumentet, men løsning på lang sikt ble behandlet og er vedtatt skal inngå som en del av nytt skolebygg som skal stå ferdig til skolestart 2026. Det er derfor behov for at det legges fram en egen sak med forslag til løsning på ungdomsklubb på kort sikt fram til nytt skolebygg står ferdig høsten 2026.

Denne saken er nå på overtid og kommunedirektøren bes om å legge fram sak innen 1. mars 2025. Drift av 2025 løses ved videreføring av gjenstående midler kr 200 000 fra «Vær med» folkehelseprosjektet i Værnesregionen. Løsning for resten av økonomiplanperioden må innarbeides i saken.

5. Ved behandling av budsjett i desember 2023 ble det gjort bestilling på å lukke avvik etter tilsyn ved leirskolen. Ved behandling av Mål- og strategi dokumentet i juni var dette ikke gjennomført, og det ble heller ikke kommentert i dokumentet. Det ble derfor gjort nytt vedtak der:

«Kommunedirektøren bes om at dette skal gjennomføres snarest slik at avvik lukkes og leirskolen kan benyttes fra skolestart høsten 2024». Dette ble heller ikke gjennomført slik det ble vedtatt. Det ble gjennomført befaring september 2024 og det ble laget en sak, der det ble gjort et vedtak om blant annet å sette opp nytt tilbygg på leirskolen for å lukke avvik. Det bes nå om at saken følges opp slik den er vedtatt og at estimert budsjett på kr 700 000 holdes, og at tidsplan om å være ferdig innen1. juli 2025 gjennomføres.

6. I budsjettbehandlingen desember 2023 ble det gjort vedtak og konkretisering av innhold og stillingsstørrelse i utlysningen som Nærings- og kulturkonsulent. I behandlingen av Mål- og strategidokumentet i juni 2024 ble det igjen gjort vedtak på tydeliggjøring av hva som forventes å inngå i stillingen og at denne inngår som en del av utviklingsarbeidet i kommunen. I samme vedtak punkt 9. ble Kommunedirektøren blant annet: «bedt om å legge større vekt på samarbeidet mellom ulike enheter i kommunen for å styrke utviklingsarbeidet. Det er viktig at ressursene kommunen har i samarbeidsavtalen med Proneo og Næringsforeningen i Værnesregionen benyttes for å hjelpe næringslivet…….. Et tettere samarbeid er nødvendig for å styrke utviklingsarbeidet slik at kommunen skal bli sterkere i rollen som tjenesteyter, tilrettelegger og samfunnsutvikler».

Kommunestyret har ikke fått noen orientering om dette arbeidet før det ble beskrevet i budsjettdokumentet for 2025 der det beskrives en egen: « «utviklingsgruppe» der deltar nærings og kulturkonsulent, gruppen består av prosjektleder ILAG, kommunedirektør, sektorsjef kommunal utvikling, sektorsjef oppvekst og kultur og næringskonsulent».

Det er behov for styrking av nærings- og utviklingsarbeidet. Kommunedirektøren bes derfor om å legge fram egen sak på organisering av næringsarbeidet utenfor linjeorganisasjonen i kommunen der ekstern hjelp blir benyttet i saksutredningen. Saken utarbeides uavhengig av «handlingsplan for næring- og utviklingsarbeid» (tidligere strategisk næringsplan). Sak legges fram første halvår 2025.

For pågående arbeid bes kommunedirektøren om å innarbeide egen rapportering på nærings- og utviklingsarbeidet så langt i 2025 i Mål- og strategidokumentet 2025.

7. I behandling av budsjett desember 2023 ble kommunedirektøren bedt om å se på en ordning med «Sommeråpen barnehage» der ordningen skulle legges fram i Mål- og strategidokumentet juni 2024. Dette ble gjennomført. Kommunedirektøren ble så bedt om å innarbeide sommeråpen barnehage i budsjettet for 2025 og i økonomiplanen påfølgende år. Dette er nå innarbeidet i budsjettdokumentet for 2025, men ikke innarbeidet for resterende del av økonomiplanen 2025 – 2028. Det er derimot beskrevet som en prøveordning, og at den vil evalueres høsten 2025 om det blir et varig tilbud.

Dette er ikke i tråd med det politiske vedtaket. Det er behov for mer enn ett års prøvetid for å se om dette fungerer. Tilbudet skal derfor evalueres i slutten av valgperioden d.v.s i løpet av 2027. Kommunedirektøren bes derfor om å innarbeide finansiering for de resterende år av økonomiplanperioden i Mål- og strategidokumentet som legges fram i juni 2025.

