Spørsmål til ordfører - digitalt utenforskap - Hege Anette Olstad - FRP

I desember 2022, spurte Melhus FrP om rådmannen kunne redegjøre for hvordan kommunen har tenkt å ivareta føringene i digitaliseringsstrategien (2019-2023), som sier at kommunen må legge til rette for at innbyggere får grunnleggende digital kompetanse og tilpasse opplæringen etter brukernes behov.

Etter nesten et år, den 14. november 2023, fikk vi svar. Svaret avdekket at kommunen ikke tilbyr opplæring og veiledning i dag, og at kommunen ikke har en plan for hvordan dette skal foregå fremover. I svaret foreslås det at kommunen venter på at eksterne aktører tilbyr seg å avholde datakurs, og avventer med kommunal strategi til den nasjonale digitaliseringsstrategien fremlegges i slutten av 2024.

Melhus Frp er imidlertid av den oppfatning at kommunen ikke kan ha en strategi som baserer seg på at eksterne aktører tar kontakt. Vi kan heller ikke vente på en nasjonal strategi. Kommunen er langt på overtid, og vi vet ikke om den nasjonale strategien vil inneholde konkret tiltak som kan tilpasses lokale behov (ref. tilpasse opplæringen etter brukernes behov). På bakgrunn av dette la vi frem et nytt forslag samme dag som vi mottok svaret. Der ba vi rådmannen om å utarbeide en helhetlig plan som sikrer nødvendig opplæring og veiledning for de som kan-, har behov for- og ønsker det. Forslaget ble vedtatt, og den endelige planen skulle være klar før påsken 2024.

Hvor er planen, og kan rådmannen redegjøre for dens innhold og tiltak?

Kommunestyret ber rådmannen om å legge frem en helhetlig plan før påske 2024 for hvordan kommunen kan forebygge digital utenforskap.

Tall fra Kommunenes Sentralforbund (KS) viser at 14% av den norske befolkningen over 16 år har ingen eller lave digitale ferdigheter. Dette er en nasjonal utfordring og noe som må arbeides med sammen med regionale og nasjonale aktører. Viktig å understreke av dette er ikke bare en utfordring eldre mennesker har.

Hva har vært gjort? Tilbake på høsten i 2018 fikk Melhus bibliotek midler til prosjektet "Biblioteket som arena for digital kompetanseheving blant folk flest" Prosjektet ble finansiert av Kommunal- og moderniseringsdepertementet. Det ble også startet en lokalavdeling av Seniornett - en landsomfattende organisasjon som arbeider for datakunnskap blant eldre. Våren og høsten 2019 ble det gjennomført kurs/aktiviteter for eldre i et samarbeid mellom Seniornett og Melhus bibliotek. Årsmøte i Melhus Seniornett la seg selv høsten 2021.

Høsten 2023 gjennomførte LHL kurs som gikk over 5 samlinger med forskjellige tema. Kurset hadde plass til 25 deltakere og ble arrangert i samarbeid med Melhus kommune og MelhusBanken. Kommune stilte med rom for kurset og en ansatt fra biblioteket til hver kursdag. Melhus kommune har mottatt en grundig evaluering av tilbudet i etterkant. Noe av det viktigste fra evalueringen av kurset er at man kan lese at deltakerne var mest fornøyd med oppfølging 1 til 1. De skriver også at det på kurset var behov for flere assistenter enn det de hadde. En av de største praktiske utfordringene lå i å komme seg på nett i denne salen. Det skapte mye frustrasjon for arrangører og deltakere.

Med bakgrunn i bl.a. denne evalueringen og tidligere arbeid med emnet så satte Rådmannen i gang med en kartlegging av aktuelle samarbeidspartnere og bidragsytere lokalt i kommunen på bakgrunn av bestillingen fra kommunestyret. Noen av de viktigste aktørene lokalt er NAV og bankene. Det er avholdt møter med NAV og en bankaktør rundt temaet digitalt utenforskap. Disse aktørene melder tilbake at det helt klart er en stor utfordring og at de bruker en god del ressurser på de som ikke klarer å håndtere f.eks. BankID selv. NAV forteller også at de har mange som trenger tjenester fra dem som trenger mye hjelp til selvhjelp. I og med at dette er en samfunnsutfordring kan det være mulig med noe økonomisk samarbeid for å realisere et tilbud om digital opplæring. Evalueringen og rapporten fra LHL sitt datakurs er ganske tydelig. Det er behov for noen som kan hjelpe folk som opplever et digitalt utenforskap. I dagens tjenestetilbud får folk hjelp bl.a. på Biblioteket, Frivilligsentralen og i servicesenteret. Dette er ikke systematisk tilbud og det er relativt begrensede muligheter for utvidelse innenfor dagens rammer. De ansatte som utfører dette kan sjelden sette av mye tid til slik hjelp og det er ikke kapasitet til å tilby f.eks. et fast drop-in tilbud. Når det gjelder biblioteket og eventuelle nye oppgaver, så bør man se til KOSTRA-tallene. De viser at Melhus kommune bruker lite midler på biblioteket og at tjenesten er effektiv dvs mye bibliotekaktivitet igjen for pengene, som brukes på biblioteket, sammenlignet med vår Kostragruppe 7 og andre nabokommuner.

Viktige momenter:

Disse punktene her hentet fra KS sin veileder om digihjelpen

1. Skaff kjennskap til nåsituasjonen og identifiser behovene i lokalsamfunnene i kommunen

2. Definer mål og identifiser mulige "målgrupper”

3. Velg passende læringsmetoder

4. Sikre tilstrekkelig ressurser (personell, lokaler og utstyr)

5. Samarbeid med relevante aktører

6. Evaluer og tilpass tilbudet løpende

7. Kommuniser og markedsfør tilbudet

Personvern og sikkerhet Det er viktig å ivareta personvern og informasjonssikkerhet i veiledningstilbudet. Når man veileder innbyggere om bruk av ulike digitale tjenester, får man ofte tilgang til personopplysninger, i noen tilfeller sensitive personopplysninger, om innbyggeren. Dette gjør at vi må ha et system for å ivare ta dette. (beskytte personvernet, forebygge misbruk og opprettholde tillit)

Oppsummering/konklusjon Pga kapasitet er ikke arbeidet kommet i mål ennå Det er gjort en del forberedende arbeid og foreløpige undersøkelser ift ressursbehov på biblioteket som eventuelt må behandles i økonomi- og handlingsplanen 2025 - 2028 Praktisk organisering må skisserer nærmere i planen som legges frem for KST 21. mai 2024

Spørsmål besvart i møtet.

Omforent forslag ved kommunestyret Kommunestyret ber rådmannen om å legge frem en helhetlig plan før påske 2024 for hvordan kommunen kan forebygge digital utenforskap. Votering enstemmig vedtatt