Konsept og tomtevalg for nytt helsehus i Namsos sentrum

Vedtak i kommunestyre:

1. Namsos kommunestyre tar konseptrapporten og mulighetsstudie tomt for nytt helsebygg til orientering.

2. Nytt helsehus planlegges med 175 institusjonsplasser i byggetrinn 1 og med fleksibilitet for framtidig utvidelse ved behov.

3. Kommunestyret vedtar alternativ 2, med hjemmetjenesten. Dette vil gi store samlokaliseringseffekter, og effektiv drift på tvers av helse og omsorgstjenestene.

4. Kommunestyret legger til grunn at det videre arbeidet med nytt helsehus skal bidra til å styrke samarbeid om utdanning, forskning, innovasjon og tjenesteutvikling gjennom Utviklingsfellesskap Helse.

5. Namsos kommunestyre legger til grunn at Gnr. 65 Bnr. 1594, 1569, 1506, 1495 i Namsos kommune, omtalt som «Linjegodstomta», er det tomtealternativet som samlet sett best ivaretar prosjektets målsettinger knyttet til funksjonalitet, brukerbehov, tilgjengelighet, stedsutvikling, bærekraft og økonomi, og velges som lokalisering for nytt helsebygg i Namsos kommune.

Det bevilges inntil 35 mill. kroner til sikring og erverv av eiendommene, inkludert nødvendige undersøkelser. Kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå avtale med grunneier og fester innenfor følgende rammer:

a) Kommunen skal ikke påta seg plikt til å kjøpe eiendommene før kommunestyret har fattet investeringsvedtak for helsebygget på tomta, jf. pkt. 10. Fram til da sikres tomta gjennom en avtale som gir kommunen rett, men ikke plikt, til å kjøpe.

b) Avtalen skal gi kommunen adgang til eiendommene for å gjennomføre undersøkelsene i pkt. 6.

c) Kjøpesummen fastsettes med utgangspunkt i gjennomført verdivurdering og reduseres med dokumenterte merkostnader knyttet til grunnforhold og forurensning ut over forutsetningene i verdivurderingen, eller selger gjennomfører og bekoster nødvendige tiltak før overtakelse.

d) Eiendommene overtas fri for festerettigheter og andre heftelser.

e) Kjøpsretten skal kunne overdras til en tredjepart som skal realisere helsebygget for kommunen.

Oppnås ikke avtale innenfor disse rammene, legges saken fram for kommunestyret på nytt.

6. Kommunedirektøren gis i oppdrag å igangsette videre planlegging og reguleringsarbeid for etablering av nytt helsebygg på Linjegodstomta, herunder nødvendige grunnundersøkelser, miljøtekniske undersøkelser, avklaringer knyttet til flom, overvannshåndtering og framtidig utbyggingskapasitet.

7. Kommunedirektøren bes videreføre prosjektet til skisse- og forprosjektfase, herunder konseptoptimalisering, tjeneste- og organisasjonsutvikling, gevinstplanlegging og oppdatert usikkerhets- og kostnadsanalyse.

8. Kommunestyret bevilger 32 millioner kroner inkl. mva. for gjennomføring av skisse-og forprosjekt og dette innarbeides i kommende handlings- og økonomiplan.

9. Skisseprosjektet skal legges fram for kommunestyret til behandling før prosjektet videreføres til forprosjekt.

10. Endelig investeringsramme og finansiering legges fram for kommunestyret etter forprosjekt. Gjennomføringsmodell fremmes som egen politisk sak.

11. Saken om gjennomføringsmodell, jf. pkt. 10, skal også omfatte eierskap og finansiering. Kommunedirektøren bes utrede og sammenligne minst følgende modeller:

– kommunal egenutbygging og eierskap, med ulike entrepriseformer, herunder samspill

– ekstern utbygging med kommunal overtakelse ved ferdigstillelse

– ekstern utbygging og eierskap med langsiktig leieavtale for kommunen

– andre aktuelle modeller som kan redusere kommunens kapitalbinding og økonomiske risiko

For hver modell skal det så langt som mulig synliggjøres:

– samlede kostnader over byggets levetid, inkludert finansiering, husleie og FDV

– konsekvenser for investeringstilskudd fra Husbanken og merverdiavgiftskompensasjon

– fordeling av økonomisk, kontraktsmessig og gjennomføringsmessig risiko

– transaksjonskostnader, regnskapsmessige konsekvenser og konsekvenser etter anskaffelsesregelverket

– kommunens styringsmuligheter og fleksibilitet ved endrede behov

– hvordan tomta, jf. pkt. 5, kan stilles til disposisjon i de ulike modellene

Saken legges fram for kommunestyret senest samtidig med skisseprosjektet, jf. pkt. 9, og før forprosjektet igangsettes. Nødvendig ekstern kompetanse kan benyttes innenfor rammen i pkt. 8.

PS 44/2026 Konsept og tomtevalg for nytt helsehus i Namsos sentrum

Kommunestyres behandling i møte den 24.09.2026

Innstilling:

Formannskapets forslag til vedtak:

1. Namsos kommunestyre tar konseptrapporten og mulighetsstudie tomt for nytt helsebygg til orientering.

2. Nytt helsehus planlegges med 175 institusjonsplasser i byggetrinn 1 og med fleksibilitet for framtidig utvidelse ved behov.

3. Kommunestyret vedtar alternativ 2, med hjemmetjenesten. Dette vil gi store samlokaliseringseffekter, og effektiv drift på tvers av helse og omsorgstjenestene.