8. Det ble i budsjettbehandlingen desember 2023 vedtatt at kommunedirektøren skulle legge fram sak første halvår 2024 om å søke på studiesenter i samarbeid med Meråker videregående skole og Nord universitet i nye planlagte lokaler ved Meråker videregående skole. Ved behandling av Mål- og strategidokumentet i juni var dette ikke fulgt opp med sak. Kommunedirektøren ble derfor bedt om å følge opp dette umiddelbart før ferien slik at arbeidet kunne komme i gang. Slik det er beskrevet i det framlagte budsjettdokumentet for 2025 er det gjennomført to møter. Det vises til at det er Trøndelag fylkeskommune som må styre prosessen og at det planlegges i nytt bygg og i samarbeid med Meråker bibliotek. Kommunedirektøren bes være aktiv pådriver i prosessen og delta i arbeidet slik at det utformes søknad for etablering av Studiesenter.

9. Kommunedirektøren har i budsjettdokumentet for 2025 og økonomiplanen for 2025 – 2028 beskrevet mer krevende økonomiske tider. I den forbindelse viser kommunedirektøren til å ta en gjennomgang av hele organisasjonen for å se på mulige innsparingstiltak. Kommunedirektøren støttes i behovet for dette og bes om å ta en gjennomgang av hele organisasjonen med mulighet for innsparing på minimum 5 millioner kr i drift årlig, om lag 20 millioner kr for økonomiplanperioden 2026 – 2029.

Det er mange ledernivå i kommunen. Det kan være mer hensiktsmessig med en flatere struktur med færre ledernivå i organisasjonen. Kommunedirektøren bes om å legge fram forsalg til løsning i egen sak for politisk behandling og innarbeide dette i Mål- og strategidokumentet som behandles i juni 2025.

Meråker kommune løser flere av sine oppgaver i samarbeid med Værnesregionen. Det vil hele tiden være av betydning om disse samarbeidene gir ønsket effekt til den kostnad samarbeidet har. Kommunedirektøren bes derfor å ta en gjennomgang på samarbeidsavtalene i Værnesregionen for å se på kost/ nytte og om det finnes andre løsninger som kan være minst like gode, men til redusert kostnad.

Kommunedirektøren bes om å legge fram forslag til løsning i egen sak og innarbeide dette til behandlingen av i Mål- og strategidokumentet juni 2025.

11.I behandling av Mål – og strategidokumentet i juni 2024 ble kommunedirektøren bedt om å finne lokal løsning for å få tilgang til logoped. Samarbeidet med Meråker Kurbad har vært viktig for denne stillingen og det må legges til rette slik at dette samarbeidet kan fortsette. I budsjettdokumentet vises det til at: «administrasjonen har forsøkt å rekruttere logoped i fire runder, men at det ikke har lyktes å få ansett riktig kompetanse. I samarbeid med daglig leder på kurbadet vil forsøke igjen i begynnelsen av 2025». Det er viktig at arbeidet følges opp for å få på plass kompetansen i Meråker både for logoped tjenester i kommunen og Meråker kurbad.

12.I budsjettbehandlinga desember 2023 ble det skissert løsning for videre drift av BUA der kommunen skulle bistå Røde kors med å finne en framtidig drift av BUA. Dette arbeidet ble påstartet uten at det lyktes. I kommunestyret juni 2024 ble det fattet nytt vedtak: «Kommunestyret opphever vedtaket av 11.12.23 punkt 6 i budsjett og økonomiplan som gjelder drift av BUA Meråker. De økonomiske midlene stilles kommunedirektøren til disposisjon. Kommunedirektøren bes gå i dialog med interesserte aktører, for å finne en snarlig løsning med oppstart senest 1. oktober 2024». Det er så langt ikke kommet fram til noen løsning.

Kommunedirektøren bes om å følge opp arbeidet og legge fram sak om drift av BUA innen 1.mars 2025.

13.I behandling av Mål- og strategidokumentet vises til eget punkt om veiløsning til Egga. Kommunedirektøren: «ble bedt om å legge fram sak der konkrete forslag med kostnadsoverslag for de mest nødvendige utbedringstiltak på eksisterende vei presenteres». Det er ikke lagt fram egen sak, men kommunedirektøren har «innarbeidet tiltak i investeringsbudsjett under hovedansvarsområde 4. kostnaden baserer seg på kostnadsoverslag for de mest nødvendige tiltak». Kommunedirektøren bes om å legge fram egen sak for tiltak.

14.I kommunestyret september 2023 ble det fattet vedtak om å signere avtale med Trøndelag fylkeskommune om å rive gamle Nustad bru og bygge ny bru for gang- og sykkelvei. I følge avtalen: « ny bru skal være etablert innen utgangen av 2025. Fristen kan forlenges om det foreligger saklig grunn til forlengelse». Kommunedirektøren bes om å redegjøre status i saken for UKU, formannskap og kommunestyret samt gå i dialog med Trøndelag fylkeskommune for å sikre gjennomføring av arbeidet, samt sikre økonomisk bidrag. 15.I framtidige saksframlegg og andre dokumenter som legges fram til behandling bes det om at tidligere vedtak ang saken innarbeides i saksgrunnlaget. Slik det er i dag kan man se historikken til en sak på første side med oppsett av journalposter. Dette oppleves ikke å være tilstrekkelig for å få god historikk i hva som har skjedd i saken. Kommunedirektøren bes om å innarbeide og referer til vedtak som er gjort ved utarbeidelse av saksgrunnlag for nye saker og dokumenter.

