Prinsipper og kriterier for kommunal veg i Melhus kommune

• Melhus kommune vedtar «Prinsipper og kriterier for kommunal veg i Melhus kommune».

• Kommunedirektøren bes gjennomføre en helhetlig gjennomgang av eksisterende vegnett basert på vedtatte prinsipper og kriterier jfr. Kommunestyrevedtak i sak 47/2025.

• Kommunedirektøren bes legge fram forslag til aktuelle endringer i vegstatus for politisk behandling.

Kommunestyret legger til grunn at nedlegging av eksisterende kommunale veger skal gjennomføres på en forsvarlig, forutsigbar og innbyggerorientert måte. Ved overføring av drifts- og vedlikeholdsansvar til private skal kommunen ta særskilt hensyn til at berørte innbyggere har innrettet seg etter at vegen tidligere har vært kommunal. Kommunestyret ber kommunedirektøren utarbeide en egen prosedyre for nedlegging av kommunale veger, basert på følgende prinsipper:

1. Tidlig varsling og medvirkning

Berørte grunneiere, rettighetshavere og brukere skal varsles tidlig når en kommunal veg vurderes nedlagt som offentlig veg.

Varselet skal redegjøre for bakgrunnen for forslaget, mulige konsekvenser og den videre behandlingsprosessen. Berørte skal gis reell anledning til å uttale seg før endelig politisk vedtak fattes.

2. Tilrettelegging for etablering av veglag

Kommunen skal tilby praktisk veiledning og nødvendige dokumentmaler for organisering av framtidig privat vegforvaltning, herunder mal for vedtekter, møtereferat og praktisk organisering.

Berørte brukere skal få en rimelig frist til å avholde et organiseringsmøte og velge representanter som kan ivareta deres interesser i den videre prosessen.

Organisering og fordeling av framtidige vedlikeholdskostnader skal skje i samsvar med veglova §§ 54 og 55. Kommunen skal ikke fastsette en bestemt fordelingsnøkkel for det enkelte veglag.

3. Dokumentert teknisk tilstand

Før endelig nedleggingsvedtak skal kommunen gjennomføre en faglig tilstandsvurdering av vegen.

Vurderingen skal særlig omfatte:

• Vegdekke, hull, sprekker, setninger og kjørekomfort ved normal og forsvarlig ferdsel.

• Drenering, overvannshåndtering og kjente problemer med telehiv og deformasjoner.

• Siktforhold, trafikksikkerhet og framkommelighet.

• Forventet vedlikeholdsbehov i de kommende tre til fem årene. Kommunen skal som hovedregel sørge for at vegen ved overføring er i forsvarlig bruksstand, tilpasset vegens funksjon, trafikkforhold og utforming.

Det skal legges til grunn at vegen med normalt løpende vedlikehold forventes å kunne opprettholde tilfredsstillende bruksstandard i en periode på tre til fem år.

4. Utbedring eller økonomisk kompensasjon

Kommunen skal identifisere og kostnadsberegne nødvendige utbedringer for å oppnå den fastsatte overtakelsesstandarden.

Det skal tilbys to løsninger:

Alternativ A – Kommunal utbedring

Kommunen gjennomfører nødvendige utbedringer før drifts- og vedlikeholdsansvaret overføres.

Alternativ B – Kompensert overføring Representanter med nødvendig fullmakt fra det framtidige veglaget kan inngå avtale med kommunen om at nærmere bestemte utbedringer utføres i veglagets regi etter overføring.

I slike tilfeller skal kommunen yte en avtalt økonomisk kompensasjon basert på dokumenterte og realistiske utbedringskostnader. Kommunen skal også tilby nødvendig faglig veiledning og oppfølging for å sikre at arbeidene gjennomføres på en forsvarlig måte.

Mangler som innebærer uakseptabel risiko for trafikksikkerhet eller framkommelighet, skal være håndtert før overføring. Slike forhold skal ikke kunne overføres gjennom en ren kompensasjonsordning.

Dersom det ikke inngås avtale om kompensert overføring, skal kommunen selv sørge for at den fastsatte overtakelsesstandarden er oppfylt før ansvaret overføres.

5. Økonomiske konsekvenser

Ved forslag om nedlegging av eksisterende kommunal veg skal saken inneholde en vurdering av:

• Kommunens forventede økonomiske besparelser.