4. Kommunestyret legger til grunn at det videre arbeidet med nytt helsehus skal bidra til å styrke samarbeid om utdanning, forskning, innovasjon og tjenesteutvikling gjennom Utviklingsfellesskap Helse.

6. Kommunedirektøren gis i oppdrag å igangsette videre planlegging og reguleringsarbeid for etablering av nytt helsebygg på Linjegodstomta, herunder nødvendige grunnundersøkelser, miljøtekniske undersøkelser, avklaringer knyttet til flom, overvannshåndtering og framtidig utbyggingskapasitet.

7. Kommunedirektøren bes videreføre prosjektet til skisse- og forprosjektfase, herunder konseptoptimalisering, tjeneste- og organisasjonsutvikling, gevinstplanlegging og oppdatert usikkerhets- og kostnadsanalyse.

8. Kommunestyret bevilger 32 millioner kroner inkl. mva. for gjennomføring av skisse-og forprosjekt og dette innarbeides i kommende handlings- og økonomiplan.

9. Skisseprosjektet skal legges fram for kommunestyret til behandling før prosjektet videreføres til forprosjekt.

10. Endelig investeringsramme og finansiering legges fram for kommunestyret etter forprosjekt. Gjennomføringsmodell fremmes som egen politisk sak.

Hjemmel for vedtaket er:

Kommunens delegeringsreglement.

1)

Innstilling:

Formannskapets forslag til vedtak:

5. Namsos kommunestyre legger til grunn at Gnr. 65 Bnr. 1594, 1569, 1506, 1495 i Namsos kommune omtalt som «Linjegodstomta» er det tomtealternativet som samlet sett best ivaretar prosjektets målsettinger knyttet til funksjonalitet, brukerbehov, tilgjengelighet, stedsutvikling, bærekraft og økonomi, og velges som lokalisering for nytt helsebygg i Namsos kommune. Det bevilges inntil kr. 35 millioner kroner for erverv av eiendommene. Kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå avtale med grunneierne for erverv av tomtearealet.

Dette ble satt opp mot:

2)

Nils Sigurd Klykken (Høyre) fremmet følgende endringsforslag:

På vegne av Høyre, FRP, KRF

5. Namsos kommunestyre legger til grunn at Gnr. 65 Bnr. 1594, 1569, 1506, 1495 i Namsos kommune, omtalt som «Linjegodstomta», er det tomtealternativet som samlet sett best ivaretar prosjektets målsettinger knyttet til funksjonalitet, brukerbehov, tilgjengelighet, stedsutvikling, bærekraft og økonomi, og velges som lokalisering for nytt helsebygg i Namsos kommune.

Det bevilges inntil 35 mill. kroner til sikring og erverv av eiendommene, inkludert nødvendige undersøkelser. Kommunedirektøren gis fullmakt til å inngå avtale med grunneier og fester innenfor følgende rammer:

a) Kommunen skal ikke påta seg plikt til å kjøpe eiendommene før kommunestyret har fattet investeringsvedtak for helsebygget på tomta, jf. pkt. 10. Fram til da sikres tomta gjennom en avtale som gir kommunen rett, men ikke plikt, til å kjøpe.

b) Avtalen skal gi kommunen adgang til eiendommene for å gjennomføre undersøkelsene i pkt. 6.

c) Kjøpesummen fastsettes med utgangspunkt i gjennomført verdivurdering og reduseres med dokumenterte merkostnader knyttet til grunnforhold og forurensning ut over forutsetningene i verdivurderingen, eller selger gjennomfører og bekoster nødvendige tiltak før overtakelse.

d) Eiendommene overtas fri for festerettigheter og andre heftelser.

e) Kjøpsretten skal kunne overdras til en tredjepart som skal realisere helsebygget for kommunen. Oppnås ikke avtale innenfor disse rammene, legges saken fram for kommunestyret på nytt.

Nils Sigurd Klykken (Høyre) fremmet følgende forslag:

På vegne av Høyre, FRP, KRF

Nytt punkt 11:

Saken om gjennomføringsmodell, jf. pkt. 10, skal også omfatte eierskap og finansiering. Kommunedirektøren bes utrede og sammenligne minst følgende modeller:

– kommunal egenutbygging og eierskap, med ulike entrepriseformer, herunder samspill

– ekstern utbygging med kommunal overtakelse ved ferdigstillelse

– ekstern utbygging og eierskap med langsiktig leieavtale for kommunen

– andre aktuelle modeller som kan redusere kommunens kapitalbinding og økonomiske risiko

For hver modell skal det så langt som mulig synliggjøres:

– samlede kostnader over byggets levetid, inkludert finansiering, husleie og FDV

– konsekvenser for investeringstilskudd fra Husbanken og merverdiavgiftskompensasjon

– fordeling av økonomisk, kontraktsmessig og gjennomføringsmessig risiko

– transaksjonskostnader, regnskapsmessige konsekvenser og konsekvenser etter anskaffelsesregelverket

– kommunens styringsmuligheter og fleksibilitet ved endrede behov

– hvordan tomta, jf. pkt. 5, kan stilles til disposisjon i de ulike modellene

Saken legges fram for kommunestyret senest samtidig med skisseprosjektet, jf. pkt. 9, og før forprosjektet igangsettes. Nødvendig ekstern kompetanse kan benyttes innenfor rammen i pkt. 8.