Kommunedirektørens orientering KST 03.09.26

• Dalpro

• Helseplattformen og Aidn inviteres inn i kommunestyret 8 oktober

• Vannsituasjonen på Frøya

• Møte med Statsforvalter 8/9

• Møte med Husbanken 2/9

• Vannkummer på Sula

• Svar på spørsmål fra representant Arvid Hammernes (V)

Spørsmål 1 - oppfølging ulovlig byggearbeid og ulovlige byggetiltak:

Følger Frøya kommune opp ulovlig byggearbeid og ulovlige byggetiltak etter den generelle plikten i plan- og bygningsloven?

Svar på spørsmål 1:

Pbl. § 32-1 Plikt til å forfølge ulovligheter, sier at kommunen skal forfølge overtredelser av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Det er kun overtredelser av mindre betydning som ikke nødvendigvis må forfølges.

Kommunen hadde et ulovlighetsprosjekt med to stillinger. Dette ble avsluttet, slik at det i dag ikke er egne ressurser avsatt til ulovlighetsoppfølging.

Ulovligheter av en grov karakter som kan få følger for liv og helse følges opp umiddelbart, men de andre registreres og følges opp om det er kapasitet.

Det betyr at kommunen bare delvis følger opp plikten som vi har.

Vi må bare innse at kapasiteten for ulovlighetsoppfølging er svært lav og burde vært styrket betydelig.

Spørsmål 2 – oppfølging av saker der bolig- og fritidsbebyggelse bruksendres til næringsvirksomhet, fisketurisme:

Det er en problemstilling at private bolig- og fritidshus kjøpes opp til næringsvirksomhet. Det har skjedd nylig på Titran der et selskap som ifølge registrering driver med hav-og kystfiske, er kjøper. En slik bruksendring kan gjøre noe med et sted som har bolig- og fritidsbebyggelse, særlig hvis det blir mye av dette. Hvordan følges slike saker opp av kommunen?

Svar på spørsmål 2:

Det skjer innimellom at fritidsboliger kjøpes med tanke på næring, det vil si utleie. Det er ikke ulovlig så lenge det søkes om bruksendring for tiltaket.

Når det søkes om bruksendring fra hytte til bolig så kommer kravene i TEK 17 inn og krever ganske store tiltak. Imidlertid kan dette være tiltak av en art som ikke er gjennomførbar, som høyde under tak, ventilasjon m.m.

Kommunen har da mulighet til å gi helt eller delvis unntak fra krav (Pbl § 31-4) Likeens åpnes det for omgjøring av bod, loft og kjeller til varig oppholdsrom, så lenge de tekniske krav oppfylles. (Direktoratet for byggkvalitet)

Det presiseres at det ikke er tillatt å bo permanent i en fritidsbolig. Det følges opp av kommunen, om vi får et varsel om ulovlig permanent beboelse i hytter.

Når det gjelder bygg som allerede er registrert som bolig, står eier fritt til å leie ut sin bolig - uansett om det er en privatperson eller et AS som er eier.

Spørsmål 3 – saksbehandlingsfeil i saken om boligbygget i Øvre Innersian:

Hvilke saksbehandlingsfeil gjorde kommunen i saken om boligbygget, hetende «hybelhuset», i Øvre Innersian?

Svar på spørsmål 3 og 4:

Spørsmålene 3 og 4 henger tett sammen og besvares derfor samlet.

Etter at Statsforvalteren opphevet vedtaket, er det pålagt et bruksforbud, noe tiltakshaver aksepterer og innretter seg etter. Det betyr at huset ikke benyttes til overnatting, hverken av eier eller andre i form av utleie. Saken er kompleks og har mange punkter som må avklares. Frøya kommune har brukt Bjerkan & Stav som sin advokat i dialog med tiltakshavers advokat så langt.

Etter dialog mellom Frøya kommune, kommunens advokat og vårt forsikringsselskap er saken overført til forsikringsselskapets advokatforbindelse som følger saken videre.

Spørsmål om saksbehandlingsfeil, skyld og god tro er ikke noe vi kan belyse i dag, da dette er spørsmål som ikke er avklart og har vært, og vil også videre bli en del av saken.

Kommunedirektøren har tett og jevnlig dialog med advokaten i denne saken og vil komme tilbake med opplysninger og ytterlige informasjon når dette er mulig.

Spørsmål 4 – status på kommunens oppfølging av det ulovlige tiltaket med boligbygget i Øvre Innersian:

Det har gått omtrent ett år siden Statsforvalteren opphevet kommunens godkjenning av boligbygget i Øvre Innersian. Hva er status når det gjelder kommunens oppfølging av det ulovlige tiltaket?

Spørsmål 5 – Boligfeltet Beinskardet del 3 Jeg stilte spørsmål og fikk svar i kommunestyret 30.01.25 om hvorfor det ikke har skjedd noen boligbygging i Beinskardet del 3 siden ferdigstilling i 2020. Infrastrukturen har vært på plass siden 2020, og det kan nevnes at veilysene i området tennes når det mørkt. Det har skjedd ytterligere 1 ½ år uten at det har skjedd noen boligbygging. Hva er grunnen? Hva har kommunen foretatt seg i saken etter svaret som ble gitt i kommunestyret 30.01.25?

Svar på spørsmål 5:

Grunnen til at det ikke er skjedd noe boligbygging enda på området B2 og B3, er at det er jobbet med følgende:

• Gjennomført et utbyggermøte februar 2025 hvor Beinskaret B2 og B3 ble presentert til entreprenører og andre samarbeidspartnere.

• Har jobbet med Hvilke behov har kommunen for bolig/boligsosiale tiltak som kan utvikles på B2 tomten? Hvilke krav skal kommunen legge i salget av eiendommen? Den boligpolitiske planen som det nå jobbes med å utarbeide (planlagt ferdigstilt desember 2026) vil gi oss svar på spørsmålene på hvilke boligbehov kommunen har, planen vil være veiledende for salget av utbyggertomten (B2).

• Det er jobbet med å anskaffe en rammeavtale for eiendomsmeglertjeneste. Denne avtalen vil være på plass i løpet av september 2026. Det vil straks avtalen er på plass bli gjort et avrop på rammeavtalen hvor arbeidet med å forberede salget av tomtene Beinskaret B2 og B3 blir satt i gang.

• Fradeling/oppmåling – området B1, B2 og B3 er ferdig fradelt og oppmålt.

• B1 – eneboligtomt – eiendommen er solgt, i 2026.

• B2 - utbyggertomt – p.t venter arbeidsgruppen på hva den boligpolitiske planen synliggjør av hva som er kommunens behov før markedsføring og salg av tomten kan skje.

• B3 – 8 eneboligtomter – to av de øverste tomtene - har et politisk vedtak på å settes av til fremtidig bygging av flere boliger av typen Ung-Frøya. De resterende 6 tomtene skal legges ut for salg på det åpne markedet så snart rammeavtalen for meglertjeneste er på plass. Dvs september/oktober 2026.

• Gbnr 21/389 friområde i reguleringsplanen for boligområdet– dette området er ble ferdig ervervet og tinglyst 1.halvdel av 2026.