• Kostnader til nødvendige utbedringer og eventuell kompensasjon.

• Anslåtte framtidige drifts- og vedlikeholdskostnader som overføres til brukerne.

• Behovet for overgangsordninger og praktisk oppfølging.

6. Politisk behandling og iverksettelse

Endelig forslag om nedlegging av kommunal veg skal fremmes som egen politisk sak etter at berørte har fått anledning til å uttale seg og det nødvendige beslutningsgrunnlaget foreligger.

Nedleggingsvedtaket skal angi tidspunktet for når endringen skal tre i kraft. Det skal ikke iverksettes før de vedtatte forutsetningene for forsvarlig overføring er oppfylt.

7. Videre oppfølging

Kommunedirektøren bes legge fram forslag til nærmere retningslinjer for gjennomføring av punktene ovenfor, inkludert vurdering av hjemmelsgrunnlag, økonomiske konsekvenser, budsjettmessig dekning og praktisk gjennomførbarhet.

Retningslinjene skal legges fram til politisk behandling før konkrete nedleggingsvedtak etter den nye ordningen iverksettes.

Endringsforslag på pkt.3: kulepunkt 4 : 3-5 år endres til 4år. siste setning punkt 3 endres fra 3- 5 år til 4 år

1) Innstilling:

Formannskapet 20.10.2026

• Melhus kommune vedtar «Prinsipper og kriterier for kommunal veg i Melhus kommune».

• Kommunedirektøren bes gjennomføre en helhetlig gjennomgang av eksisterende vegnett basert på vedtatte prinsipper og kriterier jfr. Kommunestyrevedtak i sak 47/2025.

• Kommunedirektøren bes legge fram forslag til aktuelle endringer i vegstatus for politisk behandling. Kommunestyret legger til grunn at nedlegging av eksisterende kommunale veger skal gjennomføres på en forsvarlig, forutsigbar og innbyggerorientert måte. Ved overføring av drifts- og vedlikeholdsansvar til private skal kommunen ta særskilt hensyn til at berørte innbyggere har innrettet seg etter at vegen tidligere har vært kommunal. Kommunestyret ber kommunedirektøren utarbeide en egen prosedyre for nedlegging av kommunale veger, basert på følgende prinsipper:

1. Tidlig varsling og medvirkning Berørte grunneiere, rettighetshavere og brukere skal varsles tidlig når en kommunal veg vurderes nedlagt som offentlig veg. Varselet skal redegjøre for bakgrunnen for forslaget, mulige konsekvenser og den videre behandlingsprosessen. Berørte skal gis reell anledning til å uttale seg før endelig politisk vedtak fattes.

2. Tilrettelegging for etablering av veglag Kommunen skal tilby praktisk veiledning og nødvendige dokumentmaler for organisering av framtidig privat vegforvaltning, herunder mal for vedtekter, møtereferat og praktisk organisering. Berørte brukere skal få en rimelig frist til å avholde et organiseringsmøte og velge representanter som kan ivareta deres interesser i den videre prosessen. Organisering og fordeling av framtidige vedlikeholdskostnader skal skje i samsvar med veglova §§ 54 og 55. Kommunen skal ikke fastsette en bestemt fordelingsnøkkel for det enkelte veglag.

3. Dokumentert teknisk tilstand Før endelig nedleggingsvedtak skal kommunen gjennomføre en faglig tilstandsvurdering av vegen. Vurderingen skal særlig omfatte:

• Vegdekke, hull, sprekker, setninger og kjørekomfort ved normal og forsvarlig ferdsel.

• Drenering, overvannshåndtering og kjente problemer med telehiv og deformasjoner.

• Siktforhold, trafikksikkerhet og framkommelighet.

• Forventet vedlikeholdsbehov i de kommende tre til fem årene. Kommunen skal som hovedregel sørge for at vegen ved overføring er i forsvarlig bruksstand, tilpasset vegens funksjon, trafikkforhold og utforming. Det skal legges til grunn at vegen med normalt løpende vedlikehold forventes å kunne opprettholde tilfredsstillende bruksstandard i en periode på tre til fem år.