16.«Kommunedelplanen for kultur» er så langt ikke ferdigstilt. Planen er av stor betydning for prioriteringer og muligheten for å søke offentlige midler både for arrangement og anleggsutbygging. I budsjettdokumentet for 2025 står det at: «arbeidet med ny gjeldende kulturplan er snart ferdigstilt». Kommunedirektøren bes om at arbeidet fullføres slik at det blir forutsigbart for lag og foreninger om hva det er mulig å søke midler på. Planen bes om å legges fram til ferdigbehandling innen 1. mars 2025 da fristen for forhåndsgodkjenning av søknader på spillemidler er 1. mai.

I påvente av ny plan avsettes det egne midler for å imøtekomme følgende søknader:

• IL Varden Meråker trimtrapp, kr 300 000.

• Meråker jeger- og fiskeforening oppgradering av jaktanlegg Dølan, kr 300 000.

• IL Varden Meråker NM i terrengultra 2025, kr 60 000.

Finansieres ved bruk av NTE fondet da tiltakene blir vurdert å være del av tilrettelegging for næring- og samfunnsutvikling i Meråker kommune.

17.Det foreslås å øke avsatte midler i budsjett til kjøp av boliger jf. kommunestyrevedtak 19/23 fra 12 millioner kr til 17 millioner kr. Finansieres ved ubrukte lånemidler.

Representanten Kjenes (MTB) fremmer følgende tilleggsforslag:

1. Næringsfond. Sette av 2 millioner fra NTE fondet.

2. Opprette Næringsavdeling som består av næringskonsulent, arealplanleggerressurs, fagleder landbruk.

3. Sette av 2 millioner til vedlikehold av kommunale bygg. Det anbefales å sette av 100-160 kr. per kvadratmeter. Etter siste kjøp av Samdriftsfjøset, har vi passert 10.000 kvadratmeter? Dette kommer i tillegg til allerede avsatte midler.

4. Det settes ned en arbeidsgruppe som ser på omsorgsbyggprosjektet. Ønsker å gå i dialog med KD om hvor raskt man kunne regne med at dette arbeidet igangsettes og når man kunne ha klart ett saksfremlegg med alternativer og kostnadsoverslag.

5. For at sommeråpen barnehage skal ha god effekt, må vi ut og reklamere for småbarnsfamilier utenfor Meråker. Får vi tilflytning og flere barn i barnehagen nettopp grunnet det gode tilbudet, da først ser vi gode effekter.

6. Gang og sykkelfelt. Selv om sittende regjering ikke har bevilget penger til prosjekt utbygging/rehabilitering E14, bør Meråker kommune gjøre ferdig alt arbeidet som trengs i forhold til reguleringsarbeid.

7. Som skoleeier ser vi det som viktig at man lytter til ekspertpanelet som nå kom med en digitaliseringsrapport. Burde vi ikke innført en mobilfri skole? Og at man kombinerer digitale læringsverktøy med skolebøker.

Representanten Mortensen (SV) fremmer følgende tilleggsforslag:

Kr 270 000 av stillingsbudsjettet for SFO for 2025 dekkes av tilførte midler fra regjeringa fra 01.08.25. Tilsvarende beløp overføres til stillinger ved Meråker skole.

Representanten Brækken ber om et gruppemøte etter debatten. 30 min gruppemøte innvilges.

Ny debattrunde.

Representant Kjenes ber om gruppemøte. 15 min gruppemøte innvilges. Det voteres punkt for punkt.

Formannskapets 9 punkt i innstilling enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fra Sp/Ap:

Punkt 1 enstemmig vedtatt.

Punkt 2 enstemmig vedtatt.

Punkt 3 vedtatt 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB).

Punkt 4 enstemmig vedtatt.

Punkt 5 enstemmig vedtatt.

Punkt 6 enstemmig vedtatt.

Punkt 7 vedtatt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB).

Punkt 8 enstemmig vedtatt.

Punkt 9 vedtatt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB).

Punkt 10 vedtatt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB).

Punkt 11 enstemmig vedtatt.

Punkt 12 enstemmig vedtatt.

Punkt 13 enstemmig vedtatt.

Punkt 14 enstemmig vedtatt.

Punkt 15 enstemmig vedtatt.

Punkt 16 enstemmig vedtatt.

Punkt 17 enstemmig vedtatt.

Tilleggsforslag fra MTB:

Punkt 2, 3 og 7 trekkes.

Punkt 1 falt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB)

Punkt 4 falt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB)

Punkt 5 enstemmig vedtatt.

Punkt 6 falt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB)

Forslag fra representanten Mortensen (SV) vedtatt med 11 stemmer mot 6 stemmer (MTB).

Helhetlig budsjett og økonomiplan ble enstemmig vedtatt.