4. Utbedring eller økonomisk kompensasjon Kommunen skal identifisere og kostnadsberegne nødvendige utbedringer for å oppnå den fastsatte overtakelsesstandarden. Det skal tilbys to løsninger:

Alternativ A – Kommunal utbedring Kommunen gjennomfører nødvendige utbedringer før drifts- og vedlikeholdsansvaret overføres. Alternativ B – Kompensert overføring Representanter med nødvendig fullmakt fra det framtidige veglaget kan inngå avtale med kommunen om at nærmere bestemte utbedringer utføres i veglagets regi etter overføring. I slike tilfeller skal kommunen yte en avtalt økonomisk kompensasjon basert på dokumenterte og realistiske utbedringskostnader. Kommunen skal også tilby nødvendig faglig veiledning og oppfølging for å sikre at arbeidene gjennomføres på en forsvarlig måte. Mangler som innebærer uakseptabel risiko for trafikksikkerhet eller framkommelighet, skal være håndtert før overføring. Slike forhold skal ikke kunne overføres gjennom en ren kompensasjonsordning. Dersom det ikke inngås avtale om kompensert overføring, skal kommunen selv sørge for at den fastsatte overtakelsesstandarden er oppfylt før ansvaret overføres.

5. Økonomiske konsekvenser Ved forslag om nedlegging av eksisterende kommunal veg skal saken inneholde en vurdering av:

• Kommunens forventede økonomiske besparelser.

• Kostnader til nødvendige utbedringer og eventuell kompensasjon.

• Anslåtte framtidige drifts- og vedlikeholdskostnader som overføres til brukerne.

• Behovet for overgangsordninger og praktisk oppfølging.

6. Politisk behandling og iverksettelse Endelig forslag om nedlegging av kommunal veg skal fremmes som egen politisk sak etter at berørte har fått anledning til å uttale seg og det nødvendige beslutningsgrunnlaget foreligger. Nedleggingsvedtaket skal angi tidspunktet for når endringen skal tre i kraft. Det skal ikke iverksettes før de vedtatte forutsetningene for forsvarlig overføring er oppfylt.

7. Videre oppfølging Kommunedirektøren bes legge fram forslag til nærmere retningslinjer for gjennomføring av punktene ovenfor, inkludert vurdering av hjemmelsgrunnlag, økonomiske konsekvenser, budsjettmessig dekning og praktisk gjennomførbarhet. Retningslinjene skal legges fram til politisk behandling før konkrete nedleggingsvedtak etter den nye ordningen iverksettes. Endringsforslag på pkt.3: kulepunkt 4 : 3-5 år endres til 4år. siste setning punkt 3 endres fra 3- 5 år til 4 år

Dette ble satt opp mot:

2) Marius Krogstad Aune (Høyre) fremmet følgende alternative forslag:

• Melhus kommune vedtar «Prinsipper og kriterier for kommunal veg i Melhus kommune».

• Kommunedirektøren bes gjennomføre en helhetlig gjennomgang av eksisterende vegnett basert på vedtatte prinsipper og kriterier jfr. Kommunestyrevedtak i sak 47/2025.

• Kommunedirektøren bes legge fram forslag til aktuelle endringer i vegstatus for politisk behandling.

Sofie Christine Torgersen (Rødt) fremmet følgende tilleggsforslag:

Forslag til tilleggspunkter i vedtaket:

Før en eksisterende kommunal veg foreslås lagt ned, skal saken inneholde en fullstendig kostnadsanalyse. Den skal vise samfunnsøkonomisk kostnad, kostnaden for de berørte innbyggerne (inkludert moms) og administrative kostnader. Innsparingen for kommunen alene er ikke nok.

Sofie Christine Torgersen (Rødt) fremmet følgende tilleggsforslag:

Forslag til tilleggspunkter i vedtaket:

En kommunal veg kan ikke overføres til private før kommunen har satt den i forsvarlig stand, eller før det er avtalt en kompensasjon for dokumentert vedlikeholdsetterslep.

Forslag til tilleggspunkter i vedtaket:

Kommunen beholder ansvaret for drenering og overvannshåndtering der dette henger sammen med kommunalt overvanns- eller VA-nett. Rettigheter og ansvar for kommunale ledninger i grunnen skal være avklart før endelig vedtak.